РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ДЕПАРТАМЕНТОВ, ФИЛИАЛОВ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО "РЖД" ПРИ ВОЗБУЖДЕНИИ ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В ОТНОШЕНИИ ПЕРЕВОЗЧИКА ОАО "РЖД" ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ГРУЗОВ В МЕЖДУНАРОДНОМ СООБЩЕНИИ ч3

2. Порядок организации работы

2.1. Документы по делам об административных правонарушениях, поступающие в ОАО "РЖД" из таможенных органов, направляются Центром по таможенной деятельности в РТД, находящиеся в регионе деятельности таможенного органа, возбудившего дело о нарушении таможенных правил.
2.2. РТД, который получил материалы по административному делу из ЦТД либо непосредственно из таможенного органа, обязан провести по нему полное служебное расследование в установленные сроки.
РТД, в регионе деятельности которого допущено административное правонарушение, при необходимости, направляет запросы о проведении служебного расследования причастным подразделениям ОАО "РЖД". Подразделения ОАО "РЖД", получившие запрос о проведении служебного расследования, в течение пяти рабочих дней обязаны направить запрашиваемые материалы в РТД для представления интересов перевозчика в таможенном органе.
Если при служебном расследовании установлена ответственность филиалов или структурных подразделений ОАО "РЖД", находящихся в регионе деятельности иных РТД, отдел по таможенной деятельности, ведущий расследование обязан в трехсуточный срок сообщить об этом (с предоставлением необходимых сведений) ответственным РТД для выяснения обстоятельств допущенного нарушения.
Ответственный РТД при получении материалов служебного расследования от причастных подразделений незамедлительно направляет их в РТД, ведущий расследование. Если при служебном расследовании установлена ответственность подразделений, расположенных в границах иной дороги, то ответственный РТД обязан немедленно сообщить об этом РТД, ведущему расследование, с представлением необходимых документов и сведений.
2.3. Если при проведении расследования установлены факты, свидетельствующие об ответственности ФГП ВО ЖДТ, то РТД обязан обеспечить выполнение действий, предусмотренных Соглашением N 935 от 08.10.2009 г. "О порядке взаимодействия и ответственности при перевозках грузов железнодорожным транспортом".
2.4. РТД, ведущий расследование, обязан завершить служебное расследование фактов, приведших к возбуждению дела о нарушении таможенных правил и, при необходимости, представить материалы в таможенный орган в установленные сроки.
2.5. При проведении расследования дел о нарушениях таможенных правил РТД имеют право запрашивать мнение юридического подразделения по осуществлению процессуальных действий.
2.6. При поступлении постановления таможенного органа о привлечении ОАО "РЖД" к административной ответственности РТД, ведущий расследование, обязан:
а) уведомить ответственный РТД о вынесении постановления;
б) при наличии материалов, свидетельствующих об ответственности Федерального государственного - предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" поступить в соответствии с порядком, установленным Соглашением N 935 от 08.10.2009 г.  "О порядке взаимодействия и ответственности при перевозках грузов железнодорожным транспортом". При наличии фактов, указывающих на ответственность дочерних и зависимых обществ (далее - ДЗО) направить последним претензию по возмещению расходов перевозчика. Наличие ответственности определяется исходя из материалов служебного расследования, проведенного в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом. В случае отказа ДЗО от возмещению расходов перевозчика ответственный РТД выносит решение спорных вопросов на рабочую группу в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 11.10.2010 N 2110р;
в) при отсутствии оснований для обжалования постановления, решения либо иных актов, вытекающих из дела об административном правонарушении, требования об уплате таможенных платежей и пени, а также после вступления в силу решения суда, если перечисленные акты были обжалованы и в удовлетворении жалобы было отказано, РТД, ведущий расследование, в течение пяти рабочих дней со дня получения указанных документов готовит заключение, прикладывает копии документов и направляет для оплаты в ТЦФТО железной дороги, в регионе деятельности которой возбуждено дело об административном правонарушении. ТЦФТО железной дороги, в регионе деятельности которой возбуждено дело об административном правонарушении, производит оплату штрафов, таможенных платежей, пени, судебных расходов и издержек по делу в установленные законодательством сроки, а также отражает их в составе расходов;
г) в случаях вынесения таможенными органами постановления, решения либо иных актов, вытекающих из дела об административном правонарушении, с нарушениями норм материального или процессуального права или, когда имеются сомнения в соблюдении указанных норм, обжалование осуществляется в порядке, установленном пунктом 1.5. Регламента.
2.7. В случаях, когда имеет место необходимость выработки или изменения сложившейся судебной практики, направления надзорной жалобы РТД, ведущий расследование, руководствуется порядком подачи надзорных жалоб, изложенным в Положении о судебно-арбитражной работе в ОАО "РЖД" (утвержденным приказом ОАО "РЖД" от 09.03.2005 г. N 26).
2.8. РТД, ведущий расследование, в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления таможенного органа, решения суда уведомляет об этом ответственный РТД, который в течение пятнадцати рабочих дней подтверждает ответственность причастных подразделений своей дороги по штрафам, таможенным платежам, пени, а также судебным расходам и издержкам либо направляет РТД, ведущему расследование, отказ от принятия ответственности с мотивированным возражением на основании материалов, представленных причастными подразделениями.
2.9. При получении мотивированного возражения от ответственного РТД о принятии ответственности по штрафам, таможенным платежам, пени, судебным расходам и издержкам, РТД, ведущий расследование, не позднее 30 рабочих дней с момента получения возражения, направляет заявление с приложением материалов расследования в ЦТД для окончательного определения ответственной железной дороги. Копия заявления направляется ответственному РТД.
2.10. При возникновении спорных вопросов по определению ответственной железной дороги решения принимаются ЦТД. Решением ЦТД определяются дороги, в границах которых допущено виновное действие (бездействие), ставшее причиной административного правонарушения.
2.11. При получении решения ЦТД по спорному вопросу ответственный РТД извещает об этом причастные подразделения, которые в течение пяти суток со дня получения решения обязаны принять ответственность по данному правонарушению и направить извещение ответственному РТД.
Причастное подразделение обязано в течение пяти суток со дня получения запроса от ответственного РТД подтвердить принятие ответственности либо направить мотивированный отказ. РТД при получении отказа от принятия ответственности инициирует рассмотрение спорного вопроса на рабочей группе по решению спорных вопросов согласно пункта 2.12.
2.12. Отнесение ответственности на виновные подразделения на ответственной железной дороге осуществляется согласно распоряжению ОАО "РЖД" от 11 октября 2010 года N 2110р на основании решения рабочей группы по решению спорных вопросов, возникающих между территориальными подразделениями филиалов, иными структурными подразделениями ОАО "РЖД", а также дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД" в процессе осуществления перевозок грузов.