ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
Утверждаю
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
19 мая 2009 г. N 36
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 29.05.2010 N 1183р)
1. Департамент безопасности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Департамент) является подразделением аппарата управления ОАО "РЖД".
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
3. В состав Департамента входит Управление транспортной безопасности.
В ведении Департамента находятся Бюро пропусков - структурное подразделение ОАО "РЖД" и региональные центры безопасности - структурные подразделения ОАО "РЖД".
(Пункт 3 дан в ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 29.05.2010 N 1183р)
4. Департамент имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
5. Основными задачами Департамента являются:
1) организация мероприятий по обеспечению экономической безопасности ОАО "РЖД", координация данного вида деятельности дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" (далее - ДЗО), включая своевременное выявление и предотвращение внешних и внутренних угроз их экономическим интересам;
2) организация и координация мероприятий по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и информационных ресурсов ОАО "РЖД" и ДЗО от случайных или преднамеренных воздействий, которые могут нанести ущерб субъектам информационных отношений;
3) организация и координация совместно с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мероприятий по охране и обеспечению транспортной безопасности объектов ОАО "РЖД" и ДЗО;
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) анализирует состояние корпоративной системы безопасности ОАО "РЖД";
2) осуществляет планирование, организацию и контроль выполнения мероприятий по предупреждению угроз экономическим интересам ОАО "РЖД" и управлению корпоративными рисками;
3) формирует систему получения своевременной информации о признаках угроз экономическим интересам ОАО "РЖД";
4) осуществляет координацию и контроль деятельности подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений в ходе выполнения мероприятий по защите экономических интересов ОАО "РЖД";
5) проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений с целью выявления угроз экономическим интересам ОАО "РЖД" и своевременного предупреждения нанесения экономического ущерба;
6) контролирует полноту и своевременность исполнения договорных обязательств по договорам, заключаемым подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалами и другими структурными подразделениями;
7) анализирует эффективность использования материальных и финансовых ресурсов подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалами и другими структурными подразделениями;
8) участвует в проведении конкурсов по выбору поставщиков продукции и организаций, оказывающих услуги ОАО "РЖД";
9) анализирует экономическую надежность и устойчивость финансового положения потенциальных контрагентов, а также сторонних организаций, имеющих договорные отношения с ОАО "РЖД";
10) осуществляет оценку инвестиционных проектов и договоров ОАО "РЖД" в части защиты экономических интересов ОАО "РЖД" и своевременного выявления рисков в пределах компетенции Департамента;
11) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение деятельности региональных центров безопасности, их взаимодействия с подразделениями безопасности филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения корпоративной безопасности;
12) осуществляет координацию деятельности региональных центров безопасности, бюро пропусков, подразделений безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО по вопросам обеспечения корпоративной безопасности;
13) контролирует деятельность бюро пропусков и региональных центров безопасности;
14) организует мероприятия по распространению положительного опыта работы Департамента по вопросам обеспечения экономической безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО;
15) анализирует состояние и эффективность системы защиты информационных ресурсов и программно-технических средств ОАО "РЖД";
16) осуществляет выработку единой организационной и технической политики в области обеспечения информационной безопасности ОАО "РЖД" и контролирует ее соблюдение;
17) планирует и организует выполнение мероприятий по защите информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД", и обеспечению информационной безопасности ОАО "РЖД";
18) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение защиты информационных ресурсов и информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД";
19) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение конкурсного отбора организаций, привлекаемых к работам по созданию и развитию системы обеспечения информационной безопасности ОАО "РЖД" в части, относящейся к компетенции Департамента;
20) организует приемку работ по внедрению средств защиты информации на объектах информатизации ОАО "РЖД";
21) организует эксплуатацию технических подсистем и средств защиты информации ОАО "РЖД";
22) контролирует внедрение средств защиты информации на объектах информатизации ОАО "РЖД";
23) контролирует доступ к информационным ресурсам ОАО "РЖД";
24) контролирует исполнение регламентов и нормативно-методических документов по обеспечению защиты информационных ресурсов и информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД";
25) осуществляет оценку технических решений, формирование рекомендаций и заключений по вопросам обеспечения информационной безопасности по запросам филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД";
26) осуществляет оценку технических заданий, проектов, решений, календарных планов работы и спецификаций на поставляемые средства защиты информации в ОАО "РЖД";
27) осуществляет мониторинг состояния рынка технологий, средств и систем защиты информации;
28) анализирует состояние и эффективность защиты и охраны объектов, работников ОАО "РЖД" и пассажиров железнодорожного транспорта;
29) планирует и организует выполнение мероприятий по обследованию объектов ОАО "РЖД" для включения их в перечни объектов, подлежащих охране;
30) организует и контролирует проведение предварительного квалификационного отбора охранных организаций для участия в конкурсных процедурах на оказание услуг по охране объектов ОАО "РЖД";
31) контролирует выполнение договорных обязательств организациями, выполняющими охранные функции;
32) осуществляет регламентацию и нормативно-методическое обеспечение пропускного режима на объектах ОАО "РЖД";
33) контролирует обеспечение пропускного режима на объектах ОАО "РЖД";
34) организует работу по охране объектов ОАО "РЖД", а также обеспечению безопасности пассажиров, руководителей и других работников ОАО "РЖД" от актов незаконного вмешательства и иных противоправных действий;
35) вырабатывает единую техническую политику в сфере оснащения объектов ОАО "РЖД" техническими средствами физической защиты и осуществляет контроль за ее реализацией;
36) планирует и организует мероприятия по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры ОАО "РЖД" и транспортных средств в ОАО "РЖД", а также осуществляет контроль за их выполнением;
37) принимает участие в обучении причастных работников ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения режима коммерческой тайны в ОАО "РЖД" и конфиденциальности персональных данных, а также защиты объектов ОАО "РЖД" в рамках реализации Федерального закона "О транспортной безопасности";
38) организует проведение научных исследований в интересах обеспечения транспортной безопасности объектов ОАО "РЖД", а также пассажиров железнодорожного транспорта, руководителей, других работников ОАО "РЖД";
39) организует и контролирует реализацию проекта "Антитеррор" инвестиционной программы ОАО "РЖД";
40) собирает, обобщает, анализирует информацию и вырабатывает предложения руководству ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения транспортной безопасности в пределах компетенции Департамента;
41) организует работу антитеррористической комиссии (комиссии по транспортной безопасности) ОАО "РЖД" и осуществляет контроль за выполнением ее решений;
42) осуществляет участие в работе аккредитованных специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности, подразделений ФСБ России и МВД России по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры ОАО "РЖД", их категорированию, разработке планов транспортной безопасности объектов инфраструктуры и транспортных средств, разработке проектов нормативных актов, необходимых для реализации Федерального закона "О транспортной безопасности";
43) организует проведение служебных расследований по фактам нанесения экономического ущерба ОАО "РЖД", нарушения информационной безопасности, разглашения информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД", и утраты документов, содержащих информацию конфиденциального характера;
44) подготавливает и представляет руководству ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений официальные заключения по результатам проведения служебных расследований фактов нанесения экономического ущерба ОАО "РЖД", нарушения информационной безопасности, утраты документов и материалов, содержащих информацию конфиденциального характера;
45) организует ведение информационно-поисковой и информационно-аналитической работы по направлениям деятельности Департамента;
46) ведет кадровое делопроизводство в Департаменте;
47) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Департамента;
48) организует и проводит в Департаменте работу по защите государственной тайны, противодействию иностранным разведкам и по технической защите информации;
49) организует работу по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечению режима коммерческой тайны;
50) обеспечивает выполнение требований охраны труда и правил пожарной безопасности в Департаменте;
51) организует и контролирует выполнение в Департаменте мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
52) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в порядке, установленном ОАО "РЖД".
7. Департамент осуществляет взаимодействие:
1) с подразделениями безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО по регламентации и нормативно-методическому обеспечению их деятельности по вопросам обеспечения корпоративной безопасности;
2) с правоохранительными органами и организациями, выполняющими охранные функции, при реализации мероприятий по обеспечению защиты руководителей и других работников ОАО "РЖД" от преступных действий;
3) с причастными подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения безопасности подготовки и проведения массовых мероприятий;
4) с правоохранительными органами, ФГП "Ведомственная охрана МПС России" и организациями, выполняющими охранные функции, по вопросам организации охраны объектов, защиты пассажиров железнодорожного транспорта, руководителей и работников ОАО "РЖД" от актов незаконного вмешательства;
5) с аккредитованными специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, подразделениями ФСБ России и МВД России при участии в работе по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, их категорированию, разработке и выполнению требований по обеспечению транспортной безопасности.
8. Департамент имеет право:
1) подготавливать и представлять на утверждение органам управления ОАО "РЖД" проекты документов по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;
2) контролировать выполнение подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалами, другими структурными подразделениями и ДЗО решений органов управления ОАО "РЖД" по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
3) приглашать на совещания, проводимые Департаментом, представителей иных подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений;
4) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов, других структурных подразделений и ДЗО сведения, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;
5) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью, а также всеми информационными ресурсами ОАО "РЖД";
6) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалами и другими структурными подразделениями;
8) участвовать в проводимых ОАО "РЖД", его филиалами и другими структурными подразделениями совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию Департамента;
9) проверять в пределах своей компетенции деятельность филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД";
10) привлекать работников подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" по согласованию с их руководителями для проведения необходимых проверок по вопросам защиты экономических интересов ОАО "РЖД", анализа и экспертизы материалов и документов и решения других задач, входящих в компетенцию Департамента;
11) получать от подразделений безопасности филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО информацию и документы, необходимые для осуществления Департаментом своих функций;
12) организовывать проверки состояния работы по предупреждению актов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта и контроль устранения выявленных нарушений и недостатков;
13) требовать представления планов и отчетов от причастных подразделений ОАО "РЖД" по вопросам профилактики актов незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта и давать рекомендации по улучшению этой работы;
14) требовать объяснения от работников ОАО "РЖД" (в письменной и устной форме) по вопросам, возникающим в ходе проведения Департаментом проверок и служебных расследований;
15) привлекать в установленном порядке специализированные информационные, аналитические, охранные, частные детективные организации;
16) получать от аппарата президента ОАО "РЖД", Департамента управления делами, Департамента по связям с общественностью, Департамента по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти и Департамента международных связей информацию о подготовке и проведении мероприятий с участием руководителей ОАО "РЖД";
17) осуществлять доступ на объекты филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" по предъявлении служебного удостоверения.
9. Департаментом руководит начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
10. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности президентом ОАО "РЖД".
Обязанности начальника Департамента во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником Департамента и его заместителями.
11. Начальник Департамента:
1) руководит Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) осуществляет работу Департамента в соответствии с планами работы ОАО "РЖД";
3) представляет в установленном порядке ОАО "РЖД" в государственных органах, общественных и иных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4) представляет президенту ОАО "РЖД" в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Департамента;
5) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Департамента;
6) утверждает положения об отделах (секторах) Департамента, должностные инструкции работников Департамента и вносит в них при необходимости изменения;
7) осуществляет по согласованию с Департаментом управления персоналом прием на работу и увольнение с работы, а также перевод и перемещение работников Департамента в установленном ОАО "РЖД" порядке;
8) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовой и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам Департамента меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) направляет работников Департамента на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
11) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителей региональных центров безопасности и Бюро пропусков;
12) пользуется другими правами, предоставленными ему в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД".
12. Отделы (секторы) Департамента выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах (секторах).
13. Работники отделов (секторов) Департамента руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение о Департаменте безопасности ОАО "РЖД", утвержденное ОАО "РЖД" 26 марта 2004 г. N 230.