ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
15 июня 2009 г. N 63

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ - ФИЛИАЛЕ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

(В ред. Распоряжений ОАО "РЖД" от 23.06.2009 N 1309р,
от 14.06.2012 N 1198р, от 07.09.2012 N 1799р,
Приказов ОАО "РЖД" от 23.09.2009 N 193, от 29.03.2010 N 42,
от 30.08.2010 N 125, от 21.10.2013 N 97)

I. Общие положения

1. Центральная дирекция управления движением - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Дирекция) является обособленным подразделением открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 23.06.2009 N 1309р)
2. Дирекция руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, международными договорами, уставом ОАО "РЖД", приказами и другими нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
3. Дирекция не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени ОАО "РЖД". Ответственность по обязательствам Дирекции несет ОАО "РЖД".
4. Полное наименование Дирекции - Центральная дирекция управления движением - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", сокращенное наименование - Центральная дирекция управления движением ОАО "РЖД".
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 23.06.2009 N 1309р)
5. Для организации и осуществления своей деятельности Дирекция открывает расчетный (текущий) и другие счета ОАО "РЖД" в банках и иных кредитных организациях, в том числе по месту нахождения структурных подразделений Дирекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Дирекция имеет круглую печать, содержащую ее сокращенное наименование, указание на ее место нахождения и полное фирменное наименование ОАО "РЖД". Дирекция может иметь штампы и бланки со своим наименованием, эмблему и другие средства визуальной идентификации, содержащие указание на принадлежность к ОАО "РЖД".
7. Место нахождения и почтовый адрес Дирекции: 129090, г. Москва, ул. Каланчевская, д. 35.
8. Дирекция имеет в своем составе структурные подразделения согласно приложению.
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 23.09.2009 N 193)

II. Основные задачи и функции

9. Основными задачами Дирекции являются:
1) организация и управление перевозочным процессом, коммерческой работой в сфере грузовых перевозок с целью обеспечения перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа;
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 23.09.2009 N 193)
2) формирование и проведение единой технической политики в области организации перевозок грузов и пассажиров, коммерческой работы в сфере грузовых перевозок;
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 23.09.2009 N 193)
3) оптимизация использования пропускной и перерабатывающей способности инфраструктуры, технических средств и прогрессивных технологий в целях снижения себестоимости перевозок, обеспечения их эффективности;
4) обеспечение безопасности движения, выполнение законодательства Российской Федерации об охране труда, пожарной безопасности и защите окружающей природной среды.
10. Дирекция в соответствии с возложенными задачами выполняет следующие функции:
1) обеспечивает организацию и централизованное диспетчерское управление перевозочным процессом, в том числе перевозками специальных, воинских, негабаритных и тяжеловесных грузов, перевозками на особых условиях, а также перевозками грузов, следующих в прямом и смешанном сообщении, внешнеторговых и транзитных грузов;
2) разрабатывает и организует выполнение нормативного графика движения и плана формирования поездов в соответствии с объемом перевозок и запросами перевозчиков пассажиров, грузов, грузобагажа и операторов подвижного состава на обращение собственных поездных формирований, а также мероприятий по маршрутизации перевозок грузов;
3) определяет в установленном ОАО "РЖД" порядке совместно с Дирекцией сбыта, а также иностранными железными дорогами и предприятиями смежных видов транспорта потребность и формирует экономически обоснованные предложения по комплексному развитию пропускной и перерабатывающей способности железнодорожных направлений и станций, в том числе пограничных передаточных и припортовых, для включения их в инвестиционные программы ОАО "РЖД" и федеральные программы;
4) организует разработку технологических и организационных - мероприятий для обеспечения выполнения бюджетных заданий в области перевозочной деятельности, эксплуатационной работы, безопасности движения поездов и маневровой работы, экологической безопасности, охраны труда;
5) разрабатывает совместно с причастными месячный технический план эксплуатационной работы, обеспечивает его выполнение и корректировку;
6) организует подвод грузовых вагонов под погрузку в соответствии с планом перевозок грузов и заявками грузоотправителей;
7) планирует совместно с причастными размещение и перераспределяет по полигонам управления структурных подразделений Дирекции порожние вагоны, принадлежащие или управляемые ОАО "РЖД" на основе договоров с собственниками железнодорожного подвижного состава;
8) разрабатывает совместно с Дирекцией тяги технологические и организационные мероприятия, направленные на улучшение качественных показателей использования парка локомотивов и соблюдение режима труда локомотивных бригад;
9) организует в установленном ОАО "РЖД" порядке взаимодействие с иностранными железными дорогами и предприятиями смежных видов транспорта по вопросам организации перевозок экспортно-импортных и транзитных грузов через пограничные передаточные железнодорожные станции и морские порты;
10) осуществляет технологическое взаимодействие с железнодорожными администрациями государств СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии, Монголии и Финляндии по эффективному использованию подвижного состава на пространстве 1520, включая планирование и координацию перемещения парка порожних вагонов СНГ и Балтии;
11) организует разработку и выполнение совместно с причастными графика предоставления "окон" для проведения ремонтных и строительно-монтажных работ, а также организационных и технологических мероприятий по пропуску поездов по вариантным графикам в период предоставления "окон";
12) разрабатывает предложения по совершенствованию технологии управления эксплуатационной работой с применением информационных технологий и автоматизированных систем управления;
13) разрабатывает предложения по оптимизации размеров и границ полигонов управления структурных подразделений Дирекции, по закрытию, консервации или восстановлению функционирования малоинтенсивных железнодорожных линий, участков и станций;
14) обеспечивает выполнение мероприятий по управлению перевозочным процессом в особых условиях;
15) осуществляет мониторинг и контроль:
а) выполнения графика движения пассажирских и грузовых поездов;
б) соблюдения структурными подразделениями Дирекции установленных технологий и нормативов использования железнодорожного подвижного состава, находящегося на железнодорожных путях общего пользования ОАО "РЖД": оборота инвентарного вагона, простоя вагонов на технических станциях, участковой скорости движения поездов, производительности локомотива, среднему весу грузового поезда и других;
в) использования грузовых вагонов на иностранных железных дорогах и соблюдения структурными подразделениями Дирекции режима срочного возврата вагонов инвентарного парка, объявляемого Дирекцией Совета по железнодорожному транспорту государству-частников Содружества по требованию железнодорожных администраций;
16) обеспечивает соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, правил и условий перевозок грузов (включая правила переадресовки и реализации грузов), технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, условий перевозок скоропортящихся грузов (в том числе на особых условиях), инструкций по безопасности движения и ведению станционной коммерческой отчетности;
17) организует работу и контроль за обеспечением соблюдения нормативных сроков доставки грузов;
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 14.06.2012 N 1198р)
18) обеспечивает развитие и техническое совершенствование весового хозяйства на железнодорожных станциях;
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 29.03.2010 N 42)
19) организует работу по предварительной проверке схем, технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, нормативно-технической документации (стандартов) на грузы, в том числе опасные, касающейся их упаковки, маркировки, условий перевозок грузов, а также технических норм загрузки вагонов и контейнеров;
20) проводит проверки выполнения подразделениями ОАО "РЖД", связанными с коммерческой работой и деятельностью в сфере грузовых перевозок, правил перевозок грузов, технических условий размещения и крепления грузов и иных нормативных документов по коммерческой эксплуатации в сфере грузовых перевозок;
21) организует работу по обеспечению сохранности перевозимых грузов, контроль за организацией актово-претензионной работы;
22) разрабатывает и реализует меры по повышению эффективности работы пунктов коммерческого осмотра поездов и вагонов, совершенствованию технологии и внедрению технических средств выявления и устранения коммерческих неисправностей;
23) организует работу, связанную с расчетами технологических сроков оборота вагонов, технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов, разработку единых технологических процессов работы железнодорожных путей необщего пользования, в том числе морских и речных портов, железнодорожных станций примыкания;
24) проводит анализ времени нахождения вагонов на железнодорожных путях необщего пользования и под грузовыми операциями на пограничных перегрузочных железнодорожных станциях, разрабатывает предложения по его сокращению;
25) организует переадресовку грузов, согласовывает переадресовку негабаритных грузов и переадресовку грузов в третьи страны;
26) организует работу по составлению и выполнению плана формирования среднетоннажных контейнеров, розыску и возврату контейнеров принадлежности железнодорожных администраций стран СНГ и Балтии, а также среднетоннажных контейнеров, находящихся в аренде у ОАО "РЖД";
(Подп.26 введен Приказом ОАО "РЖД" от 23.09.2009 N 193)

26-37) Исключены Приказом ОАО "РЖД" от 23.09.2009 N 193.

38) организует работу по обеспечению своевременного восстановления движения поездов в случае аварий и других чрезвычайных ситуаций, принимает участие в расследовании случаев аварий;
39) Готовит предложения и принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов ОАО "РЖД", регламентирующих отношения, связанные с организацией перевозок грузов, коммерческой работы и оказанием связанных с ними услуг, а также взаимодействие ОАО "РЖД" с другими владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчиками грузов, операторами и собственниками железнодорожного подвижного состава;
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 23.09.2009 N 193)
40) разрабатывает в установленном порядке проекты документов, определяющих порядок работы структурных подразделений Дирекции и железнодорожных станций, их взаимодействие со структурными подразделениями других филиалов ОАО "РЖД", и контролирует их исполнение;
41) выполняет в установленном в ОАО "РЖД" порядке и в пределах выделенных средств функции заказчика научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ, направленных на развитие информационно-технологической базы по всем видам деятельности Дирекции;
42) участвует в подготовке предложений по применению единого перечня работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов и не относящихся к сфере естественных монополий;
43) подготавливает предложения по порядку взимания сборов и плат за услуги, связанные с перевозками грузов и относящиеся к сфере естественных монополий;
44) организует и проводит работу по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Дирекции и ее структурных подразделений;
45) организует своевременное формирование бюджетов структурных подразделений Дирекции, а также сводного бюджета Дирекции, их согласование в установленном порядке с ОАО "РЖД", выполнение и корректировку;
46) разрабатывает мероприятия, направленные на повышение производительности труда и сокращение эксплуатационных расходов;
47) проводит в структурных подразделениях Дирекции единую политику в области оплаты труда, нормирования трудовых затрат, рационального использования трудовых ресурсов и социальной защите работников в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД" и коллективным договором;
48) планирует потребность структурных подразделений в материально-технических ресурсах и контролирует их эффективное использование, выполняет программы ресурсосбережения;
49) подготавливает предложения о проведении работ по ремонту и техническому содержанию объектов, в которых находятся персонал и оборудование, принадлежащее Дирекции;
50) осуществляет инвестиционную деятельность Дирекции в порядке, установленном нормативными документами ОАО "РЖД";
51) организует и ведет в установленном порядке управленческий, статистический учет и отчетность, контролирует достоверность содержащихся в них сведений, обеспечивает проведение мероприятий по их автоматизации, представляет необходимые виды отчетности в ОАО "РЖД";
52) организует и контролирует проведение работы по обеспечению безопасных условий и охране труда;
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 14.06.2012 N 1198р)
53) организует выполнение мероприятий по защите окружающей среды и пожарной безопасности на объектах, используемых Дирекцией, и при перевозках грузов;
53<1>) организует работу по обеспечению транспортной безопасности объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта и железнодорожного подвижного состава в соответствии с Положением об организации обеспечения транспортной безопасности в ОАО "РЖД".
(Подпункт введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 07.09.2012 N 1799р)
54) контролирует соблюдение структурными подразделениями Дирекции законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" по вопросам, находящимся в компетенции Дирекции;
55) организует в Дирекции работу, связанную с изобретательской и рационализаторской деятельностью, работу по выполнению научно-технических программ ОАО "РЖД", выявлению объектов интеллектуальной собственности;
56) обеспечивает своевременное внедрение и соблюдение стандартов в области технического регулирования, включая международные, региональные и национальные;
57) осуществляет деятельность, подлежащую лицензированию, на основании лицензий, полученных ОАО "РЖД" на эти виды деятельности;
58) организует и осуществляет взаимодействие с подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами и другими структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД", органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями и другими участниками рынка железнодорожных транспортных услуг, в том числе за рубежом, по вопросам, находящимся в компетенции Дирекции;
59) осуществляет ведение делопроизводства в Дирекции и хранение документов в порядке, установленном ОАО "РЖД".

III. Имущество

11. Имущество Дирекции формируется за счет имущества, которым Дирекцию наделяет ОАО "РЖД", имущества, приобретенного в ходе ее деятельности, а также за счет иных не противоречащих законодательству Российской Федерации источников.
Имущество Дирекции числится на балансе Дирекции и на консолидированном балансе ОАО "РЖД".
12. Дирекция распоряжается своим имуществом в порядке, определенном внутренними документами ОАО "РЖД", и в пределах полномочий, предоставленных доверенностью, выданной начальнику Дирекции.

IV. Финансово-хозяйственная деятельность

13. Финансово-хозяйственная деятельность Дирекции планируется и осуществляется в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД" по финансово-экономическим вопросам и законодательством Российской Федерации.
14. Дирекция обладает оперативной самостоятельностью в осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
15. Дирекция от имени ОАО "РЖД" строит свои отношения с юридическими и физическими лицами в сфере финансово-экономической деятельности на основе договоров, соглашений, контрактов.
16. Функции ведения бухгалтерского и налогового учета и формирования бухгалтерской и налоговой отчетности в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 29 декабря 2007 г. N 2504р возложены на Центр корпоративного учета и отчетности "Желдоручет" - филиал ОАО "РЖД".
17. Источниками финансовых средств Дирекции являются средства, выделенные в установленном порядке ОАО "РЖД", и доходы от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг.
18. Дирекция распоряжается имеющимися у нее финансовыми средствами в порядке, установленном внутренними документами ОАО "РЖД".
19. Дирекция несет ответственность за выполнение поставленных задач, исполнение бюджета, достоверность и своевременность представления учетных и отчетных данных, соблюдение внутренних регламентов хозяйственных отношений и исполнительской дисциплины.

V. Права и обязанности

20. Дирекция имеет право:
1) планировать свою деятельность и определять перспективы развития в порядке, предусмотренном нормативными документами ОАО "РЖД", исходя из утвержденных бюджетов, наличия спроса на оказываемые услуги, необходимости обеспечения производственного и социального развития;
2) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений материалы, необходимые для выполнения возложенных на Дирекцию задач;
3) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" при выполнении возложенных на Дирекцию задач и функций;
4) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями, государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Дирекции;
5) принимать участие в совещаниях и мероприятиях, проводимых подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалами и другими структурными подразделениями по вопросам, находящимся в компетенции Дирекции;
6) принимать участие по решению ОАО "РЖД" в выставках, ярмарках, аукционах, конференциях, семинарах, симпозиумах;
7) представлять в пределах своей компетенции интересы ОАО "РЖД" в органах государственной власти и местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях (партнерствах, союзах, ассоциациях, фондах), в том числе за рубежом.
21. Дирекция обязана:
1) выполнять утвержденные ОАО "РЖД" бюджеты деятельности Дирекции;
2) обеспечивать сохранность, содержание в исправности и восстановление имущества Дирекции, использовать его исключительно для решения задач, предусмотренных настоящим Положением и нормативными документами ОАО "РЖД";
3) обеспечивать в пределах своей компетенции безопасность движения, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) исполнять обязанности ОАО "РЖД" по постановке на налоговый учет (в том числе по месту нахождения имущества и транспортных средств), а также на учет в территориальных подразделениях внебюджетных фондов Российской Федерации в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Российской Федерации;
5) обеспечивать безопасные условия и охрану труда, осуществлять меры социальной защиты работников Дирекции, включая негосударственное пенсионное обеспечение и профессиональное пенсионное страхование;
6) обеспечивать установленный режим секретности, проводить мероприятия по противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации при всех видах работ со сведениями, составляющими государственную и коммерческую тайну;
7) обеспечивать всестороннюю, полную защиту экономических интересов ОАО "РЖД";
8) соблюдать режим, правила обработки и защиты информационных ресурсов и информационных технологий, а также доступа к ним;
9) обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам Дирекции заработной платы и иных выплат, производить индексацию заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации и коллективным договором ОАО "РЖД";
10) обеспечивать закрепление за ОАО "РЖД" исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности и другие результаты интеллектуальной деятельности, полученные Дирекцией в ходе хозяйственной деятельности, а также вовлечение их в хозяйственный оборот в интересах ОАО "РЖД";
11) осуществлять контроль за качеством оказываемых услуг;
12) обеспечивать проведение работ по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД";
13) исполнять обязанности страхователя по обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию работников в порядке, предусмотренном пенсионным законодательством Российской Федерации и внутренними документами ОАО "РЖД".
22. Дирекция осуществляет иные права и выполняет иные обязанности, предусмотренные федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД".

VI. Управление Дирекцией

23. Дирекцией руководит начальник Дирекции, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
Компетенция начальника Дирекции определяется настоящим Положением, выдаваемой ОАО "РЖД" доверенностью и заключаемым с ним трудовым договором.
24. Начальник Дирекции имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном ОАО "РЖД". Обязанности начальника Дирекции во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником и заместителями начальника Дирекции.
Доверенность начальнику Дирекции от имени ОАО "РЖД" выдает президент ОАО "РЖД" или лицо, исполняющее его обязанности.
25. Начальник Дирекции:
1) руководит деятельностью Дирекции на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Дирекцию задач;
2) осуществляет руководство деятельностью Дирекции и ее структурных подразделений в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, внутренними документами ОАО "РЖД", доверенностью и настоящим Положением;
3) представляет интересы ОАО "РЖД" в установленном порядке в государственных и иных органах, общественных и других организациях по вопросам, находящимся в компетенции Дирекции;
4) утверждает положения о структурных подразделениях и подразделениях Дирекции, вносит в них при необходимости изменения;
5) утверждает по согласованию с ОАО "РЖД" в установленном порядке штатное расписание Дирекции;
6) осуществляет права и обязанности работодателя в трудовых отношениях с работниками Дирекции, в том числе прием и увольнение, а также перевод и перемещение работников Дирекции, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;
7) контролирует соблюдение работниками Дирекции трудовой и исполнительской дисциплины;
8) утверждает положения о премировании работников Дирекции;
9) направляет работников Дирекции на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
10) заключает от имени ОАО "РЖД" в установленном порядке договоры по вопросам, находящимся в компетенции Дирекции;
11) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения и иные распорядительные акты, обязательные для исполнения работниками Дирекции и ее структурных подразделений;
12) распределяет обязанности между начальником Дирекции и его заместителями;
13) распоряжается имуществом Дирекции, обеспечивает его сохранность и эффективное использование в пределах, определенных настоящим Положением, выданной доверенностью и внутренними документами ОАО "РЖД";
14) пользуется другими правами в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД" и нормативными документами ОАО "РЖД".
26. Работники Дирекции имеют права и исполняют обязанности, пользуются льготами и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, коллективными договорами, нормативными документами ОАО "РЖД", приказами, распоряжениями и иными распорядительными актами начальника Дирекции, настоящим Положением и должностными инструкциями.
27. Подразделения Дирекции осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями о подразделениях.

Приложение
к Положению о Центральной
дирекции управления движением -
филиале ОАО "РЖД"
(Введено Приказом ОАО "РЖД"
от 23.09.2009 N 193)

ПЕРЕЧЕНЬ
структурных подразделений Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД"

(В ред. Приказов ОАО "РЖД" от 30.08.2010 N 125, от 21.10.2013 N 97)