Приказ ОАО РЖД от 04.02.2008 N 8

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
(ОАО "РЖД")

4 февраля 2008 г. N 8

ПРИКАЗ

О внесении изменений
в Порядок взаимодействия структурных подразделений ОАО "РЖД" и
отражения в бухгалтерском и налоговом учете недостач, потерь от
порчи, убытков от несохранных перевозок материально-технических
ресурсов, возникших при централизованных поставках через
Росжелдорснаб - филиал ОАО "РЖД"

В связи с созданием с 1 января 2008 г. в составе Росжелдорснаба дирекций материально-технического обеспечения, а также в целях совершенствования порядка взаимодействия структурных подразделений ОАО "РЖД" и отражения в бухгалтерском и налоговом учете недостач, потерь от порчи, убытков от несохранных перевозок материально-технических ресурсов, возникших при централизованных и региональных поставках через Росжелдорснаб, приказываю:
Внести в Порядок взаимодействия структурных подразделений ОАО "РЖД" и отражения в бухгалтерском и налоговом учете недостач, потерь от порчи, убытков от несохранных перевозок материально-технических ресурсов, возникших при централизованных поставках через Росжелдорснаб - филиал ОАО "РЖД", утвержденный приказом ОАО "РЖД" от 4 августа 2006 г. N 205, следующие изменения:
1) в наименовании Порядка после слов "при централизованных" включить слова "и региональных";
2) раздел 1 "Общие положения" изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения
Настоящий Порядок определяет:
организацию работы по подготовке претензионных документов и предъявлению претензий по ассортименту, количеству, качеству и комплектности материально-технических ресурсов (далее - товар), поставляемых для нужд ОАО "РЖД" через Росжелдорснаб - филиал ОАО "РЖД" (далее - Росжелдорснаб) и его обособленные структурные подразделения (далее - обособленные подразделения) при осуществлении централизованных и региональных закупок товара в целях квалифицированной подготовки претензионных документов, своевременного и обоснованного предъявления претензий виновной стороне, недопущения дополнительных убытков при возникновении хозяйственных споров между ОАО "РЖД" и его контрагентами;
порядок взаимодействия Росжелдорснаба, в том числе обособленных подразделений, со структурными подразделениями филиалов ОАО "РЖД", являющихся получателями товара, при подготовке претензионных документов и предъявлении претензий, вытекающих из договоров поставки товаров для нужд ОАО "РЖД", заключенных Росжелдорснабом и обособленными подразделениями от имени ОАО "РЖД";
порядок приема товара (груза) к перевозке, его выдачи и взаимодействия Росжелдорснаба, обособленных подразделений и структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД" при подготовке, предъявлении и рассмотрении требований по возмещению убытков от несохранных перевозок груза железнодорожным транспортом;
порядок отражения в бухгалтерском и налоговом учете недостач, потери и порчи товаров, а также убытков от несохранных перевозок груза железнодорожным транспортом, возникших при централизованных и региональных поставках товара через Росжелдорснаб.";
3) пункт 2.1.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Получатели руководствуются разделом 2 настоящего Порядка при получении товара от обособленных подразделений, иных структурных подразделений ОАО "РЖД", а также от сторонних отправителей в рамках исполнения договоров на поставку товара, заключенных Росжелдорснабом и обособленными подразделениями.";
4) абзац второй пункта 2.1.2 исключить;
5) абзац первый пункта 2.1.3 изложить в следующей редакции:
"2.1.3. При установлении факта несохранной перевозки груза железнодорожным транспортом получатели принимают меры в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.";
6) пункт 2.1.5 изложить в следующей редакции:
"2.1.5. Договорами поставки, заключаемыми Росжелдорснабом и обособленными подразделениями от имени ОАО "РЖД", могут предусматриваться правила приемки товара, отличающиеся от правил, установленных инструкциями N П-6 и П-7 и разделом 2 настоящего Порядка. В этом случае подразделение Росжелдорснаба, являющееся исполнителем по договору, извещает получателей о необходимости приемки товара в соответствии с условиями договора, а получатели обеспечивают исполнение договорных обязательств.";
7) пункт 2.1.7 изложить в следующей редакции:
"2.1.7. Приемка товара по количеству производится по транспортным и товаросопроводительным документам поставщика (отправителя).
Отсутствие товаросопроводительных документов не влечет приостановления приемки товара. В этом случае получатели в течение 24 часов извещают по телеграфу Росжелдорснаб (при централизованной поставке товара) или обособленное подразделение (при региональной поставке товара), а также поставщика (отправителя) о факте поставки товара без соответствующих документов и составляют акт о фактическом ассортименте, количестве, качестве и комплектности товара, в котором указывают, какие документы отсутствуют.
Получатели, не являющиеся обособленным подразделением и не имеющие сведений о том, по централизованной или региональной поставке поступил товар без товаросопроводительной документации, направляют телеграфные извещения в соответствующее обособленное подразделение, а обособленное подразделение в течение одного рабочего дня переадресует в Росжелдорснаб извещения, относящиеся к товару централизованной поставки.
При получении от Росжелдорснаба авизо (извещения) на товар, поступивший без товаросопроводительной документации, получатели сличают данные, указанные в авизо (извещении), с данными акта и в случае выявления расхождений направляют в течение 10 календарных дней со дня получения авизо (извещения) претензионные документы в Росжелдорснаб или обособленное подразделение в соответствии в пунктом 2.2.1 настоящего Порядка.
Если фактически полученный товар по ассортименту, количеству, качеству и комплектности соответствует товаросопроводительной документации, но при получении от Росжелдорснаба авизо (извещения) получатели выявляют расхождения между данными авизо (извещения) и фактически полученным товаром, получатели в течение 10 календарных дней со дня получения извещения (авизо) направляют претензионные документы в Росжелдорснаб или обособленное подразделение в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Порядка.";
8) абзац второй пункта 2.1.8 изложить в следующей редакции:
"При поступлении товара без удостоверяющего качество документа, наличие которого является обязательным согласно законодательству Российской Федерации или внутренним нормативным актам ОАО "РЖД", получатели составляют акт, удостоверяющий факт поставки товара без соответствующей документации и в течение 24 часов по телеграфу извещают об этом Росжелдорснаб (при централизованной поставке товара) или обособленное подразделение (при региональной поставке товара), а также поставщика (отправителя).
Получатели, не являющиеся обособленным подразделением и не имеющие сведений о том, по централизованной или региональной поставке получен товар без документа, удостоверяющего качество, направляют телеграфные извещения в соответствующее обособленное подразделение, а обособленное подразделение в течение одного рабочего дня переадресует в Росжелдорснаб извещения, относящиеся к товару централизованной поставки.";
9) пункт 2.1.9 изложить в следующей редакции:
"2.1.9. При установлении расхождений по ассортименту, количеству, комплектности товара, таре или упаковке получатели в соответствии со статьей 483 Гражданского кодекса Российской Федерации (без приостановки приемки товара) направляют в течение 24 часов поставщику (отправителю), а также в Росжелдорснаб (при централизованной поставке товара) или обособленное подразделение (при региональной поставке товара) телеграфное извещение, в котором указывают наименование товара, номер транспортного документа, вагона (контейнера), цистерны, автомобиля, количество недостающего (некачественного, некомплектного, не соответствующего по ассортименту) товара, основные недостатки, состояние пломб и иную информацию, которая, по оценке получателя, является существенной. С учетом специфики приемки отдельных видов товаров получатели также указывают дополнительные сведения (например, показатели измерений, на основании которых определено количество нефтепродуктов).
При установлении расхождений по качеству товара, а также если условиями договора поставки предусмотрен вызов поставщика (отправителя) для совместной приемки товара и составления двустороннего акта, получатели при установлении расхождений по ассортименту, количеству, качеству и комплектности товара, таре или упаковке приостанавливают приемку и направляют поставщику (отправителю), а также в Росжелдорснаб (при централизованной поставке товара) или обособленное подразделение (при региональной поставке товара) телеграфное извещение, в котором помимо сведений, перечисленных в настоящем пункте, указывают время, на которое назначена двусторонняя приемка (время приемки товара с участием представителя поставщика (отправителя) не может быть назначено ранее срока приемки, предусмотренного условиями договора поставки).
Получатели, не являющиеся обособленным подразделением и не имеющие сведений о том, по централизованной или региональной поставке поступил товар, имеющий расхождения по ассортименту, количеству, качеству, комплектности, таре или упаковке, направляют телеграфные извещения в соответствующее обособленное подразделение, а обособленное подразделение в течение одного рабочего дня переадресует в Росжелдорснаб извещения, относящиеся к товару централизованной поставки.";
10) пункт 2.1.13 изложить в следующей редакции:
"2.1.13. Получатели формируют для направления в адрес Росжелдорснаба или обособленного подразделения комплект следующих претензионных документов:
акт, составленный получателем в соответствии с требованиями нормативных актов и настоящего Порядка;
телеграмма в адрес соответствующего подразделения Росжелдорснаба и поставщика (отправителя) со штемпелем отделения связи, свидетельствующим о дате ее отправки, содержащая сведения о выявленных нарушениях условий договора поставки об ассортименте, количестве, качестве и комплектности товара и/или вызове представителя поставщика (отправителя) для участия в совместной приемке продукции;
копии сопроводительных документов (упаковочных листов, актов отгрузки, отгрузочных спецификаций и т.п.);
транспортный документ;
доверенность (удостоверение) на имя представителя поставщика (отправителя), удостоверяющая его право на участие в приемке товара по количеству и качеству, или удостоверение представителя другой организации либо представителя общественности;
копия документа, удостоверяющего качество товара;
экспертное заключение о качестве товара;
акт отбора проб и заключение по результатам их анализа;
копия документа об исправности примененных при приемке измерительных приборов и их проверке в установленном порядке, если при определении количества и качества товара применялись измерительные приборы;
калькуляция расходов получателя и документы, подтверждающие понесенные получателем расходы, связанные с поставкой товара, не соответствующего условиям договора по ассортименту, количеству, качеству и комплектности;
оригинал авизо (извещения) получателя на сумму расходов, связанных с поставкой товара, не соответствующего условиям договора по ассортименту, количеству, качеству и комплектности. В случае выявления брака в процессе производства в сумму, указанную в авизо (извещении), также включается сумма потерь от брака;
копия авизо (извещения) Росжелдорснаба на спорную поставку товара;
другие документы, указанные в инструкциях N П-6 и П-7, государственных стандартах, технических условиях, настоящем Порядке и заключенных договорах.";
11) пункт 2.1.15 дополнить абзацем следующего содержания:
"Расходы, связанные с приемкой, обработкой, хранением и транспортировкой товара, не соответствующего условиям договора по ассортименту, количеству, качеству и комплектности, оформляются получателями в виде калькуляции. Суммы, указанные в калькуляции, должны подтверждаться первичными документами, расшифровкой затрат и отражаться в авизо (извещении) получателя на сумму потерь от брака, указанную в калькуляции.";
12) пункт 2.1.21 изложить в следующей редакции:
"2.1.21. При установлении недостачи товара, отгруженного в открытом железнодорожном подвижном составе и поступившего без признаков хищения в пути следования, получатели в обязательном порядке вносят в акт приемки товара соответствующую запись (например: "Товар поступил без признаков хищения в пути следования, погрузка в полувагоне равномерная, следы выемки отсутствуют"), а также указывают схему погрузки товара в транспортном средстве.";
13) пункты 2.2.1 - 2.2.3 изложить в следующей редакции:
"2.2.1. Претензионная работа по централизованным поставкам товара ведется Росжелдорснабом, претензионная работа по региональным поставкам товара ведется обособленными подразделениями.
Получатели - обособленные подразделения направляют претензионные документы, относящиеся к централизованным поставкам товара, в Росжелдорснаб.
Получатели, не являющиеся обособленными подразделениями, направляют претензионные документы по всем видам поставок товара (централизованным и региональным) в соответствующее обособленное подразделение. Обособленное подразделение в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие претензионных документов требованиям раздела 2.1 настоящего Порядка и при отсутствии замечаний переадресует в Росжелдорснаб претензионные документы, относящиеся к централизованным поставкам товара.
Получатели направляют в соответствующее подразделение Росжелдорснаба в срок, не превышающий 20 календарных дней с даты получения товара, два комплекта претензионных документов, указанных в пункте 2.1.13 настоящего Порядка: первый - подлинные документы, второй - копии, за исключением составленных получателями актов и удостоверений представителя общественности или другого предприятия, которые представляются в двух подлинных экземплярах. Один комплект претензионных документов остается у получателя.
2.2.2. Претензионные документы направляются с сопроводительным письмом, в котором указываются:
наименование, марка, количество и стоимость товара, не соответствующего требованиям по ассортименту, количеству, качеству и комплектности;
фактические обстоятельства выявления несоответствий;
требования, вытекающие из нарушения договорных обязательств об ассортименте, количестве, качестве и комплектности поставленного товара (требование о восполнении недостачи, или замене товара ненадлежащего качества, или уменьшении покупной цены, о возмещении транспортных расходов, связанных с нарушением условий договора поставки, возмещении убытков и т.п.);
перечень прилагаемых документов.
Претензионные документы направляются заказной почтой с уведомлением о вручении.
2.2.3. Росжелдорснаб (по централизованным поставкам товара) или обособленное подразделение (по региональным поставкам товара) в течение 20 рабочих дней с даты получения претензионных документов определяют наличие правовых оснований для предъявления претензии и при их наличии подготавливают и направляют контрагенту претензию.";
14) наименование раздела 3 и пункты 3.1 - 3.6 изложить в следующей редакции:
"3. Проверка грузов, предъявленных к перевозке, их выдача, а также взаимодействие Росжелдорснаба и структурных подразделений ОАО "РЖД" при подготовке, предъявлении и рассмотрении требований по возмещению убытков от несохранных железнодорожных перевозок грузов, осуществляемых ОАО "РЖД" по разнарядкам Росжелдорснаба и обособленных подразделений
3.1. Прием к перевозке грузов по разнарядкам Росжелдорснаба и обособленных подразделений производится на железнодорожной станции отправления с соблюдением следующих требований:
обеспечение выполнения требований статьи 20 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", Правил коммерческого осмотра поездов и вагонов, утвержденных МПС России 29.12.1995 N ЦМ-360 (в редакции указаний МПС России от 24.03.99 N И-331У, от 04.10.2001 N Е-1672У), Инструкции осмотрщику вагонов, утвержденной МПС России 10.12.1996 N ЦВ-ЦЛ-408 (в редакции указаний МПС России от 04.12.2000 N К-2879у и от 13.11.2002 N Д-1067у);
проведение на станциях отправления 100-процентных контрольных проверок достоверности массы груза и количества мест, указанных грузоотправителями в транспортных железнодорожных накладных, для грузов по перечню согласно приложению.
Выдача грузов с проверкой состояния, массы груза и количества мест производится с участием приемосдатчика железнодорожной станции назначения в случаях, перечисленных в статье 41 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", с участием приемосдатчика станции назначения и проводника грузоотправителя в случаях, перечисленных в пункте 10 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей (утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 N 38). При необходимости составляется коммерческий акт.
При выдаче грузов без проверки состояния, массы груза и количества мест получатель обязан потребовать, а перевозчик проставить в оригинале накладной в графе "отметки о выдаче груза" отметку в соответствии с пунктом 25 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте (утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 N 29).
О случаях несохранных перевозок грузов, осуществляемых по разнарядкам Росжелдорснаба или обособленных подразделений, железная дорога назначения передает оперативное донесение в соответствии с Инструкцией по подаче оперативных донесений при перевозках грузов, утвержденной ОАО "РЖД" 21.08.2007 N ВМ-9261.
3.2. Получатели, являющиеся обособленными подразделениями, не позднее трех рабочих дней с даты получения груза передают оперативные донесения в Росжелдорснаб, а получатели, не являющиеся обособленными подразделениями, - в соответствующее обособленное подразделение. Обособленное подразделение переадресует в Росжелдорснаб оперативные донесения, относящиеся к централизованным поставкам товара.
В оперативном донесении указываются номера вагона и железнодорожной транспортной накладной, отправитель, станции отправления и назначения груза, наличие на вагонах ЗПУ, их тип, количество и контрольные знаки, род груза, результаты выдачи груза согласно коммерческому акту.
3.3. Получатель в течение трех рабочих дней со дня получения коммерческого акта высылает его копию в причастное подразделение Росжелдорснаба.
3.4. Причастное подразделение Росжелдорснаба в течение 20 рабочих дней с даты получения копии коммерческого акта направляет получателю заверенные копии договора с поставщиком, дополнительного соглашения к договору, счета-фактуры на поставленный товар (груз), а также расчет суммы недостач, ущерба от повреждения (порчи) товара (груза).
3.5. Получатель в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, оформляет требование о возмещении убытков от несохранных железнодорожных перевозок груза, поступающего при осуществлении централизованных и региональных поставок товара через Росжелдорснаб (далее - требование), в котором указываются:
наименование заявителя требования;
основание предъявления требования (полная или частичная утрата груза, недостача, повреждение (порча) груза);
сумма требования за утрату, недостачу, повреждение (порчу) груза;
перечень документов, прилагаемых к требованию.
Требование подписывается руководителем получателя либо уполномоченным им лицом и направляется в службу коммерческой работы в сфере грузовых перевозок железной дороги, в состав которой входит станция назначения.
К требованию должны прилагаться подлинник или надлежащим образом заверенная копия транспортной железнодорожной накладной, коммерческий акт, выданный на станции назначения, копии извещения Росжелдорснаба и товарной накладной поставщика, копии договора поставки и дополнительного соглашения к нему, расчет суммы недостачи, ущерба от повреждения (порчи) груза, акт, составленный в соответствии с требованиями раздела 2.1 настоящего Порядка, и другие документы, подтверждающие прием груза получателем.
3.6. Служба коммерческой работы в сфере грузовых перевозок в течение 30 рабочих дней со дня получения требования письменно уведомляет получателя и причастное подразделение Росжелдорснаба о результате его рассмотрения.
При принятии решения об отклонении требования или частичном возмещении убытков по нему в уведомлении указывается основание этого решения. Вместе с уведомлением о принятом решении получателю возвращаются документы, прилагаемые к требованию.
В случае несогласия с решением, принятым службой коммерческой работы в сфере грузовых перевозок, получатель вправе обратиться за разрешением спорных вопросов в Департамент коммерческой работы в сфере грузовых перевозок.
В уведомлении указывается, за счет какой железной дороги и в каком размере будет произведено возмещение, а также номер телеграммы ответственной железной дороги, подтверждающей согласие на возмещение суммы по предъявленному требованию, либо номер решения Департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок по спорным делам (пункт 3.7 настоящего Порядка)";
15) дополнить Порядок приложением следующего содержания:

"Приложение

Перечень
грузов, перевозимых в открытом подвижном составе, подлежащих
100 - процентным контрольным проверкам достоверности массы груза
на станциях отправления

 

 N
п/п

 

                Номенклатура грузов                 

 1.

Уголь                                               

 2.

Масла                                               

 3.

Смазки                                              

 4.

Чугун                                               

 5.

Листовой металлопрокат                              

 6.

Сортовой металлопрокат                              

 7.

Трубы                                               

 8.

Изделия 4-го передела (метизная продукция)          

 9.

Рельсовые скрепления                                

10.

Металлопродукция (анкер скрепления АРС, монорегулятор
скрепления АРС), отгружаемая на особых условиях     

11.

Колодка тормозная чугунная вагонная                 

12.

Литье стальное чугунное                             

13.

Запасные части для железнодорожного транспорта"     

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин