Концепция ОАО РЖД от 09.04.2008 N 5640

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
(ОАО "РЖД")

9 апреля 2008 г. N 5640

УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

КОНЦЕПЦИЯ
развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой
работы в ОАО "РЖД" на период до 2012 года

I. Введение

Настоящая Концепция определяет нормативные, организационные, экономические и социальные основы деятельности ОАО "РЖД" в области физической культуры и спорта, а также пути развития системы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ОАО "РЖД", определяет принципы взаимодействия ОАО "РЖД" и общественной организации "Российское физкультурно-спортивное общество "Локомотив" (далее - РФСО "Локомотив").
ОАО "РЖД" считает развитие физической культуры и спорта, оздоровление работников, формирование здорового образа жизни, гармоничное физическое воспитание здорового поколения одной из своих важнейших задач, решение которой требует комплексного программно-целевого подхода.
Основными направлениями работы ОАО "РЖД" в области физической культуры и спорта являются организация взаимодействия с РФСО "Локомотив", Роспрофжелом, проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди работников и членов их семей, формирование моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение работников, и прежде всего молодежи, к употреблению алкоголя и наркотиков, и создание условий для здорового образа жизни. Финансовые ресурсы будут направляться в первую очередь на развитие и модернизацию спортивных объектов, проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, пропаганду занятий физкультурой и спортом как основной составляющей здорового образа жизни, участие сборных команд филиалов ОАО "РЖД" в корпоративных спортивных мероприятиях, участие сборных команд ОАО "РЖД" в спортивных мероприятиях Международного спортивного союза железнодорожников, оказание спонсорской и благотворительной помощи профессиональным спортсменам и профессиональным спортивным клубам "Локомотив".
Корпоративная политика в области физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы должна быть, направлена на: пропаганду и формирование здорового о образа жизни;
оздоровление работников и их реабилитацию после тяжелых физических и умственных нагрузок;
поддержание высокого уровня работоспособности и физического состояния работников;
организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с работниками и членами их семей;
оптимизацию финансовых затрат на организацию и проведение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
Концепция основана на современных подходах к управлению физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работой и направлена на решение задач, связанных с увеличением количества физически подготовленных и здоровых работников, повышением их работоспособности и уровня физического развития, что обеспечит для ОАО "РЖД" снижение заболеваемости работников и повышение производительности и качества труда.
Социологическое исследование, проведенное Институтом социальных исследований в структурных подразделениях ОАО "Российские железные дороги", показало, что 72 процента опрошенных работников полагают, что регулярные занятия физической культурой и спортом положительно влияют на укрепление здоровья, 41,1 процента - на сохранение физической формы, фигуры, 27,5 процента- на поддержание работоспособности (Диаграмма N 1).
Между занятиями физической культурой, спортом и состоянием здоровья работников и членов их семей существует как прямая, так и обратная связь: люди, не склонные к заболеваниям, охотнее ведут активный образ жизни, а занимающиеся физической культурой и спортом меньше болеют.
По данным указанного социологического исследования, среди работников ОАО "РЖД", страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, доля регулярно занимающихся физической культурой и спортом в организованной форме (в секции, группе здоровья и т.д.) в 4,7 раза меньше, чем не занимающихся, среди страдающих болезнями опорно-двигательного аппарата - в 6,7 раза, простудными заболеваниями - в 3,5 раза, нервной системы - в 7,4 раза, желудочно-кишечными в 4 раза меньше (Диаграмма N 2).
Положительный эффект регулярных занятий физическими упражнениями выражается также в поддержании работоспособности обследованных и улучшении их самочувствия.
Из результатов исследования видно, что среди работников, испытывающих физическую усталость и нервное напряжение на работе, доля регулярно занимающихся физической культурой и спортом в организованной форме (в секции, группе здоровья и т.д.) соответственно в 5,2 и в 6,2 раза меньше, чем не занимающихся (Диаграмма N 3).
Концепция ориентирована на разработку и внедрение новых форм физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, обеспечивающих экономическую эффективность спортивных объектов и одновременно возможность предоставления льготных услуг максимальному количеству работников.
В настоящей Концепции предлагается обратить особое внимание на пропаганду здорового образа жизни, снижение затрат на содержание объектов спортивного назначения и обеспечение в дальнейшем их безубыточной деятельности, повышение работоспособности и физической подготовленности работников ОАО "РЖД". Для целей настоящей Концепции используются следующие понятия:
физкультурно-оздоровительная работа - комплекс мероприятий, направленных на создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом, привлечение к занятиям
максимально возможного количества работников без отрыва от производства, снижение негативного влияния производства на человека и проведение реабилитационных мероприятий, повышение сопротивляемости организма различным заболеваниям;
спортивно-массовая работа - комплекс мероприятий по организации массовых спортивных соревнований, основными задачами которых является организация досуга средствами физической культуры и спорта, привлечение максимального количества работников компании и членов их семей к здоровому образу жизни, сплочение коллектива;
результаты физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы - социально-экономический показатель, характеризующий вовлечение работников и членов их семей в занятия физической культурой и спортом в целях снижения их заболеваемости;
социальные гарантии работникам в области физической культуры и спорта - создание для каждого работника максимально возможной доступности физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, предоставляемых как на спортивных объектах ОАО "РЖД", так и на объектах других организаций.

II. Характеристика состояния физкультурно-оздоровительной и
спортивно-массовой работы в ОАО "РЖД"

В ОАО "РЖД" действует система физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, в структуру которой входят дирекции социальной сферы филиалов ОАО "РЖД" (далее - ДСС) и дорожные физкультурно-спортивные клубы (далее - ДФСК) - структурные подразделения ДСС. ДСС и ДФСК осуществляют организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
В распоряжении работников компании и членов их семей находится 238 спортивных объектов: 53 стадиона, 26 крупных физкультурно-оздоровительных комплексов, 54 дворца спорта, 32 спортзала, 7 бассейнов и прочие объекты.
Расходы на физическую культуру и спорт в общем объеме расходов на социальную сферу ОАО "РЖД" составляют около 3 процентов.
Затраты на содержание объектов спорта в общем объеме затрат на содержание объектов социальной сферы ОАО "РЖД" составляют около 17 процентов.
Ежегодные расходы на содержание объектов спортивного назначения составляют около 1 млрд. рублей, а доходы от их эксплуатации - 0,2 млрд. рублей. Окупаемость расходов доходами объектов спорта - около 20 процентов. Анализ расходов на содержание объектов спортивного назначения по категориям (Диаграмма N 4) показывает, что доля покрытия расходов доходами при эксплуатации спортивных объектов в ОАО "РЖД" составляет: бассейны - 32 процента, крупные спортивно-оздоровительные комплексы - 21 процент, дворцы (дома) спорта - 14 процентов, спортзалы 12 процентов, стадионы - 10 процентов, прочие объекты спорта - 9 процентов.
В ОАО "РЖД" культивируются более 50 видов спорта, работает 2990 спортивных секций, охватывающих более 125 тыс. человек, общее количество железнодорожников, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, - более 89 тысяч, что составляет 6,9 процента от общего количества работающих в ОАО "РЖД". В спортивных секциях занимаются около 17 тыс. детей железнодорожников.
Наиболее массовыми в ОАО "РЖД" являются игровые виды спорта, которыми занимаются около 22 тыс. человек. Особо популярны: футбол (в 489 секциях занимаются 11,4 тыс. человек), волейбол (в 389 секциях занимаются 7,8 тыс. человек), баскетбол (в 282 секциях занимаются 2,8 тыс. человек). Популярностью среди работников пользуются секции по общефизической подготовке - аэробика, шейпинг, фитнес, группы здоровья, в 323 секциях занимаются 13,2 тыс. человек; в 369 секциях плавания занимаются 9,6 тыс. человек. Спортивными единоборствами (бокс, борьба вольная, самбо, рукопашный бой, каратэ и т.д.) в 323 секциях занимаются более 7,4 тыс. человек, лыжным спортом в 191 секции - 4,3 тыс. человек. Статистические данные (Диаграмма N 6) показывают, что систематические тренировки и занятия по наиболее массовым видам спорта можно планировать и проводить в крупных физкультурно-развлекательных комплексах, которые занимают меньшую площадь, чем стадионы, но при этом прибыль компании приносят большую
Следует обратить особое внимание на то, что при наличии объектов спортивного назначения, принадлежащих ОАО "РЖД", вблизи мест проживания работников компании доля самостоятельно занимающихся физической культурой и спортом в свободное от работы время возрастает с 7,3 до 27,7 процента, а занимающихся в организованной форме (в секциях, группах здоровья и т.д.) с 3,3 до 34,4 процента (Диаграмма N 5).
Вместе с тем только 20 процентов опрошенных работников удовлетворены техническим состоянием спортивных сооружений, оборудованием и инвентарем, которым они оснащены.

III. Содержание проблемы и основные направления ее решения

Процесс реформирования ОАО "РЖД" влечет за собой изменение организационно-экономической политики, в том числе и в социальной сфере, что требует новых решений в области физической культуры и спорта, прежде всего в содержании спортивных объектов, совершенствовании организационно-правовой формы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы и ее финансировании.
В концепции Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" указывается, что в настоящее время Российская Федерация значительно отстает по показателю регулярных занятий физическими упражнениями от развитых стран, в которых физическими упражнениями регулярно занимаются до 40-50 процентов населения, тогда как в Российской Федерации - только около 11 процентов. По данным социологического опроса работников, проведенного Институтом социальных исследований, регулярно занимаются физическими упражнениями в организованной форме (в секции, группе здоровья и т.д.) 10,6 процента, а около четверти опрошенных работников - самостоятельно.
Препятствуют увеличению количества работников ОАО "РЖД", регулярно занимающихся физическими упражнениями, следующие факторы недостаточный уровень пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;
незначительное применение современных методик спортивного оздоровления с учетом специфики условий труда работников;
недостаточный перечень и качество физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, оказываемых спортивными объектами, не позволяющие повысить спрос на них работников ОАО "РЖД", как и сторонних потребителей;
недостаточное количество спортивных секций по наиболее популярным видам спорта;
несовершенство статистической отчетности и учета занимающихся физической культурой и спортом;
отсутствие перерывов в течение рабочего дня для выполнения производственной гимнастики.
Одной из проблем в области физической культуры и спорта в ОАО "РЖД" является неудовлетворительное состояние большинства спортивных сооружений. Их физический и моральный износ не позволяет обеспечить на современном уровне развитие физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ОАО "РЖД".
Спортивные сооружения не удовлетворяют потребности работников в занятиях физической культурой и спортом, так как их оснащение спортивным оборудованием и структура не создают условий для реабилитационных мероприятий и занятий избранным видом спорта.
Ежегодные расходы на содержание спортивных сооружений значительно превосходят доходы от их эксплуатации. Причинами низкою процента окупаемости спортивных сооружений являются:
низкая эффективность управления содержанием и эксплуатацией спортивных сооружений;
несоответствие технических паспортов спортивных сооружений их техническим характеристикам и функциональным задачам;
отсутствие мотивации к повышению эффективности работы спортивных объектов у персонала, управляющего спортивными объектами;
несовершенство на объектах спортивного назначения системы первичного учета продаж социально значимых услуг (отсутствует абонементный и кассовый учет), отсутствие автоматизированного персонифицированного учета посещаемости, гарантирующего достоверность данных.
Кроме того, перед структурными подразделениями физической культуры и спорта не ставятся задачи по повышению экономической эффективности объектов спортивного назначения с предоставлением одновременно льготных услуг максимальному числу работников.
Основными направлениями решения проблем физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ОАО "РЖД" являются:
пропаганда физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, здорового образа жизни как основного способа сохранения здоровья работников, развития и сохранения кадрового потенциала ОАО "РЖД";
увеличение количества занимающихся физическими упражнениями работников и членов их семей, участие их в соревнованиях по массовым видам спорта;
модернизация и строительство объектов спорта, необходимых для организации занятий физкультурой и спортом работников и членов их семей в местах их компактного проживания, а также создание условий для таких занятий;
оптимизация структуры сети спортивных объектов, повышение их доходности, уменьшение затрат на их содержание;
разработка механизма возмещения части затрат на посещение работниками спортивных сооружений, расположенных вблизи места проживания;
взаимодействие с РФСО "Локомотив", Роспрофжелом и Росспортом по вопросам физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы для обеспечения корпоративных гарантий работникам и членам их семей;
привлечение в сферу физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы государственных ресурсов, средств местных бюджетов, сторонних инвесторов, Роспрофжела;
оптимизация структуры расходов на физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу, обеспечение адресной компенсации затрат работников, занимающихся в платных спортивных секциях и группах на спортивных объектах ОАО "РЖД" и сторонних организаций.

IV. Цели, задачи и основные принципы Концепции

Основными целями настоящей Концепции являются:
создание информационно-пропагандистской и просветительно-образовательной системы, способствующей вовлечению работников, особенно молодежи, в активные занятия физической культурой и спортом и формированию здорового образа жизни;
создание условий для укрепления здоровья работников путем развития объектов спортивного назначения, максимального привлечения работников и членов их семей к регулярным занятиям физкультурой и спортом, популяризации здорового образа жизни;
повышение экономической эффективности функционирования объектов спортивного назначения, находящихся в собственности компании,
повышение сплоченности трудовых коллективов, стимулирование внутрикорпоративного состязательного духа и создание атмосферы взаимовыручки среди работников;
развитие сотрудничества ОАО "РЖД" с РФСО "Локомотив" и Роспрофжелом.
Для достижения указанных целей необходимо, прежде всего, распределить функции между Департаментом социального развития, ДСС, РФСО "Локомотив" и Роспрофжелом:
Департамент социального развития - отвечает за проведение единой корпоративной политики в области физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в ОАО "РЖД", пропаганду здоровою образа жизни;
ДСС - несет ответственность за содержание и эксплуатацию объектов спортивного назначения в населенных пунктах, в которых предприятия железнодорожного транспорта являются градообразующими, организацию распределения адресных дотаций работникам, занимающимся в платных секциях и группах;
РФСО "Локомотив" во взаимодействии с Роспрофжелом - отвечает за организацию и проведение спортивных мероприятий на уровне предприятия, а также отделенческого, дорожного, корпоративного, всероссийского и международного уровня, эксплуатацию объектов спортивного назначения, переданных обществу в доверительное управление, исключающую для ОАО "РЖД" убытки от их содержания, привлечение инвестиций и реализацию инвестиционных проектов с вовлечением в них имущества ОАО "РЖД"; Кроме того, необходимо:
модернизировать и развивать спортивные объекты для физического оздоровления и занятий массовыми видами спорта;
внедрять новые научные и методические разработки в области физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
открывать секции и проводить спортивно-массовые мероприятия по наиболее популярным у работников компании видам спорта;
создавать условия для сохранения и улучшения физического, нравственного и психического здоровья работников и членов их семей;
создавать на предприятиях условия для занятий физическими упражнениями с целью поддержания оптимальной физической работоспособности каждого работника в течение всего рабочего дня;
предоставлять работникам возможность заниматься физической культурой и спортом независимо от их доходов (благосостояния) и занимаемой должности;
разработать нормативную базу обосновывающую необходимость строительства и содержания объектов спортивного назначения в населенных пунктах, в которых предприятия железнодорожного транспорта являются градообразующими или в местах компактного проживания работников ОАО "РЖД", в том числе предусмотреть возможность льготного или бесплатного их посещения работниками компании;
разработать статистические показатели, позволяющие оценивать результаты проводимых мероприятий в рамках выделяемых финансовых средств.
Достижение указанных целей и реализация поставленных задач базируются на следующих принципах:
рассмотрение социальной политики в области физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы как профильной бизнесфункции в стратегии развития кадрового потенциала ОАО "РЖД";
создание равных условий и возможностей для всех работников компании в доступности социально значимых услуг, оказываемых на объектах спортивного назначения;
централизация управления системой спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в ОАО "РЖД", объектами спортивного назначения, пропагандистско-разъяснительной работой;
экономическая заинтересованность филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" в повышении эффективности эксплуатации объектов спортивного назначения;
приоритетность оказания социально значимых услуг работникам на спортивных объектах ОАО "РЖД";
использование мирового и российского опыта эффективного функционирования объектов спортивного назначения с учетом особенностей железнодорожного транспорта;
сохранение и приумножение традиций, сложившихся в физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работе.

V. Основные направления физкультурно-оздоровительной и
спортивно-массовой работы

1. Пропаганда здорового образа жизни среди работников и членов их семей
Пропаганда здорового образа жизни как стиля поведения современного преуспевающего работника представляет собой основополагающую идею развития кадрового потенциала ОАО "РЖД" и должна осуществляться с использованием современных средств и технологий, прежде всего с помощью социальной рекламы.
Проведение пропаганды и агитации, использование социальной рекламы в сфере физической культуры и спорта требуют финансовых затрат, поэтому в бюджетах ОАО "РЖД" необходимо предусмотреть соответствующие статьи расходов в рамках выделяемых на развитие физической культуры и спорта средств.
Необходимо создать единую систему использования информационных ресурсов в сфере физической культуры и спорта и обеспечения доступа к ним, обеспечить подготовку и повышение квалификации кадров по вопросам информационно-коммуникационных технологий, а также:
реализовывать совместно с РФСО "Локомотив" и другими общественными организациями на взаимовыгодной основе общественно значимые и коммерческие проекты в области физической культуры и спорта по популяризации здорового образа жизни;
пропагандировать достижения лучших спортсменов России, их успешность в жизни и тем самым превратить подражание кумирам в движущую силу формирования устойчивой сознательной потребности к занятиям физической культурой и спортом;
пропагандировать здоровый образ жизни в печатных и электронных средствах массовой информации;
изготавливать наружную рекламную и печатную продукцию (буклеты, листовки, памятки и т.д.), пропагандирующую здоровый образ жизни;
исключить во время проведения физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий пропаганду культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, рекламу алкогольных напитков и табачных изделий.

2. Физкультурно-оздоровительная работа среди работников ОАО "РЖД"
Физкультурно-оздоровительная работа должна включать мероприятия, направленные на реабилитацию работников, снижение неблагоприятного воздействия производства на человека, повышение уровня сопротивляемости организма различным заболеваниям, в том числе следующие:
дополнительная мотивация работников к занятиям физической культурой и спортом путем частичной компенсации их затрат на приобретение абонементов на посещение объектов спортивного назначения;
строительство новых и модернизация имеющихся спортивных сооружений, доступных для работников и позволяющих предоставлять им услуги высокого качества;
включение производственной гимнастики в мероприятия, направленные на улучшение условий труда, снижение профессиональной заболеваемости. Цели физкультурно-оздоровительной работы:
обеспечение необходимого уровня работоспособности и физической активности работников для выполнения производственных задач компании;
сохранение и укрепление здоровья работников и членов их семей, пропаганда здорового образа жизни, профилактика, в первую очередь среди молодых работников, наркомании, алкоголизма, курения.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
определение оптимального объема занятий физической культурой для различных групп работников с целью поддержания необходимого уровня их работоспособности и физического здоровья;
определение приоритетных направлений развития и модернизации объектов спортивного назначения ОАО "РЖД", а также обеспечение необходимого уровня их содержания;
внедрение новых научно-методических разработок и современных технологий в области физкультурно-оздоровительной работы;
адаптация спортивных секций к видам спорта, привлекающим наибольшее количество работников;
организация перерывов в течение рабочего дня для выполнения производственной гимнастики;
обеспечение всем работникам равных возможностей для занятий физической культурой и спортом независимо от возраста, места жительства, доходов и благосостояния;
формирование у работников, особенно у молодежи, устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, традициям и навыкам здорового образа жизни;
улучшение медико-педагогического наблюдения за здоровьем занимающихся физической культурой и спортом;
укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;
проведение ежегодного тестирования работников с целью определения состояния их здоровья.

3. Спортивно-массовая работа среди работников и членов их семей
Спортивно-массовая работа является одним из наиболее доступных средств повышения сплоченности трудовых коллективов, развития массового спорта в ОАО "РЖД" и стимулирования внутрикорпоративного состязательного духа. Согласно настоящей Концепции организация спортивно-массовой работы должна осуществляться на пяти уровнях:
спортивно-массовая работа на предприятии организуется
спортивным активом и профсоюзным комитетом предприятия во взаимодействии с РФСО "Локомотив";
спортивно-массовая работа в отделении железной дороги (структурном подразделении филиала) организуется местными отделениями РФСО "Локомотив" с привлечением спортивного актива, а также профсоюзных организаций и проводится на спортивных объектах, расположенных в отделениях железной дороги;
спортивно-массовая работа на железной дороге (в филиале) организуется региональным отделением РФСО "Локомотив" и проводится на спортивных объектах железной дороги (филиала). Дорожные первенства (первенства филиала) проводятся с целью отбора сильнейших спортсменов отделений железных дорог (структурных подразделений филиала) для участия в корпоративных спортивных мероприятиях;
спортивно-массовая работа общекорпоративного уровня организуется РФСО "Локомотив" во взаимодействии с Департаментом социального развития и проводится на спортивных объектах филиала ОАО "РЖД" согласно плану спортивных мероприятий компании;
спортивно-массовая работа на межотраслевом, межкорпоративном, общероссийском и международном уровне организуется РФСО "Локомотив" в виде участия команд спортсменов ОАО "РЖД" в соответствующих соревнованиях Международного спортивного союза железнодорожников, общероссийских и межотраслевых первенствах.
На каждом из уровней предполагается планирование и организация мероприятий по наиболее популярным и наименее травмоопасным видам спорта, культивируемым в ОАО "РЖД".
Одним из приоритетов кадровой политики ОАО "РЖД" является формирование и развитие кадрового резерва из числа молодых работников. При организации спортивно-массовой работы особое внимание необходимо обращать на молодежь, разрабатывать ориентированные на нее программы и проекты.
К 2012 году количество работников, участвующих в массовых соревнованиях, должно составить 7,5 процента общего количества работников, а доля молодых работников - 4,1 процента (Диаграмма N 7).

4. Спортивно-массовая работа среди детей работников
Молодое поколение является стратегическим ресурсом компании и одновременно одним из важных субъектов ее социально-экономической политики.
При организации спортивно-массовой работы среди детей работников должны решаться следующие задачи:
пропаганда здорового образа жизни, привлечение максимального количества детей семей железнодорожников к систематическим занятиям физической культурой и спортом, направленным на развитие личности, профилактику вредных привычек и правонарушений, укрепление здоровья;
развитие способностей детей в избранном виде спорта, отбор перспективных детей для специализированной подготовки, достижения высоких стабильных спортивных результатов. Для решения этих задач необходимо:
поддерживать во взаимодействии с РФСО "Локомотив" и Роспрофжелом детско-юношеские спортивные секции, которые являются базой для подготовки физически здоровых и морально устойчивых будущих молодых специалистов для предприятий железнодорожного транспорта;
обеспечивать тесное взаимодействие учебного и тренировочного процессов для удовлетворения потребностей детей в занятиях физической культурой и спортом;
включать в планы спортивных мероприятий проведение тестов физкультурно-оздоровительного движения "Президентские состязания";
развивать материально-техническую базу физической культуры и спорта, проводить физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу в местах массового проживания железнодорожников;
шире использовать спортивные объекты различной ведомственной принадлежности;
регулярно проводить спортивные соревнования и мероприятия для детей железнодорожников;
пропагандировать во взаимодействии со средствами массовой информации развитие физической культуры и спорта среди детей;
не допускать участия в образовательном и тренировочном процессах юридических и физических лиц, не имеющих специального профессионального образования и лицензии на ведение педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта, не прошедших аттестацию.

VI. Поддержка профессиональных спортсменов и
профессиональных спортивных клубов, участие в мероприятиях
Международного спортивного союза железнодорожников

Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающая раскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высоких результатов, установление рекордов, организацию спортивно-зрелищных мероприятий.
Поддержка ОАО "РЖД" спорта высших достижений будет способствовать не только улучшению результатов спортсменов на внутренних и международных соревнованиях, но и окажет позитивное влияние на формирование общественного мнения о социальной политике компании. Лучшие спортсмены ОАО "РЖД" могут стать отличным примером для работников компании и членов их семей, прежде всего для подрастающего поколения, что благотворно скажется на пропаганде здорового образа жизни
ОАО "РЖД" во взаимодействии с РФСО "Локомотив" организует совместную деятельность по поддержке спорта высших достижений путем оказания спонсорской помощи.
Одним из направлений спонсорской деятельности ОАО "РЖД" является оказание рекламных услуг профессиональными спортсменами и профессиональными спортивными клубами в пределах ежегодно утверждаемых средств на спонсорскую и благотворительную деятельность. Наглядным примером может служить реклама компании, транслируемая по телевидению во время показа российских и международных соревнований, символика спонсора, нанесенная на спортивную форму.
Для оказания спонсорской и благотворительной поддержки спортсмену или профессиональному спортивному клубу следует учитывать такие критерии, как: зрелищность вида спорта;
популярность вида спорта среди железнодорожников, членов их семей и населения страны; рейтинг вида спорта на телевидении и в средствах массовой информации,
уровень и масштаб соревнований, в которых участвует спортсмен или профессиональная спортивная команда;
спортивные результаты, показанные спортсменом или профессиональной спортивной командой.
Следование указанным критериям позволит ОАО "РЖД" получать максимальный эффект от рекламных мероприятий, осуществляемых в рамках заключенных с профессиональными спортивными клубами и профессиональными спортсменами договоров.
Развитие спонсорской деятельности будет способствовать созданию положительного имиджа ОАО "РЖД" как социально ориентированной компании, принимающей активное участие в поддержке российского спорта и вовлечении работников компании и членов их семей в регулярные занятия физической культурой и спортом.
Важным направлением поддержки спорта в ОАО "РЖД" является участие отдельных спортсменов и команд в спортивных мероприятиях Международного спортивного союза железнодорожников (МССЖ). МССЖ культивирует более 25 видов спорта и ежегодно проводит спортивные соревнования по 6-7 видам спорта.
В целях повышения эффективности участия спортсменов и команд ОАО "РЖД" в спортивных соревнованиях МССЖ необходимо:
осуществлять взаимодействие с РФСО "Локомотив" и МССЖ по координации спортивной работы;
представлять ОАО "РЖД" на международной арене в соответствии с договором о сотрудничестве РФСО "Локомотив";
проводить агитационную работу с целью вступления работников компании в члены общества РФСО "Локомотив";
определять на основании плана МССЖ приоритетные виды спорта и проводить по ним отборочные соревнования для формирования сборной команды ОАО "РЖД";
осуществлять финансирование, медицинское и материально-техническое обеспечение учебно-тренировочных сборов.

VII. Этапы реализации Концепции

Настоящая Концепция реализуется в два этапа и предполагает выполнение следующих основных мероприятий во взаимодействии ОАО "РЖД" с РФСО "Локомотив" и Роспрофжелом:
организация пропаганды физической культуры и спорта;
формирование у работников мотивации к самостоятельным занятиям физической культурой и спортом, повышению уровня знаний в области физической культуры и спорта;
формирование механизма управления бизнес-процессами на объектах спортивного назначения;
совершенствование нормативно-правовой базы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
внедрение системы централизованного управления объектами спортивного назначения.
Первый этап (2007-2009 гг.) предусматривает реализацию следующих первоочередных задач.
разработка и принятие общекорпоративных программ развития физической культуры и спорта, в том числе развития и укрепления материально-технической базы, включая программу капитального ремонта, инвестирования и вовлечения в гражданско-правовой оборот объектов спорта;
передача РФСО "Локомотив" в долгосрочное доверительное управление объектов спортивного назначения с правом реализации инвестиционных проектов с участием имущества ОАО "РЖД";
обучение и повышение квалификации персонала, управляющего спортивными объектами;
пропаганда здорового образа жизни, включающая освещение соревнований и открытий спортивных сооружений в средствах массовой информации, информационную поддержку в сети Интернет и отраслевой прессе;
разработка и реализация наиболее перспективных и коммерчески привлекательных инвестиционных проектов в области управления объектами спортивного назначения;
разработка нормативной базы, определяющей принципы отнесения объектов спортивного назначения к группам в соответствии с их функциональным назначением, объемом и перечнем предоставляемых социально значимых услуг;
разработка и внедрение принципов социального партнерства в области предоставления социально значимых услуг на объектах спортивного назначения;
включение в план физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы мероприятий по наиболее популярным и массовым видам спорта;
совершенствование системы организации и проведения спортивных соревнований, как на общекорпоративном, так и дорожном уровне, в том числе зимней и летней спартакиад ОАО "РЖД", видовых спортивных турниров;
проведение мониторинга участия работников компании и членов их семей в занятиях физической культурой и спортом,
создание вертикально интегрированной системы управления объектами спортивного назначения;
совершенствование первичного учета оплаты предоставляемых услуг на объемах спортивного назначения, учета средств, поступающих от сдачи площадей в аренду;
мотивация работников к занятиям физической культурой и спортом, в том числе посредством частичной компенсации стоимости абонементов на посещение объектов спортивного назначения;
разработка и реализация совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами власти субъектов Российской Федерации проектов в области предоставления социально значимых услуг объектами спортивного назначения
Второй этап (2009-2012 гг) предусматривает реализацию следующих задач:
создание единой организационно-правовой структуры, выполняющей функцию по организации работы объектов спортивного назначения ОАО "РЖД" и оказанию услуг работникам компании и других юридических лиц холдинга в области физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы;
создание современных многофункциональных физкультурно-оздоровительных комплексов и фитнес-центров;
обеспечение функционирования объектов спортивного назначения на безубыточной основе;
организация проведения физкультурных и спортивных мероприятий начиная с отделенческого уровня и заканчивая корпоративным с максимальным вовлечением работников компании и членов их семей;
создание системы мотивации работников к занятиям физической культурой и спортом.

VIII. Финансовое обеспечение выполнения Концепции

Финансирование физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы осуществляется в соответствии с Коллективным договором ОАО "РЖД".
Финансирование пропаганды здорового образа жизни осуществляется централизованно за счет средств бюджета ОАО "РЖД".
Финансирование физкультурно-оздоровительной работы филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД".
Финансирование спортивных мероприятий отделенческого, дорожного, корпоративного, межотраслевого, общероссийского и международного уровней осуществляется централизованно путем перечисления средств в РФСО "Локомотив" в соответствии с представленным планом спортивных мероприятий.
Каждое корпоративное спортивно-массовое мероприятие рассматривается как отдельный самостоятельный проект, оперативное управление которым осуществляет рабочая группа, образуемая РФСО "Локомотив" совместно с Департаментом социального развития с приглашением представителей причастных департаментов.
Финансовая поддержка профессиональных спортсменов, профессиональных спортивных клубов осуществляется за счет средств бюджета ОАО "РЖД", предусмотренных на спонсорскую и благотворительную помощь.

IX. Социально-экономическая эффективность Концепции

Реализация в полной мере мероприятий Концепции позволит существенным образом повысить интерес работников компании и членов их семей к занятиям физической культурой и спортом, заложит основы здорового образа жизни, создаст условия для достижения спортсменами ОАО "РЖД" высоких результатов на всероссийских и международных соревнованиях.
Решение вопросов содержания и оперативного управления спортивными сооружениями, оснащенности их на уровне существующих стандартов и технических требований позволит вовлечь в регулярные занятия физической культурой и спортом большее число работников компании и членов их семей, повысит доходы от эксплуатации спортивных объектов.
К 2012 году количество работников, регулярно занимающихся физическими упражнениями в спортивных секциях, должно увеличиться с 10,6 до 20 процентов, занимающихся физическими упражнениями самостоятельно - с 25,2 до 30 процентов, занимающихся производственной гимнастикой в организованной форме, должно составить 15% (Диаграмма N 8).
Повышение двигательной активности и закаливание окажут положительное влияние на укрепление здоровья работника, снижение уровня заболеваемости.
Экономический эффект от реализации Концепции выразится в сокращении расходов на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности (к 2012 году предполагается снижение среднего числа дней временной нетрудоспособности на 10-12 процентов в связи с увеличением количества работников, занимающихся физической культурой и спортом), а также в предотвращении экономического ущерба, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью работников.
Социально ориентированная физкультурно-оздоровительная и спортивно-массовая работа среди молодежи и детей работников компании позволит использовать возможности физической культуры и спорта в совершенствовании нравственного, эстетического и интеллектуального развития, проводить профилактику асоциального поведения среди молодежи, предотвратить процессы вовлечения в преступную деятельность.
Важнейшими результатами реализации Концепции станут повышение качества работы компании, улучшение микроклимата в коллективах, новый уровень организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, увеличение числа работников компании и членов их семей, занимающихся физической культурой и спортом, ведущих здоровый образ жизни.
Ожидаемый социальный и экономический эффект от реализации Концепции значительно превысит финансовые затраты, необходимые на начальном этапе.