Распоряжение ОАО РЖД от 02.09.2009 N 1832Р

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
"РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
(ОАО "РЖД")

2 сентября 2009 г. N 1832р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об организации выполнения Программы реализации Приоритетных
направлений сотрудничества государств-участников СНГ
в сфере транспорта на период до 2020 года

В целях обеспечения выполнения Решения Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 14 ноября 2008 г. о Приоритетных направлениях сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта до 2020 года и с учетом распоряжения ОАО "РЖД" от 2 июля 2009 г. N 1411р "Об итогах пятидесятого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества" (п. 34):
1. Утвердить закрепление исполнителей, ответственных за выполнение мероприятий прилагаемой Программы реализации Приоритетных направлений сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта до 2020 года (далее - Программа).
2. Начальникам Департамента международных связей Аверину А.А., Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития Мачерету Д.А., Департамента корпоративного строительства и реформирования Веремееву В.А., Центральной дирекции по управлению движением Миронову А.Ю., Департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок Казанцеву А.П., Департамента локомотивного хозяйства Машталеру Ю.А., Департамента вагонного хозяйства Лосеву Д.Н., Департамента пассажирских сообщений Верховых Г.В., Департамента корпоративных финансов Гнедковой О.Э., Департамента пути и сооружений Киреевнину А.Б., Департамента безопасности движения Волкову А.Н., Департамента технической политики Назарову А.С., Департамента информатизации и корпоративных процессов управления Илларионову А.В., Департамента по маркетингу грузовых перевозок и тарифной политике Петренко В.А., Департамента капитального строительства Тихонову А.Б., Департамента инвестиционной деятельности Коломейскому И.Б., Правового департамента Бынкову В.И., Центра по таможенной деятельности Филиппову А.Г., генеральным директорам ЦФТО Кунаевой Е.А., ОАО "Первая грузовая компания" Бабаеву С.М. (по согласованию), ОАО "Трансконтейнер" Баскакову П.В. (по согласованию), ОАО "НИИАС" Ададурову С.Е., первому заместителю генерального директора ОАО "ВНИИЖТ" Шенфельду К.П., директору Гипротранстэи Пехтереву Ф.С. обеспечить выполнение мероприятий Программы согласно закрепленным пунктам.
3. Начальникам причастных структурных подразделений, указанным в п. 2 настоящего распоряжения, по запросу Департамента международных связей обеспечить представление информации о ходе реализации мероприятий Программы в целях подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Горгиладзе А.А.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов


 

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением ОАО "РЖД"
от "2" сентября 2009 г. N 1832р

Программа
реализации Приоритетных направлений сотрудничества государств -
участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года

N  
п/п

Положения приоритетных          
направлений                     

 Мероприятия для реализации положений
приоритетных направлений       

  Срок    
исполнения
(год)   

Исполнители   

 Примечания 

 1 

          2                     

                 3                  

    4     

      5       

      6     

  1. Формирование сети международных гранспортных  коридоров на пространстве СНГ                                     

1.1

Разработка и реализация комплекса
мер по согласованному и         
сбалансированному развитию      
участков сложившейся системы    
МТК на территории государств -  
участников СНГ                  

Формирование новых транзитных   
транспортных магистралей        
континентального значения, транс-
и  евроазиатских транспортных   
коридоров                       
Разработка и внедрение          
механизмов совместного (внутри- и
внерегионального) инвестирования
в развитие узловых объектов      
инфраструктуры МТК, проходящих по
территории государств-участников
СНГ, которые предусматривают их 
модернизацию, техническое       
оснащение, а также строительство
основных и вспомогательных      
элементов инфраструктуры.       

Актуализация схемы МТК, проходящих по
территории государств, участвующих в
работе Совета.                      

2009-2011 

ЦЭКР, ЦФТО,   
ЦТЕХ, ЦД, ЦИ, 
Гипротранстэи 

 

Проведение анализа и оценки состояния
железнодорожной и транспортно-      
логистической инфраструктуры МТК.   

2009-2010 

ЦД, ЦЭКР, ЦТЕХ,
ЦФТО,     
Гипротранстэи 

 

Разработка предложений по           
совершенствованию инфраструктуры МТК
и мероприятий по ее развитию.       

2009-2010 

ЦД, ЦЭКР,     
ЦТЕХ, ЦФТО,   
Гипротранстэи 

 

1.2

Проведение мероприятий          
по совершенствованию перевозок  
грузов по МТК, повышению        
эффективности использования     
транспортной инфраструктуры и   
инвестиционной привлекательности
транспортных проектов.          

Разработка предложений по привлечению
дополнительных объемов транзитных   
грузов на участках МТК.             

   2010   

ЦФТО, ЦД, ЦМ, 
ЦЭКР, ЦТБД,   
Гипротранстэи 

 

Выявление проблемных вопросов       
взаимодействия железнодорожного     
транспорта с другими видами         
транспорта и принятие мер по их     
устранению.                         

постоянно 

ЦФТО, ЦТБД,   
ЦТЕХ,         
Гипротранстэи 

 

1.3

Создание в государствах-        
участниках СНГ (в соответствии с
предложениями государств)       
транспортно-логистических       
консолидирующих центров на      
участках МТК.                   
Разработка и реализация комплекса
мер по созданию общей системы   
технологического, таможенного,  
информационно-логистического и  
сервисного обеспечения перевозок
грузов на участках МТК.         

Разработка перспективной схемы      
размещения транспортно-логистических
центров на участках МТК.            

2009-2010 

ЦФТО, ЦЭКР,   
ЦМ, ЦТЕХ,     
Гипротранстэи 

 

Разработка предложений по созданию  
общей системы технологического,     
таможенного, информационно-         
логистического и сервисного         
обеспечения перевозок грузов        
на участках МТК.                    

   2011   

ЦФТО, ЦД, ЦМ, 
ЦТБД, ЦТЕХ,   
ЦКИ, ЦИ       

 

          2. Повышение эффективности тарифной политики                                                               

2.1

Разработка комплекса мер по     
регулированию согласованной     
тарифной политики.              

Проведение анализа реализации       
тарифной политики на перевозки грузов
в международном железнодорожном     
сообщении и выработка предложений   
по ее совершенствованию, в том числе
по:                                 
- изменению порядка расчета базовых 
ставок ТП СНГ;                      
- созданию равных тарифных условий  
при перевозке транзитных грузов в   
подвижном составе различной         
принадлежности (выделение в тарифе  
вагонной и контейнерной составляющих
в международных транзитных тарифах -
МТТ, ЕТТ, ТП СНГ).                  

постоянно 

ЦМТП, ЦИ,     
ЦКП, ПГК      

 

2.2

Формирование нормативной правовой
базы, регулирующей принципы     
ценообразования на              
услуги транспорта в международном
сообщении между государствами - 
участниками СНГ.                

Железнодорожным администрациям      
участницам Тарифного соглашения     
проводить работу по гармонизации    
национальных законодательных актов  
в области ценообразования.          

постоянно 

ЦМТП, ЦИ, ЦЮ  

 

Осуществлять формирование нормативной
правовой базы, регулирующей принципы
ценообразования на услуги транспорта
в международном сообщении, на основе
двусторонних и многосторонних       
договоров (соглашений) по           
формированию тарифных условий       
перевозок грузов в международном    
сообщении.                          

постоянно 

ЦМТП, ЦИ, ЦЮ  

 

2.3

Выделение тарифных коридоров для
транспортировки отдельных грузов.

Работа осуществляется исходя из     
интересов партнеров.                

постоянно 

 ЦМТП, ЦИ,    
ЦКП, ПГК     

 

2.4

Широкое применение сквозных     
тарифных ставок при осуществлении
комбинированных и мультимодальных
перевозок грузов в международном
сообщении.                      

Рассмотреть возможность обеспечения 
конкурентоспособности на всем пути  
следования транзитных грузов, в том 
числе за счет:                      
- разработки сквозных тарифных      
ставок на перевозки грузов          
- дерегулирования тарифов на         
транзитные железнодорожные перевозки
грузов.                             

постоянно 

ЦМТП, ЦИ,     
ЦКП, ПГК      

 

3. Разработка концепции стратегического развития железнодорожного транспорта государств-участников СНГ               

3.1

Актуализация "Схемы транспортных
сообщений на период до 2020 года"
с учетом формируемых            
международных транспортных систем
в части железнодорожного        
транспорта.                     

Подготовка предложений по           
актуализации "Схемы транспортных    
сообщений на период до 2020 года"   

 2009-2011

 ЦЭКР, ЦФТО,  
ЦТЕХ, ЦИ, ЦКП,
Гипротранстэи

 

3.2

Изучение возможности создания   
скоростного пассажирского       
сообщения между государствами-  
участниками СНГ и странами ЕС.   

Подготовка предложений по созданию  
маршрутов скоростного пассажирского 
сообщения между государствами -     
участниками СНГ и странами ЕС.      

 2009-2010

ЦЛ, ЦТЕХ, ЦИ  

 

Разработка предложений по           
совершенствованию инфраструктуры на 
маршрутах скоростного пассажирского 
сообщения между государствами -     
участниками СНГ и странами ЕС и     
мероприятий по их реализации.       

 2010-2012

ЦЛ, ЦП, ЦТЕХ, 
ЦЭКР, ЦИ     

 

3.3

Совершенствование системы       
управления перевозочным процессом
с учетом экономических критериев.

Совершенствование технологий        
эксплуатации и управления вагонными и
контейнерными парками на основе     
применения информационных технологий.

2009-2011 

ЦД, ЦКИ, ЦВ,  
ЦТЕХ, ЦКП, ПГК

 

Совершенствование системы расчетов за
пользование грузовыми вагонами и    
контейнерами.                       

постоянно 

ЦФ, ЦФТО, ЦКИ,
ЦКП, ПГК    

 

3.4

Формирование согласованной      
политики в области транспортной 
безопасности, безопасности      
движения и защиты окружающей    
среды.                          

Разработка общих нормативных        
документов (инструкций, правил,     
указаний и т.п.) в области          
безопасности движения, безопасности и
защиты окружающей среды.             

постоянно 

Железнодорожные
администрации,
созданные     
Советом       
Комиссия      
вагонного     
хозяйства, и  
рабочие группы
по безопасности
движения,     
локомотивному 
хозяйству,    
научные,      
проектно-     
конструкторские
организации   

 

3.5

Определение общих потребностей в
подвижном составе и путевой     
технике государств-участников   
СНГ, а также совместное         
привлечение потенциальных       
инвесторов в целях формирования 
оптимального заказа и эффективной
загрузки мощностей транспортного
машиностроения.                 

Выполнение расчета потребности в    
подвижном составе и путевой технике 
железнодорожных администраций       
государств-участников Содружества.  

постоянно 

Научные,       
проектно-     
конструкторские
организации,  
железнодорожные
администрации 

 

3.6

Развитие транспортно-           
экспедиторской деятельности и   
логистики.                      
Формирование рынка транспортных и
экспедиторских услуг            
на пространстве железных дорог  
колеи 1520 мм.                  
Осуществление сбалансированного 
развития логистической          
инфраструктуры, в том числе     
выработка предложений по созданию
логистических центров.          

Анализ опыта взаимодействия         
перевозчиков, владельцев            
инфраструктуры и подвижного состава 
разных стран и иных субъектов рынка 
железнодорожных транспортных услуг. 

постоянно 

ЦФТО, ЦИ, ЦРЖ,
ГК, ЦКП       

 

3.7

Формирование информационного    
обеспечения на основе повышения 
оперативности взаимодействия    
путем внедрения новейших        
информационно-                  
телекоммуникационных технологий,
электронного документооборота,  
систем электронного слежения за 
продвижением грузов государств -
участников СНГ.                 

Анализ современного уровня          
использования информационных        
технологий в работе железнодорожного
транспорта государств-участников    
Содружества, подготовка предложений 
по их развитию.                     

2009-2012 

ЦКИ, ЦД       

 

3.8

Содействие в ускорении процедур 
пересечения границы на основе   
укрепления взаимодействия с     
таможенными и пограничными      
органами в целях создания условий
для ускорения пропуска          
пассажирских и грузовых поездов,
упрощения контрольных операций  
при пересечении государственных 
границ.                         

Разработка предложений по           
совершенствованию технологии и      
процедур таможенного декларирования,
а также упрощению таможенного       
оформления транзитных грузов.       

постоянно 

ЦТБД, ЦКИ,    
ЦФТО, ЦЛ      

 

Разработка предложений по           
оптимизации взаимодействия          
железнодорожных администраций и     
таможенных органов, обеспечивающих  
соблюдение графика движения поездов.

2009-2010 

ЦТБД, ЦД, ЦЛ, 
ЦМ, ЦИ        

 

3.9

Развитие межгосударственных     
пограничных переходов           
(межгосударственных стыковых    
пунктов).                       
Подготовка предложений по       
развитию межгосударственных     
пограничных переходов           
(межгосударственных стыковых    
пунктов), повышению технической 
оснащенности и совершенствованию
технологии их работы.            

Развитие, строительство и           
обустройство межгосударственных     
пограничных переходов               
(межгосударственных стыковых        
пунктов).                           

Постоянно 

ЦТБД, ЦТЕХ, ЦД,
ЦУКС, ЦВ, ЦЛ, 
ЦМ, ЦИНВ, ЦИ, 
ЦКП, ПГК,     
Гипротранстэи 

по отдельному
плану       

3.10

Оптимизация и повышение         
эффективности взаимного         
использования вагонов           
железнодорожными администрациями,
обеспечивающей взаимовыгодное   
сотрудничество и рост доходов   
железных дорог при перевозках   
грузов в международном сообщении.

Подготовка предложений по           
эффективному управлению парком      
грузовых вагонов в условиях         
увеличения числа приватных вагонов. 

Постоянно 

ЦД, ЦКИ, ЦФ,  
ЦРЖ, ЦФТО, ЦИ,
ПГК           

 

3.11

Повышение уровня и сохранение   
единых стандартов               
железнодорожного образования,   
организация профессионального   
обмена знаниями и повышения     
квалификации специалистов       
железнодорожного транспорта.    
Обеспечение преемственности     
накопленного отраслевого опыта и
его преумножение.               

Проведение работы по дальнейшему    
повышению уровня и сохранения единых
стандартов железнодорожного         
образования за счет обучения        
студентов, повышения квалификации   
специалистов железнодорожного       
транспорта, внедрения передового    
опыта на всем пространстве          
Содружества.                        

Постоянно 

Железнодорожные
администрации,
учебные       
заведения     
железнодорож- 
ного профиля  

 

Осуществление сотрудничества с      
железными дорогами государств-      
участников Содружества в рамках     
отдельных программ.                 

Постоянно 

Железнодорожные
администрации 

по          
отдельному  
плану       

      6. Повышение уровня взаимодействия между различными видами транспорта                                          

6.1

Осуществление разработок,       
направленных на транспортно-    
логистическое обеспечение       
взаимодействия видов транспорта 
при осуществлении международных 
перевозок в рамках МТК.         

Разработка предложений по обеспечению
эффективной транспортировки         
контейнерных грузов различными видами
транспорта в рамках МTK.            

 2009-2011

ЦФТО, ЦКП,    
ЦЭКР, ЦМ, ЦД, 
Гипротранстэи 

 

6.2

Создание условий для оптимального
взаимодействия видов транспорта,
увеличения объемов перевозок и  
повышения эффективности         
железнодорожно-паромного        
сообщений между государствами - 
участниками СНГ на основе       
транспортной логистики и        
принципов мультимодальности с   
использованием современных      
средств и систем транспортировки.

Определение оптимальных схем        
транспортировки грузов с            
использованием различных видов      
транспорта в интересах грузо-       
отправителя и грузополучателя.      

 постоянно

ЦФТО, ЦМ, ЦД, 
ЦКП, ПГК,     
Гипротранстэи