Положение ОАО РЖД от 07.06.2010 N 37

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

Утверждаю
президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
7 июня 2010 г. N 37

 

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНЫХ ЗАКУПОК ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 15.02.2011 г. N 7,
Распоряжения ОАО "РЖД" от 08.05.2012 N 913р)

I. Общие положения

1. Центр организации конкурсных закупок открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Центр) является структурным подразделением ОАО "РЖД".
2. Центр руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
3. Финансово-хозяйственное обеспечение Центра осуществляет Административно-хозяйственное управление, ведение бухгалтерского и налогового учета Центра - Желдоручет.
4. Центр имеет региональные подразделения по перечню согласно приложению.
5. Центр имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.

II. Основные задачи и функции

6. Основными задачами Центра являются:
1) формирование стратегии деятельности ОАО "РЖД" по организации процедур закупок товаров (работ, услуг), а также продаже,
передаче в аренду и внесению имущества ОАО "РЖД" в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) организация и проведение процедур закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ (далее - продукция), процедур продажи, передачи в аренду и внесения имущества ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности;
3) организация работы по повышению экономической эффективности закупочной деятельности ОАО "РЖД", его дочерних и зависимых обществ за счет проведения процедур закупок;
4) руководство деятельностью региональных подразделений Центра, обеспечивающих проведение процедур закупок филиалами, другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", а также его дочерними и зависимыми обществами;
5) методическое руководство, координация деятельности, - осуществление контроля причастных подразделений аппарата управления,
филиалов, других структурных подразделений и дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" в части подготовки и проведения процедур закупок, а также процедур продажи, передачи в аренду и внесения имущества ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности.
7. Центр в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) формирует единую корпоративную политику ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ в области закупочной деятельности;
2) планирует и координирует деятельность причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
3) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения о совершенствовании действующих и подготовке новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД", регламентирующих закупочную деятельность;
4) организует разработку, внедрение и развитие автоматизированных систем закупок ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ, обеспечивает их работу;
5) осуществляет технологическое сопровождение и поддержку при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт Российской Федерации);
6) организует проведение процедур закупок, в том числе в электронной форме, а также процедур продажи, передачи в аренду и внесения имущества ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности, определяет способ размещения заказа;
7) разрабатывает совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами конкурсную (квалификационную) и другую документацию, формы котировочных запросов, методики оценки конкурсных заявок и иные документы, а также проверяет их соответствие требованиям, установленным нормативными документами ОАО "РЖД";
8) подготавливает совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" материалы для рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии ОАО "РЖД", обеспечивает проведение организационных мероприятий по подготовке ее заседаний и контролирует исполнение принятых решений;
9) проверяет соответствие процедур закупок и заключаемых по итогам их проведения договоров требованиям документации, решениям, принятым конкурсными комиссиями;
10) осуществляет анализ и экспертизу проектов документов, в том числе договоров, по процедурам размещения заказов;
11) формирует реестр договоров ОАО "РЖД", дополнительных соглашений к ним и осуществляет в установленном порядке размещение информации на официальном сайте Российской Федерации;
12) контролирует формирование предельных цен и предельных единичных расценок при проведении процедур закупок;
13) организует работу по выявлению недостатков и предотвращению нарушений при проведении процедур закупок, осуществляет контроль за своевременным и полным устранением выявленных нарушений и недостатков причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ;
14) оценивает эффективность и качество проведения причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами процедур закупок, проводит анализ закупочной деятельности;
15) контролирует исполнение решений конкурсных комиссий, в том числе заключение договоров по итогам процедур закупок;
16) участвует в формировании корпоративного заказа;
17) осуществляет в установленном порядке контроль за надлежащим исполнением причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами решений органов управления ОАО "РЖД" по вопросам, находящимся в компетенции Центра, а также за применением и соблюдением законодательства и нормативных документов ОАО "РЖД" в сфере закупочной деятельности;
18) осуществляет сбор, обработку и консолидацию информации по планам закупок ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ, своевременно подготавливает соответствующие отчетные формы и информацию по планам закупок для представления в установленном порядке в соответствующие органы власти;
19) представляет руководству и совету директоров ОАО "РЖД" информацию об организации и проведении процедур закупок в ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществах, в том числе сводную отчетность о закупочной деятельности;
20) организует ведение оперативного учета и статистической отчетности по закупкам причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ на основе единой методологии государственной и корпоративной статистики;
21) участвует совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" в разработке, рассмотрении и согласовании проектов нормативных документов ОАО "РЖД" по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
22) разрабатывает совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" комплексные программы автоматизации контроля за организацией и проведением процедур закупок в ОАО "РЖД", включая планирование, аналитическую обработку результатов и контроль за своевременным и полным устранением выявленных нарушений;
23) ведет работу по обращениям, жалобам, претензиям претендентов и участников процедур по вопросам проведения процедур размещения заказов;
24) подготавливает и представляет причастным подразделениям аппарата управления ОАО "РЖД" позиции для подготовки ответов в судебные и правоохранительные органы, Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные органы, а также другие органы власти;
25) обеспечивает в установленном порядке совместно с представителями причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" представление интересов ОАО "РЖД" по вопросам закупочной деятельности в судебных и правоохранительных органах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах;
26) организует семинары и конференции по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
27) организует и контролирует работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Центре и его региональных подразделениях;
28) подготавливает предложения о формировании сметы затрат на содержание Центра;
29) ведет кадровое делопроизводство в Центре;
30) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников Центра;
31) организует и проводит в Центре работу по защите государственной тайны, противодействию иностранным разведкам и по технической защите информации;
32) организует работу по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечению режима коммерческой тайны;
33) обеспечивает выполнение требований охраны труда и правил пожарной безопасности в Центре;
34) организует и контролирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Центре;
35) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в установленном ОАО "РЖД" порядке.
Функции Центра, касающиеся взаимодействия с дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД", осуществляются в установленном ОАО "РЖД" порядке.
(Пункт 7 дан в ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 08.05.2012 г. N 913р)

III. Взаимодействие

8. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с причастными подразделениями ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами, а также в установленном ОАО "РЖД" порядке с федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти, организациями и учреждениями по вопросам, находящимся в компетенции Центра.

IV. Права

9. Центр имеет право:
1) запрашивать от подразделений причастных аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД", его дочерних и зависимых обществ документы, сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Центр задач;
2) приглашать на совещания, проводимые Центром, представителей причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений, дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД";
3) пользоваться в установленном порядке при выполнении возложенных на Центр задач информационными ресурсами и базами программного обеспечения, первичными документами и другими сведениями, бухгалтерской, статистической и иной отчетностью подразделений ОАО "РЖД", его дочерних и зависимых обществ и негосударственных учреждений;
4) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
5) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения причастными подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД";
6) участвовать в проводимых причастными подразделениями аппарата управления, филиалами, другими структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД" совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции Центра.

V. Организация работы

10. Центром руководит начальник Центра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
11. Начальник Центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном ОАО "РЖД" порядке.
Обязанности начальника Центра во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником и заместителями начальника Центра.
12. Структура Центра и численность работников утверждаются президентом ОАО "РЖД".
13. Центр осуществляет свою работу в соответствии с планами ОАО "РЖД".
14. Начальник Центра:
1) руководит Центром на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач;
2) проводит работу по улучшению организации, стиля и методов работы Центра и его региональных подразделений;
3) подготавливает предложения о структуре и численности работников Центра и его региональных подразделений;
4) представляет в установленном порядке ОАО "РЖД" в государственных, общественных и других организациях по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
5) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Центра;
6) утверждает положения о региональных подразделениях Центра, должностные инструкции работников Центра и вносит в них при необходимости изменения;
7) осуществляет прием на работу и увольнение с работы, перевод работников Центра, а также осуществляет иные права и обязанности работодателя в отношениях с работниками Центра в установленном ОАО "РЖД" порядке;
8) контролирует соблюдение работниками Центра трудовой и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам Центра меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) направляет работников Центра и его региональных подразделений на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
11) выполняет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и нормативными документами ОАО "РЖД".
15. Работники Центра руководствуются при выполнении своих функций настоящим Положением и должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение о Центре организации конкурсных закупок ОАО "РЖД", утвержденное ОАО "РЖД" 3 августа 2007 г. N 979.

 

Приложение к Положению о Центре
организации конкурсных закупок
ОАО "РЖД"

ПЕРЕЧЕНЬ
региональных подразделений Центра организации конкурсных закупок ОАО "РЖД"

(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 15.02.2011 г. N 7)

┌────────┬─────────────────────────┬──────────────────────┐
│    N   │      Наименование       │   Местонахождение    │
│   п/п  │     подразделения       │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   1.   │Региональное отделение   │      107140, Москва, │
│        │Центра организации       │ул. Краснопрудная, 20 │
│        │конкурсных закупок       │                      │
│        │ в г. Москве             │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   2    │      Санкт-Петербургское│      191011,         │
│        │региональное    отделение│ г. Санкт-Петербург,  │
│        │Центра     организации   │пл. Островского, 2    │
│        │конкурсных  закупок   ОАО│                      │
│        │"РЖД"                    │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   3.   │Ярославское региональное │      150028,         │
│        │отделение     Центра     │ г. Ярославль,        │
│        │организации  конкурсных  │Волжская набережная,  │
│        │  закупок  ОАО  "РЖД"    │        59            │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   4.   │Ростовское региональное  │      344019,         │
│        │отделение    Центра      │г. Ростов-на-Дону,    │
│        │организации  конкурсных  │Театральная пл.,4     │
│        │  закупок   ОАО"РЖД"     │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   5.   │      Нижегородское      │      603011,         │
│        │Региональное    отделение│ г. Нижний Новгород,  │
│        │Центра        организации│Октябрьской революции,│
│        │конкурсных  закупок   ОАО│78                    │
│        │"РЖД"                    │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   6.   │Воронежское региональное │      394621,         │
│        │отделение  Центра        │ г.Воронеж,           │
│        │организации  конкурсных  │просп. Революции, 18  │
│        │ закупок   ОАО  "РЖД"    │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   7.   │Самарское региональное   │      443030,         │
│        │отделение   Центра       │г. Самара,            │
│        │организации  конкурсных  │Комсомольская пл., 2/3│
│        │  закупок   ОАО  "РЖД"   │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   8.   │Саратовское региональное │      410031,         │
│        │отделение  Центра        │г. Саратов,           │
│        │ организации  конкурсных │ул. Московская, 8     │
│        │  закупок   ОАО  "РЖД"   │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   9.   │      Екатеринбургское   │      620013,         │
│        │региональное    отделение│ г. Екатеринбург,     │
│        │Центра        организации│ ул.Челюскинцев, 11   │
│        │конкурсных  закупок   ОАО│                      │
│        │"РЖД"                    │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   10.  │      Челябинское        │      454400,         │
│        │региональное    отделение│ г.Челябинск,         │
│        │Центра        организации│ пл.Революции, 3      │
│        │конкурсных  закупок   ОАО│                      │
│        │"РЖД"                    │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   11.  │      Новосибирское      │      630004,         │
│        │региональное    отделение│ г.Новосибирск, ул.   │
│        │Центра        организации│Вокзальная магистраль,│
│        │конкурсных  закупок   ОАО│12                    │
│        │"РЖД"                    │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   12.  │Красноярское региональное│      660049,         │
│        │отделение  Центра        │ г. Красноярск,       │
│        │организации  конкурсных  │ ул. Горького, 6      │
│        │  закупок   ОАО  "РЖД"   │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   13.  │Иркутское региональное   │      664000,         │
│        │отделение   Центра       │ г. Иркутск,          │
│        │ организации  конкурсных │ ул. Карла Маркса, 7  │
│        │  закупок   ОАО "РЖД"    │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   14.  │Читинское  региональное  │      672092, г. Чита,│
│        │тделение  Центра         │ул. Ленинградская, 34 │
│        │ организации конкурсных  │                      │
│        │закупок   ОАО "РЖД"      │                      │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   15.  │Хабаровское региональное │     680000,          │
│        │отделение   Центра       │ г. Хабаровск, ул.    │
│        │организации конкурсных   │Муравьева-Амурского,  │
│        │  закупок   ОАО  "РЖД"   │20                    │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│   16.  │      Калининградское    │      236039,         │
│        │региональное   отделение │г. Калининград,       │
│        │Центра       организации │ул. Киевская, 1       │
│        │конкурсных  закупок  ОАО │                      │
│        │"РЖД"                    │                      │
└────────┴─────────────────────────┴──────────────────────┘