Распоряжение Минтранса РФ от 23.08.2010 N АН-78р

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 23 августа 2010 г. N АН-78р

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОИНТЕНСИВНЫХ ЛИНИЙ И УЧАСТКОВ, А ТАКЖЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВСЕХ ИЛИ НЕКОТОРЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЕМОМ И ОТПРАВЛЕНИЕМ ПОЕЗДОВ, ПРИЕМОМ, ВЫДАЧЕЙ, ПОГРУЗКОЙ, ВЫГРУЗКОЙ, СОРТИРОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ ГРУЗОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ В КОНТЕЙНЕРАХ), БАГАЖА И ГРУЗОБАГАЖА

В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и приказами Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 136 "Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа" (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2009 г., регистрационный N 15327) и от 19 августа 2009 г. N 137 "Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков" (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15272):

Ввести в действие Методические рекомендации по подготовке заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа (приложение к настоящему распоряжению).

И.о. Министра
А.Н. Недосеков

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Минтранса России
от 23 августа 2010 г. N АН-78р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ МАЛОИНТЕНСИВНЫХ ЛИНИЙ И УЧАСТКОВ, А ТАКЖЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ О ВОЗМОЖНОСТИ ЛИБО НЕВОЗМОЖНОСТИ ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВСЕХ ИЛИ НЕКОТОРЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРИЕМОМ И ОТПРАВЛЕНИЕМ ПОЕЗДОВ, ПРИЕМОМ, ВЫДАЧЕЙ, ПОГРУЗКОЙ, ВЫГРУЗКОЙ, СОРТИРОВКОЙ, ХРАНЕНИЕМ ГРУЗОВ (В ТОМ ЧИСЛЕ В КОНТЕЙНЕРАХ), БАГАЖА И ГРУЗОБАГАЖА

1. Методические рекомендации по подготовке заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков, а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа (далее - Методические рекомендации) разработаны в соответствии с:
приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 136 "Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа" (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2009 г., регистрационный N 15327);
приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 137 "Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15272).
2. Настоящие Методические рекомендации носят рекомендательный характер при подготовке Федеральным агентством железнодорожного транспорта заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков (далее - железнодорожные пути), а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа (далее - железнодорожная станция).
3. При подготовке заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей, а также заключения о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции (далее - заключение) Федеральным агентством железнодорожного транспорта составляется краткая обзорная информация, которая включается в таблицу 1, содержащую информацию о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей, или в таблицу 2, содержащую информацию о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции, согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.
4. Таблица 1 или таблица 2 прилагается к заключению.
5. Таблица 1 заполняется Федеральным агентством железнодорожного транспорта на основании документов, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежат железнодорожные пути, в соответствии с приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 137 "Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных путей общего пользования, в том числе малоинтенсивных линий и участков" (зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2009 г., регистрационный N 15272).
6. В пункте 1 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о наименовании железнодорожной станции, железной дороги, операции, для выполнения которых согласно соответствующему тарифному руководству открыта железнодорожная станция, на которой находится предлагаемый к закрытию железнодорожный путь.
7. В пункте 2 графы 2 таблицы 1 приводится информация о технической характеристике железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию, составленная на основании сведений, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежат железнодорожные пути.
8. В пункте 3 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о характере выполняемой на железнодорожном пути, предлагаемом к закрытию, пассажирской и грузовой работы, в том числе данные о фактически выполняемых на железнодорожном пути, предлагаемом к закрытию, грузовых и пассажирских операциях.
9. В пункте 4 графы 2 таблицы 1 приводятся данные об объемах, выполняемых на железнодорожном пути, предлагаемом к закрытию, пассажирской и грузовой работы (за три года, предшествующих предложению о закрытии).
10. В пункте 5 графы 2 таблицы 1 приводится информация о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей при закрытии железнодорожного пути, а также оценивается возможность обслуживания грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров другими видами транспорта на соответствующем направлении, с указанием вида транспорта на соответствующем направлении.
11. В пункте 6 графы 2 таблицы 1 приводится информация о наличии пассажирского движения поездов, а также грузоотправителей и грузополучателей, осуществляющих грузовые операции с использованием железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию.
12. В пункте 7 графы 2 таблицы 1 приводится информация о действующей тарифной нагрузке на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае выполнения операций на предлагаемом к закрытию железнодорожном пути, а также информация о возможном изменении тарифной нагрузки на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае переноса выполняемых операций с предлагаемого к закрытию железнодорожного пути на другие железнодорожные пути.
13. В пункте 8 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о расходах на эксплуатацию, расчете затрат на проведение мероприятий по закрытию железнодорожных путей и экономическом эффекте от закрытия железнодорожного пути, предлагаемого к закрытию.
14. В пункте 9 графы 2 таблицы 1 приводятся данные о предложении субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен железнодорожный путь, по вопросу закрытия железнодорожного пути (в случае, если предполагаемый к закрытию железнодорожный путь расположен на территории нескольких субъектов Российской Федерации, позиция всех субъектов Российской Федерации, на территории которых расположен железнодорожный путь).
15. Таблица 2 заполняется Федеральным агентством железнодорожного транспорта на основании документов, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит железнодорожная станция, в соответствии с приказом Минтранса России от 19 августа 2009 г. N 136 "Об утверждении Порядка закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа" (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2009 г., регистрационный N 15327).
16. В пункте 1 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о наименовании железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, железной дороги.
17. В пункте 2 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о видах операций, для выполнения которых согласно соответствующему тарифному руководству открыта железнодорожная станция.
18. В пункте 3 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о видах операций, по которым согласно соответствующему тарифному руководству предлагается к закрытию железнодорожная станция.
19. В пункте 4 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о техническом состоянии станционных технических средств и сооружений железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, составленные на основании сведений, представленных владельцем инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которому принадлежит железнодорожная станция.
20. В пункте 5 графы 2 таблицы 2 приводится данные о характере выполняемой на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, пассажирской и грузовой работы, а также данные о фактически выполняемых на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, грузовых и пассажирских операциях.
21. В пункте 6 графы 2 таблицы 2 приводятся данные об объемах выполняемой на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию, пассажирской и грузовой работы за три года, предшествующих предложению о закрытии.
22. В пункте 7 графы 2 таблицы 2 приводятся данные о перечне грузоотправителей и грузополучателей, осуществляющих деятельность на железнодорожной станции, предлагаемой к закрытию.
23. В пункте 8 графы 2 таблицы 2 приводится информация о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей при закрытии железнодорожной станции, а также оценивается возможность пассажира приобрести проездной документ (билет) для поездки железнодорожным транспортом и возможность обслуживания грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров другими видами транспорта на соответствующем направлении, с указанием вида транспорта.
24. В пункте 9 графы 2 таблицы 2 приводится информация о действующей тарифной нагрузке на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае выполнения операций на предлагаемой к закрытию железнодорожной станции, а также информация о возможном изменении тарифной нагрузки на грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров в случае переноса выполняемых операций на другую железнодорожную станцию, включая информацию о технической возможности этой железнодорожной станции выполнить дополнительный объем работы.
25. В пункте 10 графы 2 таблицы 2 приводится данные о расходах на эксплуатацию, расчете затрат на проведение мероприятий по закрытию железнодорожной станции и экономическом эффекте от закрытия железнодорожной станции.
26. В пункте 11 графы 2 таблицы 2 приводится информация о предложении субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена железнодорожная станция, по вопросу закрытия железнодорожной станции.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Методическим рекомендациям

Информация о возможности либо невозможности закрытия железнодорожных путей


Таблица 1


N
п/п

 

             Железнодорожный путь            

 

        Пассажирские перевозки        

 

          Грузовые перевозки         

 1

                      2                      

                   3                  

                  4                  

 1

      Данные  о  наименовании  железнодорожной
станции;  железной   дороги;   операции,   для
выполнения которых  согласно  соответствующему
тарифному         руководству          открыта
железнодорожная    станция,     на     которой
находится     предлагаемый     к      закрытию
железнодорожный путь                         

 

 2

      Информация         о         технической
характеристике     железнодорожного      пути,
предлагаемого  к  закрытию,  составленная   на
основании       сведений,       представленных
владельцем   инфраструктуры   железнодорожного
транспорта   общего   пользования,    которому
принадлежат железнодорожные пути             

 

 

 3

      Данные  о   характере   выполняемой   на
железнодорожном    пути,    предлагаемом     к
закрытию, пассажирской и  грузовой  работы,  в
том числе данные о фактически  выполняемых  на
железнодорожном    пути,    предлагаемом     к
закрытию, грузовых и пассажирских операциях  

 

 

 4

      Данные  об   объемах,   выполняемых   на
железнодорожном    пути,    предлагаемом     к
закрытию, пассажирской и грузовой работы     

За 2 года до
настоящего 
времени  

За 1 год до
настоящего
времени  

В настоящее
время   

За 2 года до
настоящего 
времени  

  За 1 год 
до    
настоящего
времени  

     В    
настоящее
время  

 

 

 

 

 

 

 5

      Информация о  предполагаемых  изменениях
в    технологии    обслуживания    пассажиров,
грузоотправителей   и   грузополучателей   при
закрытии    железнодорожного    пути,    также
оценивается   возможность   их    обслуживания
другими видами транспорта  на  соответствующем
направлении, с указанием  вида  транспорта  на
соответствующем направлении                  

 Железнодорожный 
транспорт    

    Возможность    
обслуживания   
пассажиров другими
видами транспорта 
на соответствующем
направлении    

  Железнодорожный 
транспорт    

   Возможность   
обслуживания  
грузоотправителей,
грузополучателей
другими видами 
транспорта на  
соответствующем 
направлении    

 

 

 

 

 6

      Информация   о   наличии   пассажирского
движения поездов,  а  также  грузоотправителей
и  грузополучателей,  осуществляющих  грузовые
операции  с  использованием   железнодорожного
пути, предлагаемого к закрытию               

 

 

 7.

      Информация   о   действующей    тарифной
нагрузке         на         грузоотправителей,
грузополучателей   и   пассажиров   в   случае
выполнения   операций   на   предлагаемом    к
закрытию   железнодорожном   пути,   а   также
информация  о  возможном  изменении   тарифной
нагрузки         на         грузоотправителей,
грузополучателей   и   пассажиров   в   случае
переноса      выполняемых      операций      с
предлагаемого  к   закрытию   железнодорожного
пути на другие железнодорожные пути          

В настоящее время

   После закрытия  
железнодорожного 
пути       

 В настоящее время

  После закрытия 
железнодорожного
пути      

 

 

 

 

 8

      Данные  о  расходах   на   эксплуатацию,
расчете затрат на  проведение  мероприятий  по
закрытию     железнодорожных      путей      и
экономическом     эффекте     от      закрытия
железнодорожного   пути,    предлагаемого    к
закрытию                                     

 

 

      Данные    о     предложении     субъекта
Российской Федерации, на  территории  которого
расположен железнодорожный  путь,  по  вопросу
закрытия  железнодорожного  пути  (в   случае,
если      предполагаемый      к       закрытию
железнодорожный     путь     расположен     на
территории  нескольких  субъектов   Российской
Федерации, позиция всех  субъектов  Российской
Федерации, на  территории  которых  расположен
железнодорожный путь)                        

 

 

 

Информация о возможности либо невозможности закрытия железнодорожной станции

Таблица 2


N
п/п

 

        Железнодорожная станция        

 

        Пассажирские перевозки        

 

           Грузовые перевозки          

 1

                   2                   

                   3                  

                   4                   

 1

      Данные       о        наименовании
железнодорожной  станции,   предлагаемой
к закрытию, железной дороги            

 

 2

      Данные  о  видах   операций,   для
выполнения       которых        согласно
соответствующему  тарифному  руководству
открыта железнодорожная станция        

 

 

 3

      Данные  о   видах   операций,   по
которым    согласно     соответствующему
тарифному  руководству  предлагается   к
закрытию железнодорожная станция       

 

 

 4

Данные    о    техническом     состоянии
станционных   технических   средств    и
сооружений   железнодорожной    станции,
предлагаемой  к  закрытию,  составленные
на  основании  сведений,  представленных
владельцем                инфраструктуры
железнодорожного    транспорта    общего
пользования,    которому     принадлежит
железнодорожная станция                

 

 

 5

      Данные  о  характере   выполняемой
на       железнодорожной        станции,
предлагаемой  к  закрытию,  пассажирской
и грузовой  работы,  а  также  данные  о
фактически        выполняемых         на
железнодорожной  станции,   предлагаемой
к  закрытию,  грузовых  и   пассажирских
операциях                              

 

 

 6

      Данные об объемах  выполняемой  на
железнодорожной  станции,   предлагаемой
к                                      
закрытию,   пассажирской   и    грузовой
работы  за  три   года,   предшествующих
предложению о закрытии                 

За 2 года до
настоящего 
времени  

 За 1 год до 
настоящего 
времени   

    В    
настоящее
время  

 За 2 года до
настоящего 
времени   

 За 1 год до
настоящего 
времени  

     В    
настоящее
время  

 

 

 

 

 

 

 7

      Данные          о          перечне
грузоотправителей  и   грузополучателей,
осуществляющих      деятельность      на
железнодорожной  станции,   предлагаемой
к закрытию                             

 

                   -                  

 

 

 8

      Информация    о     предполагаемых
изменениях  в  технологии   обслуживания
пассажиров,     грузоотправителей      и
грузополучателей      при       закрытии
железнодорожной   станции,   оценивается
возможность     пассажира     приобрести
проездной документ (билет)  для  поездки
железнодорожным      транспортом       и
возможность                 обслуживания
грузоотправителей,  грузополучателей   и
пассажиров  другими  видами   транспорта
на   соответствующем   направлении,    с
указанием вида транспорта              

   Железнодорожный  
транспорт     

   Возможность  
обслуживания  
пассажиров   
другими видами 
транспорта на 
соответствующем
направлении  

   Железнодорожный  
транспорт     

   Возможность   
обслуживания  
грузоотправителе
й,       
грузополучателей
другими видами 
транспорта на  
соответствующем 
направлении   

 

 

 

 

 

 9

      Информация      о      действующей
тарифной           нагрузке           на
грузоотправителей,  грузополучателей   и
пассажиров    в    случае     выполнения
операций  на  предлагаемой  к   закрытию
железнодорожной   станции,    а    также
информация   о    возможном    изменении
тарифной           нагрузки           на
грузоотправителей,  грузополучателей   и
пассажиров     в     случае     переноса
выполняемых    операций    на     другую
железнодорожную     станцию,     включая
информацию  о  технической   возможности
этой железнодорожной  станции  выполнить
дополнительный объем работы            

  В настоящее время 

 После закрытия 
железнодорожной
станции для  
выполнения   
некоторых   
операций    

  В настоящее время 

  После закрытия 
железнодорожной 
станции для   
выполнения   
некоторых    
операций    

 

 

 

 

10

      Данные     о      расходах      на
эксплуатацию,    расчете    затрат    на
проведение   мероприятий   по   закрытию
железнодорожной        станции         и
экономическом   эффекте   от    закрытия
железнодорожной станции                

 

 

11

      Информация      о      предложении
субъекта   Российской   Федерации,    на
территории     которого      расположена
железнодорожная  станция,   по   вопросу
закрытия железнодорожной станции