Распоряжение ОАО РЖД от 23.08.2005 N 1337р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 августа 2005 г. N 1337р

О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ НЕГАБАРИТНЫХ И ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ ГРУЗОВ

В целях повышения уровня обеспечения безопасности перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов:
1. Начальникам железных дорог:
1) рассмотреть до 1 сентября 2005 г. положение дел с организацией и осуществлением перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов, использованием вагонов-транспортеров, контроля за состоянием габаритов приближения строений, устранением негабаритных мест, а также экспертизой и согласованием схем погрузки и крепления этих грузов и принять необходимые меры по обеспечению безопасности перевозок;
2) внести в приказы об организации перевозок и порядке пропуска негабаритных и тяжеловесных грузов изменения, касающиеся установления порядка выполнения всех операций по подготовке условий пропуска вагонов-транспортеров сочлененного типа грузоподъемностью 300, 400 и 500 тонн с водильными устройствами (типы 3994, 3996, 3998) с даты получения задания Департамента управления перевозками (отдела специальных перевозок) до объявления приказа (выписки из приказа) начальника отделения железной дороги (заместителя начальника железной дороги) дежурным по отделению железной дороги, поездным диспетчерам, дежурным по станции на маршруте пропуска поезда с вагоном-транспортером, начальнику вагона-транспортера, машинисту локомотива, старшему дорожному мастеру, мастеру по искусственным сооружениям (в случае сопровождения ими вагона-транспортера или груза).
Назначить конкретных работников, ответственных за выполнение всех указанных операций;
3) провести до 1 октября 2005 г. проверку техническо-распорядительных актов железнодорожных станций в части специализации железнодорожных путей для приема, отправления и пропуска поездов с негабаритными грузами и привести их в соответствие с требованиями нормативных документов;
4) установить постоянный контроль за выполнением работниками причастных служб, отделов и линейных подразделений требований нормативных документов по обеспечению безопасности движения при организации и осуществлении перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов;
5) предусматривать в планах мероприятий по обеспечению безопасности движения сопровождение поездов, в составе которых находятся груженые вагоны-транспортеры, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, ревизорами по безопасности движения и руководителями дистанций пути с последующим разбором результатов пропуска этих поездов главными ревизорами по безопасности движения отделений железных дорог;
6) организовать и до 1 октября 2005 г. провести инструктаж причастных работников железнодорожных станций, дистанций пути, вагонных депо, пунктов технического и коммерческого осмотра о мерах по обеспечению безопасности при перевозках негабаритных и тяжеловесных грузов на вагонах-транспортерах и пропуске порожних вагонов-транспортеров;
7) провести в 2005 году семинары по изучению нормативных документов, указанных в приложении N 1 к настоящему распоряжению, со старшими дорожными диспетчерами, дорожными диспетчерами по направлениям и районам управления, поездными диспетчерами, дежурными по станциям, маневровыми диспетчерами, руководителями комиссий по проверке размещения и крепления погруженных негабаритных и тяжеловесных грузов при приеме их к перевозке;
8) проверить на соответствие требованиям нормативных документов (приложение N 1) и до 1 сентября 2005 г. уточнить при необходимости действующий на железных дорогах порядок подготовки и выдачи предупреждений об ограничениях скорости движения и других особых условиях пропуска поездов с негабаритными грузами и с вагонами-транспортерами грузоподъемностью 220 тонн и больше, а также порядок контроля за выполнением этих операций;
9) уделять особое внимание обучению, инструктажу работников и принятию мер по предотвращению нарушений, перечисленных в приложении N 2 к настоящему распоряжению;
10) представить в Департамент управления перевозками (отдел специальных перевозок) до 1 декабря 2005 г. доклады о выполнении настоящего распоряжения с указанием принятых мер и предложениями по повышению уровня безопасности движения при перевозках негабаритных и тяжеловесных грузов.
2. Первому заместителю начальника Департамента управления перевозками Гапаненку В.И., вице-президенту - начальнику Департамента пути и сооружений Иванову С.Ю., начальникам Департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок Косову Ю.М., Департамента вагонного хозяйства Фурцеву А.И., Департамента безопасности движения и экологии Шанайце П.С.:
1) обобщить доклады, представленные железными дорогами в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 настоящего распоряжения, подготовить проект распоряжения ОАО "РЖД" о совершенствовании организации и выполнения перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов и представить до 1 февраля 2006 г. на утверждение в установленном порядке;
2) подготовить и до 1 ноября 2005 г. внести в установленном порядке предложения по дополнению Инструкции по составлению техническо-распорядительных актов железнодорожных станций ОАО "РЖД", утвержденной ОАО "РЖД" 15 марта 2005 г. N ХЗ-3801, в части требований, определяющих порядок внесения в указанные акты данных о путях и стрелочных переводах, по которым допускается перемещение вагонов-транспортеров с числом осей 20 и более.

Вице-президент
ОАО "РЖД"
С.В.Козырев

Приложение N 1
к распоряжению ОАО "РЖД"
от 23.08.2005  N 1337р

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных документов, регламентирующих особые условия перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов, а также использование и техническую эксплуатацию транспортеров

1. Инструкция по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, утвержденная МПС России 16 октября 2000 г. N ЦД-790.
2. Инструкция по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов на железных дорогах государств-участников СНГ, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденная Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества 19 октября 2001 г. N ДЧ-1835.
3. Технические условия эксплуатации транспортеров сочлененного типа грузоподъемностью 400 т (ТСЧ-400) ТУЭ-ТСЧ-400-80, утвержденные МПС СССР 3 сентября 1980 г.
4. Временные технические условия пропуска транспортера сцепного типа грузоподъемностью 240 т (модель 14-6049) на четырехосных тележках с базой 4100 мм и осевой нагрузкой до 22 т, оборудованных гасителями колебаний, по железнодорожным путям Министерства путей сообщения, утвержденные Главным управлением движения, Главным управлением вагонного хозяйства, Главным управлением пути МПС СССР и ВНИИЖТом 30 марта 1982 г.
5. Технические условия эксплуатации транспортеров сочлененного типа грузоподъемностью 500 т (ТСЧ-500К), утвержденные МПС СССР 18 августа 1982 г.
6. Указание МПС СССР от 5 августа 1983 г. N Г-25090 "О допускаемых скоростях движения транспортеров по железнодорожным путям МПС колеи 1520мм".
7. Руководство по техническому обслуживанию транспортеров N 387 ПКБ ЦВ, утвержденное МПС СССР 13 января 1984 г.
8. Указание МПС СССР от 20 февраля 1984 г. N П-5620 "Об усилении контроля за соблюдением габаритов приближения строений на железных дорогах".
9. Указание МПС СССР от 9 июля 1986 г. N Б-20720 "О временных условиях обращения транспортера типа ТСЦ-340 по путям МПС колеи 1520 мм".
10. Инструкция по применению габаритов приближения строений ГОСТ 9238-83, утвержденная МПС СССР 18 ноября 1986 г. N ЦП/4425.
11. Технические условия эксплуатации 20-осного транспортера сочлененного типа грузоподъемностью 300 т ТСЧ - 300М (ТУЭ-ТСЧ300М), утвержденные МПС СССР 17 марта 1988 г.
12. Технические условия размещения и крепления зерноуборочных самоходных комбайнов Дон-1500, Дон-1500Н, Дон-1200, Дон-Ротор на четырехосных универсальных платформах, утвержденные МПС СССР 6 апреля 1988 г.
13. Указание МПС СССР от 16 мая 1988 г. N Ф-1724у "О перевозке негабаритных комбайнов серии "Дон".
14. Указание МПС СССР от 25 июля 1988 г. N Ф-2537у "О введении в действие особых условий перевозки негабаритных комбайнов серии "Дон".
15. Указание МПС СССР от 5 марта 1990 г. N К-585у "О пропуске восстановительных поездов с негабаритной техникой".
16. Руководство по пропуску подвижного состава по железнодорожным мостам, утвержденное Главным управлением пути МПС СССР 4 июля 1991 г.
17. Телеграмма МПС России от 30 июня 1994 г. N А-7165 о мерах по безопасности при перевозке колесной техники на пневмоходу.
18. Указание МПС России от 6 апреля 1998 г. N К-410у "О системе контроля за обеспечением сохранности железнодорожных транспортеров при погрузке и выгрузке".
19. Правила эксплуатации и технического обслуживания транспортеров, утвержденные на двадцать первом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (Львов, Украина 4-5 июня 1998 г.).
20. Указание МПС России от 23 июня 1998 г. N 199у "Об итогах двадцать первого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества".
21. Указание МПС России от 3 августа 1998 г. N А-921у "О мерах по выполнению решений 21-го заседания Совета по железнодорожному транспорту".
22. Приказ МПС России от 23 октября 1998 г. N 25Ц "О системе технического обслуживания и ремонта железнодорожных транспортеров".
23. Указание МПС России от 31 марта 1999 г. N И-386у "О перевозке негабаритных комбайнов серии "Дон".
24. Указание МПС России от 5 декабря 2001 г. N 249у (пункт 18).
25. Указание МПС России от 14 марта 2002 г. N Д-212у.
26. Указание МПС России от 26 декабря 2002 г. N Н-1282у "О внесении изменений в указание МПС России от 14.03.2002 N Д-212у".
27. Распоряжение ОАО "РЖД" от 19 ноября 2003 г. N 94р "Об итогах тридцать шестого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества" (приложение N 2 "Изменения и дополнения в Правила эксплуатации и технического обслуживания транспортеров").
28. Протокол совещания от 22-24 марта 2004 г. уполномоченных представителей железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики (приложение N 2 к протоколу совещания, приложение N 6 к Соглашению об особенностях применения отдельных норм СМГС "Порядок подсылки транспортеров в порожнем состоянии с железнодорожной администрации-собственницы и их возврата").
29. Распоряжение ОАО "РЖД" от 23 августа 2004 г. N 3168р "Об итогах тридцать восьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества" (приложение N 1 "Протокол тридцать восьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества", решение Совета по пункту 1 повестки дня, пункт 7 "О введении в действие изменений в приложения N 3 и N 8 Инструкции по перевозке негабаритных и тяжеловесных грузов от 19 октября 2001 г. N ДЧ-1835").

Приложение N 2
к распоряжению ОАО "РЖД"
от 23.08.05 N 1337р


ПЕРЕЧЕНЬ
нарушений при организации и осуществлении перевозок негабаритных и тяжеловесных грузов и меры по их предотвращению

 N
п/п

      Нарушения          

   Меры по предотвращению нарушений    

 

1.

Крепление грузов на  плат-
формах и вагонах-транспор-
терах с  отступлениями  от
утвержденных   чертежей  и
спецификаций             

Тщательная и профессиональная работа ко-
миссии по проверке размещения и  крепле-
ния  грузов.  Выполнение  установленного
порядка организации  проверки  знаний  и
допуска  к работе лиц,  ответственных за
погрузку и крепление грузов            

2.

Некачественная    проверка
комиссией   размещения   и
крепления   грузов,  соот-
ветствия   размещения    и
крепления  грузов  утверж-
денной  погрузочной  доку-
ментации  (чертежам разме-
щения и крепления  грузов,
спецификациям  на средства
крепления), неточность за-
меров   критических  точек
грузов и высоты  погрузоч-
ных  площадок  (пола) под-
вижного состава          

Обучение и организация проверки знаний в
установленном порядке руководителей  ко-
миссий,   инструктаж   членов  комиссий.
Обеспечение членов комиссий исправными и
пригодными измерительными средствами   

3.

Нарушение порядка маневро-
вой  работы  с   вагонами,
загруженными негабаритными
и  тяжеловесными  грузами,
имеющее  следствием  расс-
тройства крепления и  сме-
щение грузов             

Обучение работников, причастных к манев-
ровым работам, обеспечение строгого соб-
людения регламентов передачи команд, ин-
формации  и  выполнения  операций  всеми
участниками маневров. Осуществление сис-
тематического  контроля руководством же-
лезнодорожных станций и ревизорским  ап-
паратом                                

4.

Неправильное включение ва-
гонов и  вагонов-транспор-
теров  с  негабаритными  и
тяжеловесными  грузами  в
состав поезда            

Обучение, организация  проверки знаний в
установленном порядке и контроль за дея-
тельностью причастных работников. Разра-
ботка и использование электронных  прог-
рамм  автоматического  контроля  за пра-
вильностью формирования поездов        

5.

Направление вагонов  с не-
габаритными и тяжеловесны-
ми грузами по иным маршру-
там, чем указаны в задани-
ях  на выполнение перевоз-
ки                       

Инструктаж причастных работников.  Конт-
роль за действиями дежурных по  железно-
дорожной станции и поездных диспетчеров

6.

Недостатки в   организации
контроля   за  соблюдением
габаритов      приближения
строений на маршрутах про-
пуска поездов с негабарит-
ными  грузами.  Несвоевре-
менное выявление и  устра-
нение негабаритных мест  

Устранение недостатков в выполнении тре-
бований указания МПС России от 1 декабря
1993 г.  N С-938у "О мерах по соблюдению
на  дорогах габаритов приближения строе-
ний ГОСТ 9238-83 и повышению уровня  бе-
зопасности  перевозок  негабаритных гру-
зов".  Повышение роли и  ответственности
габаритно-обследовательских   станций  и
подразделений                          

7.

Включение в  поезда  ваго-
нов-транспортеров с техни-
ческими неисправностями, в
частности,  с  неисправным
тормозным оборудованием  

Обучение, инструктаж и контроль за рабо-
той причастного персонала вагонных  депо
и   пунктов  технического  обслуживания.
Обеспечение персонала материалами,  инс-
трукциями,  руководствами  и  пособиями,
необходимыми для качественного  выполне-
ния работ                              

8.

Пропуск  вагонов-транспор-
теров    грузоподъемностью
300,  400 и 500 тонн и ва-
гонов-транспортеров   иных
типов,  для которых разра-
ботаны и изданы  техничес-
кие  условия  эксплуатации
(далее - ТУЭ), с отступле-
ниями от требований ТУЭ  

Обучение, организация проверки знаний  в
установленном  порядке,  инструктаж при-
частных работников, в том числе - дежур-
ных по железнодорожной станции, поездных
диспетчеров, дорожных мастеров, машинис-
тов  локомотивов.  Обеспечение персонала
соответствующими  инструкциями  и  руко-
водствами. Установление персональной от-
ветственности причастных должностных лиц
за выполнение всех операций по подготов-
ке пропуска вагонов-транспортеров в  со-
ответствии с ТУЭ, указаний отдела специ-
альных перевозок Департамента управления
перевозками  и  указаний железных дорог.
Осуществление систематического  контроля
ревизорским аппаратом                  

9.

Пропуск вагонов с  негаба-
ритными   и  тяжеловесными
грузами по железнодорожным
станциям,  на которых дис-
лоцированы пункты  коммер-
ческого осмотра,  без вне-
сения данных о произведен-
ной  проверке размещения и
крепления грузов  в  акты,
приложенные к накладным  

Обучение и инструктаж работников пунктов
коммерческого  осмотра,  обеспечение  их
необходимыми  инструкциями  и пособиями.
Осуществление систематического  контроля
ревизорским аппаратом                  

10.

Прием  вагонов-транспорте-
ров после их  выгрузки  от
грузоотправителей без про-
верки комиссиями их состо-
яния  и возможного наличия
неснятых,   незакрепленных
или  недостаточно  закреп-
ленных средств  размещения
и крепления грузов       

Осуществление контроля ревизорским аппа-
ратом за действиями начальников железно-
дорожных станций выгрузки и пунктов тех-
нического обслуживания вагонов,  ответс-
твенных за приемку вагонов-транспортеров
от грузоотправителей                   

11.

Несвоевременное   внесение
изменений  в  приказы  на-
чальников  железных дорог,
начальников отделений  же-
лезных   дорог  о  порядке
пропуска  негабаритных   и
тяжеловесных грузов в свя-
зи с изменениями габаритов
сооружений   и  устройств,
состояния мостов, верхнего
строения  пути,  земляного
полотна и т.д.           

Осуществление систематического  контроля
ревизорским аппаратом железных  дорог  и
отделений железных дорог               

12.

Отправление вагонов с  не-
габаритными  грузами и ва-
гонов-транспортеров    без
приложения   документов  к
накладным, предусмотренных
соответствующими норматив-
ными  актами   Отправление
негабаритных   грузов  как
габаритных               

Осуществление контроля ревизорским аппа-
ратом железных дорог и отделений  желез-
ных дорог                              

13.

Отправление   негабаритных
грузов   как    габаритных
из-за отсутствия на желез-
нодорожной станции отправ-
ления проверки фактических
размеров грузов          

Тщательный прием  грузов  к   перевозке,
особенно с размерами,  граничащими с га-
баритом погрузки.Осуществление  контроля
ревизорским  аппаратом  железных дорог и
отделений железных дорог               

14.

Нарушение порядка проверки
размещения   и   крепления
съемных    приспособлений,
возвращаемых   на  станции
погрузки  после   выгрузки
вагонов-транспортеров,   и
приемки  вагонов-транспор-
теров  с такими приспособ-
лениями от  грузополучате-
лей                      

Выполнение требований,     установленных
приложением 22 к Инструкции по перевозке
негабаритных и  тяжеловесных  грузов  на
железных  дорогах  государств-участников
СНГ,  Латвийской  Республики,  Литовской
Республики,     Эстонской     Республики
(ДЧ-1835),  начальниками пунктов  техни-
ческого  обслуживания  вагонов и станций
выгрузки вагонов-транспортеров. Осущест-
вление  систематического  контроля реви-
зорским аппаратом железных дорог и отде-
лений железных дорог