Распоряжение ОАО РЖД от 21.08.2008 N 1763р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 августа 2008 г. N 1763р

О РАЗВИТИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЕРЕВОЗОК С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТРАНССИБИРСКОЙ МАГИСТРАЛИ

В целях развития железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали:
1. Утвердить план-график разработки "Программы действий по развитию железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2030 года".
2. Рабочим группам обеспечить разработку "Программы действий по развитию железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2030 года" в соответствии с утвержденным планом-графиком.

Старший вице-президент
ОАО "РЖД"
Б.М.Лапидус

 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 21 августа 2008 г. N 1763р

План-график разработки "Программа действий по развитию железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2030 года"

N      
п/п    

Наименование мероприятия                

Ответственные              

Сроки        

1.     

Оценка текущего состояния контейнерных перевозок с использованием                   
Транссибирской магистрали                                                           

1.1.   

Анализ существующих международных       
контейнеропотоков на направлении        
Восток-Запад и Запад-Восток             

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

ноябрь 2008 г.

1.2.   

Анализ контейнеропригодных номенклатур  
грузов, перевозимых в универсальном     
подвижном составе в направлении Запад-  
Восток и Восток-Запад                   

1.3.   

Анализ взаимодействия железнодорожного  
транспорта с другими видами транспорта  

1.4.   

Анализ современного состояния           
железнодорожной транспортно-логистической
инфраструктуры Транссибирской магистрали,
выявление "узких" мест                  

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)        

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

IV квартал   
2008 г.    

1.5.   

Анализ технологий, применяемых при      
осуществлении контейнерных перевозок по 
Транссибирской магистрали               

1.6.   

Анализ существующих нормативов по       
осуществлению перевозок контейнеров с   
использованием Транссибирской магистрали
(скорость, простои, участки обращения   
локомотивов и локомотивных бригад и т.п.)

1.7.   

Анализ существующей нормативно-правовой 
базы, регламентирующей контейнерные     
перевозки и выявление несоответствия    
современным условиям                    

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)        

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

Рабочая группа по тарифному
регулированию перевозок    
грузов в контейнерах       
(отв. Петренко В.А.)       

  IV квартал 
2008 г.   

1.8.   

Анализ существующей системы тарификации 
контейнерных перевозок                  

Рабочая группа по тарифному
регулированию перевозок    
грузов в контейнерах       
(отв. Петренко В.А.)      

 IV квартал  
2008 г.    

2.     

Систематизация реализуемых и планируемых
к реализации мероприятий по развитию    
контейнерных перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали, оценка       
планируемого эффекта от мероприятий     

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)        

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

  IV квартал 
2008 г.   

3.     

Определение целевых приоритетов "Продукта
семи суток" с целью повышения            
конкурентоспособности контейнерных      
перевозок с использованием Транссибирской
магистрали в части:                     
- качества услуг;                       
- технологий;                           
- транспортно-логистической              
инфраструктуры;                         
- нормативного правого регулирования;   
- тарифного регулирования               

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)       

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

Рабочая группа по тарифному
регулированию перевозок    
грузов в контейнерах       
(отв. Петренко В.А.)       

ноябрь 2008 г.

4.     

Разработка программы мероприятий, нацеленной на реализацию "Продукта семи суток" с  
использованием Транссибирской магистрали                                            

4.1.   

Определение перспективных               
контейнеропотоков на сети российских    
железных дорог в условиях реализации    
"Продукта семи суток"                   

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

IV квартал   
2008 г.    

4.2.   

Программа по разработке и утверждению   
технических и технологических стандартов
железнодорожной контейнерной перевозки  

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)       

   февраль   
2009 г.  

4.2.1. 

Подготовка предложений по оптимизации   
гарантийных плеч пробега вагонов,       
локомотивов и локомотивных бригад       

4.2.2. 

Подготовка предложений по               
технологическому регламенту осмотра     
вагонов (фитинговых платформ) на грузовых
фронтах контейнерных терминалов в целях 
снижения простоя вагонов под начально-  
конечными операциями                    

4.2.3. 

Подготовка предложений по дальнейшему   
повышению маршрутной скорости движения  
контейнерных поездов                    

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)       

   февраль   
2009 г.  

4.2.4. 

Подготовка предложений по адаптации и   
стандартизации технологии перронной     
погрузки/выгрузки контейнеров для       
российских железных дорог               

4.2.5. 

Подготовка предложений по правилам      
перевозок грузов железнодорожным        
транспортом в составе контейнерных      
поездов                                 

4.2.6. 

Подготовка предложений по внедрению     
единых технических и технологических    
стандартов железнодорожной контейнерной 
перевозки в рамках стран "Пространства  
1520"                                   

I квартал    
2009 г.    

4.2.7. 

Подготовка предложений по внедрению     
средств динамического мониторинга за    
состоянием инфраструктуры и подвижного  
состава, их диагностики и контроля в пути
следования с использованием спутниковых 
технологий                              

4.3.   

Программа комплексного развития железнодорожной транспортно-логистической           
инфраструктуры                                                                      

4.3.1. 

 

 

4.3.2. 

Разработка предложений по созданию и    
развитию терминально-логистических      
центров посредством модернизации,       
расширения существующих контейнерных    
терминалов и строительства новых        

Разработка мероприятий по развитию      
железнодорожной инфраструктуры          
Транссибирской магистрали и усилению    
пропускных и провозных способностей     
объектов инфраструктуры                 

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)       

I квартал    
2009 г.    

4.3.3. 

Подготовка предложений по выбору и      
обоснованию перечня опорных пограничных 
и припортовых станций, а также          
транспортно-логистических центров по    
обработке международных контейнеропотоков
в рамках "Продукта семи суток"          

4.3.4. 

Подготовка предложений по выбору и      
обоснованию перечня внутренних опорных  
станций по обеспечению международных    
контейнеропотоков в рамках "Продукта    
семи суток"                             

4.3.5. 

Подготовка предложений по плану         
мероприятий по внедрению технологии     
перронной погрузки/выгрузки контейнеров 
на сети российских железных дорог       

4.3.6. 

Подготовка предложений по плану         
мероприятий по развитию транспортной и  
терминальной инфраструктуры по каждой   
опорной внутренней, пограничной и       
припортовой станции (в том числе с учетом
необходимого технического оснащения для 
осуществления операций по пограничному  
таможенному, фитосанитарному и          
ветеринарному контролю)                 

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие    
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)       

 май 2009 г. 

4.3.7. 

Проведение работ по разработке и        
ускорению внедрения системы сменно-     
суточного планирования погрузки на      
станциях зарождения основных            
контейнеропотоков, а также подготовка   
предложений по возможности расширения   
горизонта планирования не менее 10 суток

4.3.8. 

Подготовка предложений по взаимодействию
с ФТС России по вопросам размещения     
подразделений таможенных органов в      
границах опорных пограничных и          
припортовых станций                     

4.3.9. 

Подготовка предложений по развитию      
системы предварительного информирования 
таможенных органов о грузах, планируемых
к ввозу на таможенную территорию        
Российской Федерации                    

4.3.10.

Разработка предложений по               
совершенствованию технологии и процедур 
таможенного декларирования, а также     
упрощению таможенного оформления        
транзитных грузов                       

4.3.11.

Разработка предложений по увеличению    
мощностей и совершенствованию           
технического оснащения пунктов пропуска 
через государственную границу Российской
Федерации                               

4.3.12.

Разработка предложений по вхождению     
организаций железнодорожного транспорта в
управление крупнейшими морскими портами,
паромами, сухопутными терминалами и     
объектами железнодорожного транспорта, в
том числе на территории других государств

4.3.13.

Разработка проекта типового узлового    
соглашения между железной дорогой,      
портом, оператором морского терминала,  
морским перевозчиком, оператором        
подвижного состава                      

4.4.   

Программа по оптимизации парков контейнеров и подвижного состава, совершенствованию 
их содержания и ремонта                                                             

4.4.1. 

Подготовка предложений по оптимизации   
структуры парков тягового подвижного    
состава, вагонов и контейнеров, созданию
и внедрению перспективного подвижного   
состава, в том числе специализированных 
локомотивов и удлиненных платформ       
повышенной вместимости и платформ для   
скоростной перевозки контейнеров        

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)        

I квартал    
2009 г.     

 

 

 

 май 2009 г. 

4.4.2. 

Подготовка предложений по созданию      
современной сети депо для ремонта       
контейнеров, тягового подвижного состава
и вагонов для их перевозки              

4.5.   

Программа по разработке и внедрению системы информационного взаимодействия и        
стандартизированной электронной системы документооборота между всеми участниками    
процесса перевозки грузов в контейнерах                                              

4.5.1. 

Подготовка предложений по выработке     
унифицированных регламентов             
взаимодействия всех участников перевозки
с таможенными органами                  

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)        

 IV квартал  
2008 г.   

4.5.2. 

Подготовка предложений по разработке    
стандартизированной электронной системы 
документооборота для всех пунктов       
пропуска с учетом требований таможенных 
служб государств-участниц перевозки,    
перевозчиков, экспедиторов               

4.5.3. 

Подготовка предложений по реализации    
электронного обмена данными о перевозимых
грузах в контейнерах через пункты       
пропуска между таможенными органами     
сопредельных государств, между          
железнодорожными администрациями и ОАО  
"РЖД"                                   

 I квартал   
2009 г.   

4.5.4. 

Подготовка предложений по расширению    
практики применения электронной накладной
на перевозки грузов                     

4.5.5. 

Разработка предложений по внедрению     
системы позиционирования и              
автоматизированного контроля сохранности
грузов в пути следования                

4.5.6. 

Разработка предложений по внедрению     
системы "безбумажного" управления       
процессом контейнерных перевозок        

4.5.7. 

Разработка предложений по развитию сети 
передачи данных для обеспечения         
управления процессом контейнерных       
перевозок                               

4.6.   

Подготовка предложений по развитию:     
технологии перевозок грузов в составе   
контейнерных поездов;                   
механизма срочной доставки грузов (по   
специальному расписанию);               
механизма формирования маршрутных поездов
и разработки новых маршрутов контейнерных
поездов (в том числе посредством        
формирования маршрутных поездов         
назначением до крупных узлов (конечных  
пунктов), с последующей сортировкой груза
до пунктов назначения)                  

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)        

 май 2009 г. 

4.7.   

Совершенствование тарифной политики, способствующей повышению конкурентоспособности 
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали   

4.7.1. 

Подготовка и направление в Минтранс     
России предложений по дерегулированию   
тарифов на транзитные перевозки         
контейнеров                             

Рабочая группа по тарифному
регулированию перевозок    
грузов в контейнерах       
(отв. Петренко В.А.)       

IV квартал   
2008 г.     

4.7.2. 

Разработка предложений по               
совершенствованию методологии построения
тарифов на перевозки крупнотоннажных    
контейнеров в Прейскуранте N 10-01 в    
соответствии с требованиями рынка и     
мировым опытом, а также в условиях      
реализации "Продукта семи суток".       

 I квартал   
2009 г.    

4.7.3. 

Разработка предложений по               
совершенствованию методологии построения
тарифов на перевозки крупнотоннажных    
контейнеров в Тарифной политике СНГ в   
соответствии с требованиями рынка и     
мировым опытом, а также в условиях      
реализации "Продукта семи суток".       

4.7.4. 

Подготовка предложений по сохранению и  
(или) внесению изменений в действующие  
исключительные тарифы на перевозки      
контейнеров.                            

4.7.5. 

Подготовка предложений по размеру сборов
на неперевозочные работы и услуги для   
обеспечения конкурентоспособности       
сквозной ставки на перевозку контейнеров
с использованием Транссибирской         
магистрали.                             

4.7.6. 

Подготовка предложений по передаче права
установления тарифов на транзитные      
перевозки контейнеров перевозчику.      

4.8.   

Разработка предложений по внесению      
изменений и дополнений в нормативно-    
правовые акты, регулирующие перевозки   
контейнеров железнодорожным транспортом в
условиях реализации "Продукта семи суток"

Рабочая группа по тарифному
регулированию перевозок    
грузов в контейнерах       
(отв. Петренко В.А.)        

I квартал    
2009 г.     

5.       Ресурсное обеспечение и эффект от реализации Программы развития железнодорожных     
контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали                   

5.1.   

Ресурсное обеспечение Программы развития
железнодорожных контейнерных перевозок с
использованием Транссибирской магистрали

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)       

Рабочая группа по тарифному
регулированию перевозок    
грузов в контейнерах       
(отв. Петренко В.А.)       

 II квартал  
2009 г.   

5.2.   

Проведение оценки рисков реализации     
Программы развития железнодорожных      
контейнерных перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали               

5.3.   

Оценка результатов реализации Программы 
развития железнодорожных контейнерных   
перевозок с использованием Транссибирской
магистрали                              

6.     

Формирование обобщенной Программы       
развития железнодорожных контейнерных   
перевозок с использованием              
Транссибирской магистрали и подготовка к
ее рассмотрению на заседании Правления  
ОАО "РЖД"                               

Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по   
повышению                  
конкурентоспособности      
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Мачерет Д.А.)        

Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса  
организационных и          
технологических мероприятий,
направленных на развитие   
железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием 
Транссибирской магистрали  
(отв. Миронов А.Ю.)       

Рабочая группа по тарифному
регулированию перевозок    
грузов в контейнерах       
(отв. Петренко В.А.)       

 II квартал  
2009 г.