Распоряжение ОАО РЖД от 26.07.2005 N 1151р

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
(ОАО "РЖД")

26 июля 2005 г.

N 1151р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

О неудовлетворительной организации Северной и Приволжской
железных дорогах работы по пресечению случаев искажения
наименований грузов в перевозочных документах

Проводимая на Северной и Приволжской железных дорогах работа по выявлению и пресечению случаев искажения наименования грузов в перевозочных документах свидетельствует о неудовлетворительной организации работы на указанных железных дорогах в хозяйстве служб коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и дорожных центров фирменного транспортного обслуживания.
В период с 22 июня по 20 июля 2005 года со станций Северной и Приволжской железных дорог было отправлено 13 вагонов с недостоверными сведениями о наименовании грузов в перевозочных документах, что привело к потери доходов ОАО "РЖД" по недобору провозной платы на сумму 346,095 тыс. руб. Общая сумма начисленных грузоотправителям в соответствии со статьей 98 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) штрафов за указанные нарушения составила 3,218 млн. руб. Основные нарушения по указанным железным дорогам были выявлены на станциях назначения при отправлении грузов со станций Шлюзовая, Койты Северной железной дороги и Ельшанка Приволжской железной дороги.
Так, ОАО "Торговый Дом Крома" при отправлении грузов со станции Шлюзовая в перевозочных документах указал наименование груза "материалы строительные кроме железобетона непоименованные в алфавите", относящегося к 1 тарифному классу, тогда как в вагонах фактически перевозились кровельные и изоляционные материалы, изол, относящиеся к 3 тарифному классу. В результате этого сумма провозных платежей по данным грузам была снижена на 100,8 тыс. руб. Сумма штрафа начисленная на грузоотправителя составила 963,9 тыс. руб.
ОАО "Лотос" со станции Койты Северной железной дороги отправил грузы с указанием в перевозочных документах "изделия строительные из камня непоименованные в алфавите", тогда как фактически в вагонах перевозились маты и плиты теплоизоляционные, относящиеся к 3 тарифному классу. В результате этого сумма провозных платежей по данным грузам была снижена на 112,096 тыс. руб. Сумма штрафа начисленная на грузоотправителя составила 1,068 млн. руб.
ООО "ВГЗ Сервис" со станции Ельшанка Приволжской железной дороги при отправлении грузов указывал в перевозочных документах наименование груза "гипсоволокнистые и гипсовые изделия" относящиеся к 1 тарифному классу, тогда как фактически в вагонах перевозились листы гипсокартоновые, относящиеся к 3 тарифному классу, что привело к снижению провозных платежей на сумму 133,158 тыс. руб. Сумма штрафа начисленная на грузоотправителя составила 1,212 млн. руб.
Проведенным разбором на центральной Комиссии ОАО "РЖД" установлено, что грузоотправителями на перечисленных станциях отправления грузов с недостоверными указаниями сведений вошло в систему и количество выявленных на станциях назначения вагонов с искажением наименования грузов не отражает истинного положения дел.
Так по станции Шлюзовая Северной железной дороги грузоотправитель ООО "Торговый Дом Крома" до мая текущего года отгружал грузы с указанием в перевозочных документах их наименование по 3 тарифному классу, а с мая месяца текущего года стал указывать наименование грузов относящихся к 1 тарифному классу. Указанное изменение по классности отправляемой продукции не насторожило работников станции, отделения, а также службы коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и Дорожного центра фирменного транспортного обслуживания.
Только после выявленных случаев несоответствия наименования грузов на Северной и Приволжской железных дорогах стали выясняться и анализироваться причины, связанные со снижением классности перевозимых грузов. Так на разборе центральной Комиссии ОАО "РЖД" были представлены сертификаты соответствия на продукцию грузоотправителей и технические условия на продукцию о принадлежности грузов к определенным типам ОКПО. Однако, рассмотрение указанных сертификатов и технических условий на продукцию ОАО "Торговый Дом Крома", ОАО "Лотос", ООО "ВГЗ Сервис" не дает однозначного трактования по их принадлежностям к определенным тарифным классам. Так, например, в сертификате соответствия на продукцию ООО "ВГЗ Сервис" указаны стеновые панели, которые являются практически аналогом гипсокартонных листов и область применения указанных стеновых панелей соответствует области применения листам гипсокартонным.
Тем не менее, грузоотправитель, указанный груз, без какого-либо контроля со стороны Приволжской железной дороги в одностороннем порядке причислил к 1 тарифному классу.
Сложившееся положение на Северной и Приволжской железных дорогах по вопросам правильного указания грузоотправителями в перевозочных - документах наименования грузов и пресечению случаев искажения свидетельствует о явно недостаточном контроле по данному вопросу со стороны работников служб коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и Дорожных центров фирменного транспортного обслуживания.
В целях проведения профилактических мероприятий и исключения финансовых потерь ОАО "РЖД":
1. Начальникам железных дорог и отделений железных дорог:
1) провести тщательную проверку сертификатов соответствия и технических условий предъявляемых к перевозке строительных грузов 1 и 2 тарифных классов с целью выявления соответствия этим классам;
2) о выявленных случаях не однозначного трактования по отнесению продукции к определенному тарифному классу информировать ОАО "РЖД" (Департамент коммерческой работы в сфере грузовых перевозок) с приложением сертификата соответствия и технических условий на продукцию;
3) установить действенный контроль по выполнению распоряжения ОАО "РЖД" от 18.07.2005 года N 1079р.
2. Начальникам Северной железной дороги Билохе В.А. и Приволжской железной дороги Храпатому А.В.:
1) рассмотреть совместно с грузоотправителями выявленные случаи искажения данных о наименованиях грузов на станциях Шлюзовая, Койты, Ельшанка и принять необходимые меры по правильному указанию ими наименований грузов в перевозочных документах;
2) принять необходимые меры по взысканию в установленном порядке с грузоотправителей штрафов, предусмотренных статьей 98 Устава.
3) рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности работников руководящего состава служб коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и Дорожных центров фирменного транспортного обслуживания.
3. Начальникам Дорожных центров фирменного транспортного обслуживания Северной железной дороги Шифрину Ю.А., Приволжской железной дороги Титкову С.О. провести системный анализ рассмотрения заявок грузоотправителей по соответствию наименования предъявляемых к перевозке грузов тарифным классам и принимать меры по указанию ими достоверных данных в перевозочных документах.
4. Начальнику Департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок Косову Ю.М. подготовить до 31 августа 2005 года на железные дороги разъяснения по порядку рассмотрения принадлежности отправляемой продукции к тарифным классам в случаи неоднозначного трактования по наименованию грузов в сертификатах соответствия и технических условиях.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок Косова Ю.М.

Вице-президент ОАО "РЖД"
С.В.Козырев