ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" УТВЕРЖДАЮ Вице-президент ОАО "РЖД" В.Г. ЛЕМЕШКО 26 декабря 2010 г. N 116 ТИПОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ОПЕРАТОРАМ ПОДВИЖНОГО СОСТАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящий документ содержит типовые технологии оказания ОАО "РЖД" операторам подвижного состава (далее операторы) следующих услуг (далее - услуги): оформление за оператора железнодорожной транспортной накладной (далее - накладной) на перевозку порожнего вагона во внутригосударственном сообщении с применением электронной цифровой подписи (ЭЦП) в случаях, на которые не распространяются положения раздела 4 "Временной технологии перемещения ОАО "РЖД" порожних приватных вагонов, переданных ОАО "РЖД" по агентским договорам", утвержденной ОАО "РЖД" 20.10.2010 г.; корректировка электронной накладной на перевозку порожних вагонов оператора групповой отправкой во внутригосударственном сообщении (до приема вагонов к перевозке), оформленной с применением ЭЦП; контроль за санкционированным использованием порожних вагонов оператора при перевозке по территории Российской Федерации; накопление группы порожних вагонов оператора на путях железнодорожной станции (далее - станции) до групповой отправки при приеме их к перевозке после выгрузки от разных грузополучателей. Настоящий документ не содержит описания типовой технологии оказания операторам услуг по временному размещению (отстою) вагонов оператора на железнодорожных путях общего пользования ОАО "РЖД", так как она определена в отдельном документе - "Технология оказания услуги по временному размещению (отстою) порожних вагонов, принадлежащих юридическим или физическим лицам (далее - Клиент) на праве собственности или ином праве, на путях общего пользования ОАО "РЖД" (утверждена распоряжением ОАО "РЖД" от 22 июня 2010 года N 1330р). 1.2. Услуги оказываются ОАО "РЖД" операторам на основании договора, заключаемого между ОАО "РЖД" и оператором вагонов. Факт оказания услуг (за исключением услуги по накоплению порожних вагонов оператора на путях станции до групповой отправки) удостоверяется оформлением акта оказанных услуг. Факт оказания по накоплению порожних вагонов оператора на путях станции до групповой отправки оформляется актом общей формы. 1.3. Оформление начисления платежей за оказанные услуги производится в системе ЭТРАН. Суммы сборов, причитающихся ОАО "РЖД" за оказанные услуги, включаются в накопительную ведомость формы ФДУ-92. Расчеты за услуги осуществляются в соответствии с условиями договора на организацию расчетов с применением единого лицевого счета (далее - ЕЛС). 2. ТЕХНОЛОГИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ ЗА ОПЕРАТОРА НАКЛАДНОЙ НА ПЕРЕВОЗКУ ПОРОЖНЕГО ВАГОНА ВО ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОМ СООБЩЕНИИ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭЦП Услуга относится к группе транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых перевозчиком отправителю, в качестве которого выступает при отправлении порожних собственных вагонов оператор. Технология оказания услуги с применением ЭЦП для подписания накладной следующая. Для отправления вагона (вагонов) оператора по назначению в порядке, установленном в договоре, агент ЦФТО, в регионе деятельности которого находится станция дислокации вагона (вагонов), заполняет на автоматизированном рабочем месте по обработке перевозочных документов (далее - АРМ ППД) системы ЭТРАН оригинал накладной формы ГУ-27у-ВЦ. По окончании заполнения накладной система ЭТРАН: при взаимодействии с применением у оператора АРМ ППД системы ЭТРАН формирует в формализованном текстовом виде оригинал накладной и открывает доступ к электронному документу (далее - ЭД) для подписания ЭЦП оператора; при взаимодействии по варианту "АСУ-АСУ" формирует и передает в АСУ оператора информационное сообщение в формате XML со сведениями оригинала накладной для подписания ЭЦП оператора. При положительном результате проверки ЭД система ЭТРАН автоматически регистрирует факт оказания услуги в перечне оказанных оператору услуг. При отрицательном результате проверки ЭД система ЭТРАН регистрирует факт оказания услуги в перечне оказанных оператору услуг только в случае принятия оператором решения о переходе на бумажный документооборот (то есть на оформление перевозки бумажной накладной) в порядке, установленном в договоре. В случае возникновения аварийных ситуаций, при которых система ЭТРАН не может обеспечить доступ АРМ оператора к данным оригинала накладной или передать в АСУ оператора информационное сообщение в формате XML с данными оригинала накладной для подписания ЭЦП оператора, оказание услуги завершается после устранения аварийной ситуации. Факт оказания услуги по оформлению за оператора накладной с применением ЭЦП удостоверяется актом оказанных услуг, подписанным сторонами в порядке, установленном в договоре. 3. ТЕХНОЛОГИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО КОРРЕКТИРОВКЕ ЭЛЕКТРОННОЙ НАКЛАДНОЙ НА ПЕРЕВОЗКУ ПОРОЖНИХ ВАГОНОВ ОПЕРАТОРА ГРУППОВОЙ ОТПРАВКОЙ ВО ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОМ СООБЩЕНИИ (ДО ПРИЕМА ВАГОНОВ К ПЕРЕВОЗКЕ), ОФОРМЛЕННОЙ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЭЦП Даная услуга оказывается оператору на основании заключенного договора в случаях, когда необходимо внести изменения в электронную накладную с применением ЭЦП на перевозку порожних вагонов групповой отправкой вследствие выявления технической неисправности вагона. Технология оказания услуги следующая. В случае выявления после оформления оператором электронной накладной технической неисправности вагона, требующей направления его в ремонт, приемосдатчик вычеркивает такой вагон из заготовки вагонного листа формы ГУ-38б с проставлением в графе "Примечание" по такому вагону отметки "В ремонт". Причина неприема порожних вагонов к перевозке с указанием номеров непринятых вагонов указывается приемосдатчиком в акте общей формы ГУ-23 (ГУ-23ВЦ). После получения от приемосдатчика заготовки вагонного листа формы ГУ-38б агент ЦФТО вводит на АРМ ППД по вагонам с технической неисправностью отметку "В ремонт". При взаимодействии с применением АРМ оператора система ЭТРАН: открывает доступ АРМ оператора к данным электронной накладной с внесенными в нее отметками "В ремонт" по вагонам с техническими неисправностями (как уведомление оператору о необходимости оформления направления вагонов в ремонт и основание для внесения изменений в накладную); формирует в формализованном текстовом виде оригинал новой электронной накладной, в которой из перечня вагонов исключены вагоны с отметкой "В ремонт", и открывает доступ к ЭД для подписания ЭЦП оператора. При взаимодействии по варианту "АСУ-АСУ" система ЭТРАН формирует и передает в АСУ оператора: информационное сообщение в формате XML со сведениями оригинала накладной, подписанного ЭЦП оператора, с внесенными в нее отметками "В ремонт" по вагонам с техническими неисправностями (как уведомление оператору о необходимости оформления направления вагонов в ремонт и основание для внесения изменений в накладную); информационное сообщение в формате XML со сведениями оригинала новой электронной накладной, в которой из перечня вагонов исключены вагоны с отметкой "В ремонт", для подписания ЭЦП. При положительном результате проверки ЭД система ЭТРАН автоматически регистрирует факт оказания услуги в перечне оказанных оператору услуг. При отрицательном результате проверки ЭД система ЭТРАН регистрирует факт оказания услуги в перечне оказанных оператору услуг только в случае принятия оператором решения о переходе на бумажный документооборот (то есть на оформление перевозки новой бумажной накладной) в порядке, установленном в договоре. В случае возникновения аварийных ситуаций, при которых система ЭТРАН не может обеспечить доступ АРМ оператора к данным оригинала новой накладной или передать в АСУ оператора информационное сообщение в формате XML с данными оригинала новой накладной для подписания ЭЦП оператора, оказание услуги завершается после устранения аварийной ситуации. Факт оказания услуги по корректировке электронной накладной на перевозку вагонов групповой отправкой с применением ЭЦП удостоверяется актом оказанных услуг, подписанным сторонами в порядке, установленном в договоре. 4. ТЕХНОЛОГИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА САНКЦИОНИРОВАННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПОРОЖНИХ ВАГОНОВ ОПЕРАТОРА 4.1. Технология оказания услуги включает три технологических составляющих: первая - для оказания услуги ОАО "РЖД" создает и ведет электронный банк доверенностей, выданных оператором отправителю на право предъявления вагона к перевозке в порожнем состоянии; вторая - ОАО "РЖД" обеспечивает контроль за оформлением всех накладных на перевозку порожних вагонов оператора на этапе согласования перевозки; третья - ОАО "РЖД" обеспечивает информирование оператора обо всех случаях попытки согласования несанкционированной перевозки порожних вагонов оператора. 4.2. Технология создания и ведения электронного банка доверенностей оператора может быть следующая. Реализуются два варианта создания электронного банка доверенностей: из электронных доверенностей, подписанных ЭЦП оператора, или из электронных данных доверенностей, заверенных ЭЦП работника ЦФТО, сформированных системой ЭТРАН на основании бумажных доверенностей, переданных оператором в одно из подразделений ЦФТО. При первом варианте электронные доверенности заполняются оператором на АРМ оператора либо формируются в АСУ оператора, после чего подписываются ЭЦП оператора. При положительном результате проверки ЭЦП электронная доверенность вносится в электронный банк и имеет силу до окончания срока ее действия. При втором варианте оператор предъявляет в установленном порядке оформленную бумажную доверенность в одно из подразделений ЦФТО (ЛАФТО, АФТО, ТЦФТО или собственно ЦФТО). Работник ЦФТО по месту предъявления доверенности вводит данные, содержащиеся в доверенности, на АРМ ППД. Система ЭТРАН формирует в формализованном текстовом виде ЭД с данными доверенности, которые ввел работник ЦФТО, для подписания ЭЦП. При положительном результате проверки ЭЦП электронная доверенность вносится в банк и имеет силу до окончания срока ее действия. Оригинал бумажной доверенности хранится в делах подразделения ЦФТО по месту его предъявления оператором. Порядок создания и ведения ОАО "РЖД" электронного банка доверенностей оператора должен быть определен в договоре на оказание данной услуги. 4.3. Контроль за оформлением накладных на перевозку порожних вагонов оператора на этапе согласования перевозки осуществляется в следующем порядке. Отправитель вагона (вагонов) заполняет в бумажном или в электронном виде (в зависимости от варианта взаимодействия с ОАО "РЖД" при оформлении перевозок) накладную на перевозку порожнего вагона (порожних вагонов) оператора. В случае предъявления бумажной накладной агент ЦФТО вводит данные накладной на АРМ ППД системы ЭТРАН. Система ЭТРАН проводит автоматизированный контроль электронных данных накладной на предмет санкционированного оператором использования вагона по следующему алгоритму: если в накладной отправителем вагона указан оператор, то использование вагона санкционировано; если в накладной отправителем вагона указано другое лицо и содержатся сведения о выданной данному лицу оператором доверенности, то при наличии в электронном банке ОАО "РЖД" указанной доверенности и актуальном сроке ее действия в период до начала перевозки, а также при соответствии сведений об отправителе в накладной и в выданной оператором доверенности использование вагона санкционировано; если в накладной в качестве отправителя указан грузополучатель груженого вагона по предшествующей перевозке, то порядок контроля производится согласно требованиям по оформлению накладной на перевозку порожнего собственного вагона, установленным правилами перевозок на железнодорожном транспорте. В любом другом случае использование вагона несанкционированно. 4.4. Информирование оператора о случае попытки несанкционированной перевозки его порожнего вагона осуществляется ОАО "РЖД" в порядке и способом, определенным в договоре, по одному из следующих вариантов: электронное уведомление с применением ЭЦП с автоматической регистрацией системой ЭТРАН факта передачи уведомления; электронное уведомление в рамках договора об электронном обмене данными с автоматической регистрацией факта передачи уведомления системой ЭТРАН; уведомление по телефону с регистрацией факта передачи уведомления в предназначенной для этого книге (например, по форме ГУ-6). 4.5. Регистрация факта оказания услуги по контролю за санкционированным использованием порожних вагонов оператора в перечне услуг, оказанных оператору, производится автоматически системой ЭТРАН после завершения согласования перевозки порожнего вагона оператора агентом ЦФТО на АРМ ППД (независимо от результатов согласования). 4.6. Факт оказания услуги по контролю за санкционированным использованием порожних вагонов оператора удостоверяется актом оказанных услуг, подписанным сторонами в порядке, установленном в договоре. 5. ТЕХНОЛОГИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ ПО НАКОПЛЕНИЮ ГРУППЫ ПОРОЖНИХ ВАГОНОВ ОПЕРАТОРА НА ПУТЯХ СТАНЦИИ ДО ГРУППОВОЙ ОТПРАВКИ ПРИ ПРИЕМЕ ИХ К ПЕРЕВОЗКЕ ПОСЛЕ ВЫГРУЗКИ ОТ РАЗНЫХ ГРУЗОПОЛУЧАТЕЛЕЙ Услуга относится к группе транспортных услуг, оказываемых владельцем инфраструктуры. Возможность оказания данной услуги на конкретной станции согласовывается с территориальной дирекцией управления движением. Оказание услуги включает в себя выполнение технологических операций, связанных с временным размещением на путях станции порожних вагонов оператора, принятых от нескольких грузополучателей по предшествующей перевозке груженых вагонов в ожидании накопления до групповой отправки, перечень вагонов в которой определен в заполненной оператором накладной. Технология оказания услуги следующая. Оператор или уполномоченное им лицо заполняет в бумажном или в электронном виде (в зависимости от варианта взаимодействия с ОАО "РЖД" при оформлении перевозок) накладную на перевозку порожних вагонов групповой отправкой. Агент ЦФТО производит согласование перевозки в системе ЭТРАН, печатает заготовку вагонного листа формы ГУ-38б на групповую отправку и передает заготовку приемосдатчику для выполнения операций по приему к перевозке порожних вагонов после выгрузки. Приемосдатчик после приема к перевозке порожнего вагона, включенного в данную групповую отправку, в заготовке вагонного листа формы ГУ-38б в графе "Примечание" указывает для данного вагона сведения о номере памятки приемосдатчика, подтверждающей прием вагона. После приема всех вагонов из перечня приемосдатчик передает заготовку вагонного листа формы ГУ-38б агенту ЦФТО. Агент ЦФТО на основании сведений из памяток приемосдатчика, поименованных в заготовке вагонного листа формы ГУ-38б, производит расчет средствами системы ЭТРАН времени нахождения вагонов под накоплением, оформляет и печатает на АРМ ППД в трех экземплярах акт общей формы с результатами расчета и сведениями из памяток приемосдатчика. Оформленный акт общей формы, подписанный агентом ЦФТО, подтверждает факт оказания услуги по накоплению группы порожних вагонов оператора на путях станции до групповой отправки. Экземпляр акта общей формы передается оператору в порядке, установленном в договоре. При накоплении группы порожних вагонов до групповой отправки сохранность порожних вагонов, находящихся на путях станции, обеспечивается оператором. В комплексе с данной услугой в соответствии с договором может оказываться услуга по информированию оператора о принятых к перевозке вагонах, ожидающих накопления до групповой отправки согласно накладной, и услуга по корректировке накладной в связи с изменением перечня вагонов в отправке.