Распоряжение ОАО РЖД от 20.07.2011 N 1598р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июля 2011 г. N 1598р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОАО "РЖД" СЛУЧАЕВ ВНЕЗАПНОЙ СМЕРТИ РАБОТНИКОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАНА С ДВИЖЕНИЕМ ПОЕЗДОВ И МАНЕВРОВОЙ РАБОТОЙ

В целях совершенствования в ОАО "РЖД" работы по расследованию случаев внезапной смерти работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения служебного расследования в ОАО "РЖД" случаев внезапной смерти работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой (далее - Порядок).
2. Начальнику Департамента здравоохранения Краевому С.А., руководителям филиалов ОАО "РЖД", руководителям негосударственных учреждений здравоохранения ОАО "РЖД" обеспечить проведение расследований случаев внезапной смерти работников в соответствии с Порядком.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Атькова О.Ю.

Первый вице-президент ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов

 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 20.07.2011 г. N 1598р

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ В ОАО "РЖД" СЛУЧАЕВ ВНЕЗАПНОЙ СМЕРТИ РАБОТНИКОВ, ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОТОРЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО СВЯЗАНА С ДВИЖЕНИЕМ ПОЕЗДОВ И МАНЕВРОВОЙ РАБОТОЙ

1. Общие положения

1.1. Служебному расследованию в ОАО "РЖД" (далее - служебное расследование) подлежат случаи внезапной смерти работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой (далее - работники), перечень профессий и должностей которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1020 "Об утверждении перечня профессий и должностей работников, обеспечивающих движение поездов, подлежащих обязательным предварительным, при поступлении на работу, и периодическим медицинским осмотрам" (далее -Перечень):
наступившие вследствие заболеваний в течение 24 часов от момента заступления на последнюю рабочую смену (далее - внезапная смерть); (1)
наступившие вследствие заболеваний у работников локомотивных бригад в течение 24 часов от момента проведения последнего предрейсового медицинского осмотра.
случаи смерти, наступившее в стационаре в течение более чем 24 часов от момента заступления на последнюю рабочую смену, когда первые критические симптомы болезни развились на рабочем месте.

--------------------------------
(1) Определениями, встречающимися в научной медицинской литературе, внезапной смертью предлагается считать смерть, наступившую в периоде от нескольких минут (трактуется как "мгновенная смерть") до 24 часов от начала появления клинических симптомов заболевания или его осложнения. Поскольку в большинстве случаев внезапной смерти на производстве или вне его объективная регистрация начала возникновения данных симптомов затруднена или невозможна, приведенное определение адаптировано к задачам настоящего Порядка.

1.2. Служебное расследование случаев смерти в результате суицидальных действий, травм, отравлений, от воздействия внешних физических и химических факторов, случаи насильственной смерти и другие случаи, проводится в соответствие с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и приложением N 2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73 "Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".
Количественный учет этих случаев осуществляется в региональных дирекциях медицинского обеспечения на железных дорогах (далее - РДМО) и в Департаменте здравоохранения ОАО "РЖД" согласно приложению N 1 к Порядку.
1.3. В проведении служебного расследования принимают участие:
службы (отделы) управления персоналом структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД";
негосударственные учреждения здравоохранения ОАО "РЖД" (далее - НУЗ ОАО "РЖД"), осуществляющие медицинское обеспечение, экспертизу профессиональной пригодности работников, обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры и психофизиологическое обеспечение работников, региональные дирекции медицинского обеспечения на железных дорогах (далее - РДМО) и Департамент здравоохранения.
1.4. Непосредственное руководство проведением служебного расследования осуществляет начальник РДМО.

2. Обязанности должностных лиц

2.1. Работодатель:
2.1.1. Незамедлительно с момента получения информации о случае внезапной смерти работника (а также в результате отравлений экзогенными ядами, суицидальных действий) направляет в НУЗ ОАО "РЖД" соответствующие сведения о работнике.
2.1.2. В течение 5-ти суток с момента установления внезапной смерти работника на рабочем месте или с момента получения информации о смерти вне организации направляет в НУЗ ОАО "РЖД" следующие документы:
характеристику условий труда работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой; (2)
копию карты аттестации рабочего места по условиям труда;
выписку из трудовой книжки работника об его работе по последней должности и сходным профессиям;
информацию о количестве отработанных часов рабочего времени и времени отдыха (в том числе выходных днях), количестве сверхурочных часов, предоставленном ему ежегодном отпуске в течение последних 12 месяцев;
справку о дисциплинарных взысканиях работника, случаях лишения премиальных выплат, о применении к нему других мер воздействия (по сообщениям соответствующих органов);
информацию об изменении условий труда (изменении графика работы, перевода на другой вид локомотива и др.) в течение последних 12 месяцев;
копии листков нетрудоспособности работника в течение последних 12 месяцев;
объяснительные записки от сослуживцев по работе и других работников -свидетелей внезапной смерти и имеющих какую-либо информацию о его психологическом состоянии, трудоспособности и других обстоятельствах.

--------------------------------
(2) Характеристика условий труда для машинистов, водителей и их помощников должна включать сведения о типе подвижного состава, типе движения, наличии участков движения со сложным профилем, о наличии переработок за последние 12 месяцев, сведения о частоте работы в ночные смены за последние 12 месяцев, в т.ч. в течение последнего месяца перед смертью.

2.1.3. В течение 3-х суток после получения медицинского заключения о причине смерти, получении информации о нахождении пострадавшего в момент внезапной смерти в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения направляет вышеуказанные документы в НУЗ ОАО "РЖД". (3)

--------------------------------
(3) Пункт действует в случае проведения работодателем служебного расследования в соответствии с Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 N 73 "Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях"

2.2. Руководитель НУЗ ОАО "РЖД":
2.2.1. Незамедлительно с момента получения информации о случае внезапной смерти работника (в том числе в результате отравлений экзогенными ядами и суицидальных действий) направляет в РДМО информацию о случае внезапной смерти работника по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
2.2.2. В течение 5-ти суток с момента получения информации о внезапной смерти работника:
запрашивает копию медицинского заключения о причине смерти (Акт судебно-медицинского исследования трупа),
направляет запрос о наличии общего заболевания в медицинские организации, где осуществлялось медицинское обеспечение работника (в т.ч. станцию скорой медицинской помощи);
проводит заседание врачебной комиссии учреждения по разбору данного случая;
направляет в РДМО Протокол заседания врачебной комиссии и Протокол служебного расследования согласно приложению N 3 к Порядку, а также следующие документы:
медицинскую карту амбулаторного больного (учетная форма N 025/у-04 Минздравсоцразвития России);
индивидуальную карту предрейсовых или предсменных медицинских осмотров работника, производственная деятельность которого непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожном транспорте общего пользования (учетная форма НУ-3 ОАО "РЖД");
личную медицинскую карту (учетная форма АКУ - 23 ОАО "РЖД");
контрольную карту диспансерного наблюдения (учетная форма N 030/у-04 Минздравсоцразвития России);
данные о психофизиологическом обследовании работников, деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой, в том числе информацию о проведенном расширенном психофизиологическом обследовании;
предварительные сведения о результатах судебно-медицинского исследования трупа из бюро судебно-медицинской экспертизы;
справку со станции скорой медицинской помощи и др. медицинской организации, где осуществлялось медицинское обеспечение работника;
объяснительные записки причастных медицинских работников;
заключение комиссии по расследованию случая внезапной смерти работника и другие документы, полученные от работодателя.
2.3. Начальник РДМО:
2.3.1. Незамедлительно направляет в Департамент здравоохранения (оперативному дежурному) информацию о случае внезапной смерти работника по форме согласно приложению N 2 к Порядку.
2.3.2. В течение 30 суток с момента внезапной смерти работника проводит служебное расследование, анализирует:
медицинскую документацию (объем и качество оказанной медицинской помощи, выполнение регламентов обязательного медицинского обследования, своевременность и полноту проведения дополнительных исследований на ВЭК, своевременность и адекватность лечебных и восстановительных мероприятий),
данные обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров в течение последних 12 месяцев;
качество ведения медицинской документации (врачебные записи, качество назначенных и проведенных медицинских мероприятий);
качество представленных структурным подразделением филиала справок, выписок, объяснительных записок и других документов, по которым оцениваются все обстоятельства, имеющие причинно-следственную связь со случаем внезапной смерти работника.
2.3.3. После проведенного служебного расследования направляет в Департамент здравоохранения:
протокол служебного расследования в РДМО по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
для работников группы машинистов, водителей и их помощников документы (или их копии), указанные в пункте 2.2.2. Порядка.
Копия медицинского заключения о причине смерти (Акт судебно-медицинского исследования трупа) высылается дополнительно после его поступления в РДМО.
2.3.4. Обеспечивает возврат учетных форм первичной медицинской документации в НУЗ ОАО "РЖД".
2.3.5. Направляет работодателю информацию о результатах служебного расследования случая внезапной смерти работника и предложения о мерах по профилактике случаев внезапной смерти.
2.4. Департамент здравоохранения ОАО "РЖД" проводит:
рассмотрение материалов служебного расследования РДМО;
анализ (не реже одного раза в шесть месяцев) случаев внезапной смерти работников и направляет его причастным.
Обеспечивает возврат учетных форм первичной медицинской документации в РДМО.

 

Приложение N 1

СВЕДЕНИЯ
о случаях смерти на производстве в результате суицидальных действий, травм, отравлений, от воздействия внешних физических и химических факторов, случаи насильственной смерти


Наименование
НУЗ,   
дороги  

  Ф.И.О.  
(полностью)

  Дата 
рождения

  Место
работы

 Должность

  Дата и  
время  
(моск)  
наступления
смерти  

Причина смерти
(суицид,  
травма,  
отравление, 
передозировка
наркотических
и др.средств,
и пр.)   

    Место  
наступления
смерти (на
рабочем  
месте   

  Диспансерное
наблюдение  

  Данные
последней
ВЭК  

  Дата,  
время, 
место  
последнего
ПРМО;  
результат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 2

ИНФОРМАЦИЯ
о случае внезапной смерти работника, производственная деятельность которого непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой

Наименование
НУЗ,   
дороги  

  Ф.И.О.  
(полностью)

  Дата 
рождения

  Место
работы

 Должность

  Дата и  
время  
(моск)  
наступления
смерти  

Причина смерти

    Место  
наступления
смерти (на
рабочем  
месте,  
по пути с  
работы и пр.

  Диспансерное
наблюдение  

  Данные
последней
ВЭК  

  Дата,  
время, 
место  
последнего
ПРМО;  
результат

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 3

ПРОТОКОЛ
служебного расследования случая внезапной смерти работника, производственная деятельность которого непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой


┌──────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│             Ф.И.О. (полностью)           │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│     Дата рождения, возраст (полных лет)  │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Должность (для работников локомотивных    │                                        │
│бригад указать класс, тип                 │                                        │
│локомотива и его наименование, особо      │                                        │
│отметить машинистов,                      │                                        │
│работающих без помощника, работников,     │                                        │
│работающих в скоростном                   │                                        │
│движении)                                 │                                        │
├──────────────┬───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Особые        │Тип движения               │                                        │
│характеристики│(магистральное грузовое    │                                        │
│условий труда │или                        │                                        │
│работников    │пассажирское, пригородное, │                                        │
│локомотивных  │маневровое и               │                                        │
│бригад,       │пр.)                       │                                        │
│машинистов,   ├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│работающих без│Протяженность "плеч"       │                                        │
│помощника,    │обслуживания               │                                        │
│работающих в  ├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│скоростном    │Наличие участков со        │                                        │
│движении      │сложным профилем           │                                        │
│              │(затяжные подъемы и        │                                        │
│              │спуски, работа в           │                                        │
│              │горной местности и пр.)    │                                        │
│              ├───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│              │Частота работы в ночные    │                                        │
│              │часы в течение             │                                        │
│              │последнего года (% от      │                                        │
│              │общего числа               │                                        │
│              │отработанных часов)        │                                        │
├──────────────┴───────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│     Место работы (полное наименование)   │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│        Общий стаж работы на ж/д          │                                        │
│            транспорте, лет               │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│  Переработки по часам за последние 12    │                                        │
│  месяцев, в течение последнего месяца    │                                        │
│              перед смертью               │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│        Дата и время (мск) смерти         │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│             Место смерти                 │                                        │
│ (на рабочем месте, в кабине локомотива,  │                                        │
│      но не во время движения; в          │                                        │
│  кабине локомотива, во время движения;   │                                        │
│       дома, в течение 24 часов с         │                                        │
│момента последнего заступления в рейс (на │                                        │
│               смену и пр.)               │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│     Обстоятельства смерти (подробно)     │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│ Патологоанатомический диагноз и причина  │                                        │
│   смерти (при наличии коронаросклероза   │                                        │
│            указать его степень)          │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│            Рост, вес, ИМТ                │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│         Вредные привычки (курение,       │                                        │
│         злоупотребление алкоголем,       │                                        │
│             наркомания и пр.)            │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│   Уровень холестерина (за последние 3    │                                        │
│     года), липидный профиль (указать     │                                        │
│                показатели)               │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│      Наличие стрессовых ситуаций,        │                                        │
│   предшествующих наступлению смерти      │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│  Риск смерти по шкалам SCORE, PROCAM и   │                                        │
│            др. (указать какую)           │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│    Наименование НУЗ где наблюдался, с    │                                        │
│                какого года               │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│    Наличие обращений за медицинской      │                                        │
│  помощью в течение периода наблюдения,   │                                        │
│             указать причины              │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│     Какие выявлены дефекты текущего      │                                        │
│        медицинского наблюдения           │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│    Диспансерное наблюдение, с какого     │                                        │
│периода, причина диспансерного наблюдения │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│  Какие выявлены дефекты в диспансерном   │                                        │
│             наблюдении                   │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Данные о прохождении ВЭК (НУЗ,            │                                        │
│периодичность).                           │                                        │
│Данные последней ВЭК:                     │                                        │
│дата, диагноз, срок очередного            │                                        │
│освидетельствования.                      │                                        │
│Регламент обязательных медицинских        │                                        │
│осмотров выполнен полностью или нет.      │                                        │
│Проведенные дополнительные обследования   │                                        │
│(с указанием года проведения и их         │                                        │
│результатов (при наличии выявленных       │                                        │
│изменений)                                │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│       Какие выявлены дефекты при         │                                        │
│             проведении ВЭК               │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Данные о кабинете ПРМО, где проводился    │                                        │
│последний осмотр (наименование, место     │                                        │
│расположения, оборудование кабинета,      │                                        │
│указать наличие АСПО).                    │                                        │
│Дата, время (мск) и данные последнего     │                                        │
│ПРМО; Наличие рекомендаций                │                                        │
│цехового терапевта в форме НУ-3,          │                                        │
│Число отстранений от рейса за последние 3 │                                        │
│года.                                     │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│      Какие выявлены дефекты при          │                                        │
│           проведении ПРМО                │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Данные психофизиологического обследования │                                        │
├────────────────┬─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│  Сведения о    │В центрах медицинской    │                                        │
│  проведенных   │реабилитации при         │                                        │
│реабилитационных│локомотивных депо        │                                        │
│ мероприятиях   ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│                │В кабинетах              │                                        │
│                │психофизиологической     │                                        │
│                │разгрузки                │                                        │
│                ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│                │В дорожных санаториях-   │                                        │
│                │профилакториях           │                                        │
│                ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│                │В больницах (отделениях) │                                        │
│                │восстановительного       │                                        │
│                │лечения и                │                                        │
│                │реабилитации             │                                        │
│                ├─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│                │Санаторно-курортное      │                                        │
│                │лечение                  │                                        │
├────────────────┴─────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Выводы                                    │                                        │
├──────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┤
│Принятые меры                             │                                        │
└──────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┘

Председатель ВК _________________________

Секретарь ВК ____________________________

Дата