Приказ ОАО РЖД от 14.06.2011 N 81

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

ПРИКАЗ
от 14 июня 2011 г. N 81

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ПРАВИЛ ПРОПУСКА НА ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ ФИЛИАЛОВ, ДРУГИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОАО "РЖД"

В целях упорядочения пропуска граждан и транспортных средств на охраняемые территории филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО "РЖД" приказываю:
1. Утвердить прилагаемые типовые правила пропуска на охраняемые территории филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО "РЖД".
2. Руководителям филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО "РЖД" утвердить до 1 июля 2011 г. на основе типовых правил, утвержденных настоящим приказом, правила пропуска на охраняемые территории филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО "РЖД".
3. Признать утратившим силу приказ ОАО "РЖД" от 31 октября 2006 г. N 255 "Об утверждении типовых правил пропускного режима на охраняемые территории филиалов, структурных подразделений ОАО "РЖД" и негосударственных учреждений ОАО "РЖД".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице- президента Бобрешова А.С.

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

 

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом ОАО "РЖД"
от 14.06.20ll г. N 81

ТИПОВЫЕ ПРАВИЛА
ПРОПУСКА НА ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ ФИЛИАЛОВ, ДРУГИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОАО "РЖД"

I. Общие положения

1. Настоящие типовые правила устанавливают порядок пропуска работников филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО "РЖД" (далее - подразделения ОАО "РЖД"), иных физических лиц и транспортных средств на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД".
2. На охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" пропуск осуществляется по постоянным пропускам, временным пропускам, разовым пропускам, служебным удостоверениям, материальным и транспортным пропускам.
3. При возникновении чрезвычайных происшествий доступ работников аварийных служб, пожарных и санитарных машин на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" осуществляется в сопровождении работников охраны или специально выделенных для этого работников подразделений ОАО "РЖД".
4. Производство ремонтных, профилактических, строительных, проектно-изыскательских, топогеодезических работ и кинофотосъемок на охраняемых территориях подразделений ОАО "РЖД" осуществляется по письменному разрешению Департамента безопасности, или Управления транспортной безопасности этого департамента, или регионального центра безопасности (отдела регионального центра безопасности) согласованному с Первым управлением или первой службой (отделом) подразделения ОАО "РЖД".

II. Порядок пропуска физических лиц и транспортных средств на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД"

5. Пропуск работников подразделений ОАО "РЖД", иных физических лиц и транспортных средств на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" производится по соответствующим пропускам или служебным удостоверениям через контрольно-пропускные пункты (далее - КПП) и посты пропуска.
Время пропуска работников подразделений ОАО "РЖД", иных физических лиц и транспортных средств на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" устанавливается руководителями этих подразделений.
6. На охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" по служебным удостоверениям при осуществлении своих должностных обязанностей допускаются:
прокуроры;
сотрудники ФСБ России и МВД России - по предъявлении предписания, в сопровождении работников охраны или специально выделенных для этого работников подразделений ОАО "РЖД".
7. Президент ОАО "РЖД", первый вице-президент, старшие вице- президенты, вице-президенты, члены совета директоров, члены правления и ревизионной комиссии ОАО "РЖД", руководители Аппарата президента ОАО "РЖД", департаментов, управлений ОАО "РЖД" и их заместители, а также работники отдела организации охраны объектов Управления транспортной безопасности Департамента безопасности ОАО "РЖД" проходят на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" по служебным удостоверениям.
8. Работник охраны на КПП обязан сличить предъявленный пропуск с образцами пропусков, имеющимися на посту, фотографию - с внешностью предъявителя пропуска, а также проверить, нет ли номера предъявленного пропуска в перечне утерянных или похищенных пропусков.
При проверке работником охраны на КПП разового пропуска проверяется соответствие данных, указанных в нем, данным документа, удостоверяющего личность предъявителя пропуска.
При проходе физических лиц сторонних организаций на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" работник охраны на КПП отрывает от разового пропуска корешок разового пропуска и оставляет его у себя, а разовый пропуск передает этому лицу.
При выходе физических лиц сторонних организаций с охраняемых территорий подразделений ОАО "РЖД" работник охраны на КПП проверяет отметку в разовом пропуске о времени посещения должностного лица, наличие его подписи и специального штампа. После проверки пропуск изымается и возвращается по месту выдачи.
9. Проезд транспортных средств на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" производится по транспортному пропуску через отдельные КПП в рабочее время, а ввоз (вывоз) материалов, имущества и готовой продукции (далее - материальных ценностей) - по материальному пропуску.
Водители и лица, сопровождающие груз, пропускаются по документам, удостоверяющим личность, в соответствии с записями в транспортном пропуске.
10. Работник охраны на КПП при въезде (выезде) транспортных средств на (с) охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" проверяет по документам, удостоверяющим личность, соответствие фамилии, имени, отчества водителя и лица, сопровождающего груз, данным, указанным в транспортном пропуске, а по материальному пропуску - количество и номенклатуру ввозимых (вывозимых) материальных ценностей.
В случае несоответствия данных указанных в транспортном пропуске или данных о ввозимых (вывозимых) материальных ценностях, указанных в материальном пропуске, работник охраны на КПП задерживает лицо, предъявившее такой пропуск, а также транспортное средство с ввозимыми (вывозимыми) материальными ценностями и вызывает своего непосредственного начальника для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Виды пропусков для прохода на охраняемые территории и порядок их выдачи

11. Для прохода (проезда) на охраняемую территорию подразделений ОАО "РЖД" выдаются пропуск формы N 1, постоянные пропуска (электронные или на бумажном носителе), временные, разовые, материальные и транспортные пропуска установленной формы (приложения N 1 - 6 к настоящим типовым правилам).
12. Допуск на охраняемые территории наиболее важных объектов ОАО "РЖД", указанных в перечне, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2009 г. N 891-р (далее - наиболее важные объекты ОАО "РЖД") работников подразделений ОАО "РЖД" и иных физических лиц (кроме лиц, указанных в пункте 6 настоящих типовых правил) осуществляется по пропуску формы N 1 образец которого предусмотрен в приложении N 1 к настоящим типовым правилам. Выдает этот пропуск Управление транспортной безопасности Департамента безопасности или региональный центр безопасности) сроком на 1 год.
Перечень работников подразделений ОАО "РЖД", которым могут выдаваться пропуска формы N 1, утверждается руководителями подразделений ОАО "РЖД", в ведении которых находятся наиболее важные объекты ОАО "РЖД".
13. Выдача пропусков формы N 1 работникам подразделений ОАО "РЖД" производится по письменным заявкам руководителей подразделений ОАО "РЖД" с приложением к ним списков работников, содержащих фамилию, имя, отчество, место службы (работы) и должность, наименование объекта и срок его посещения. Заявки на оформление пропусков формы N 1 подаются на имя начальника Департамента безопасности или регионального центра безопасности (отдела регионального центра безопасности) после предварительного согласования с начальником Первого управления или начальником первой службы (отдела) подразделения ОАО "РЖД".
14. Выдача пропусков формы N 1 физическим лицам сторонних организаций для прохода на охраняемые территории наиболее важных объектов ОАО "РЖД", производится по письменным заявкам руководителей организаций, в которых работают эти физические лица (с обоснованием необходимости посещения), с приложением к ним списков, содержащих фамилию, имя, отчество, место службы (работы) и должность, наименование объекта и срок его посещения. Заявки на оформление пропусков формы N 1 подаются на имя начальника Департамента безопасности или регионального центра безопасности (отдела регионального центра безопасности) после предварительного согласования с начальником Первого управления или начальником первой службы (отдела) подразделения ОАО "РЖД".
15. Постоянные пропуска выдаются работникам подразделений ОАО "РЖД" принятым на постоянную работу по форме согласно приложению N 2 к настоящим типовым правилам.
16. Оформление и выдача постоянных пропусков осуществляются бюро пропусков (подразделением, на которое возложены функции бюро пропусков) по заявкам руководителей подразделений ОАО "РЖД" с приложением выписок из приказов по личному составу, с указанием фамилии, имени, отчества работника и графика работы.
17. Временные пропуска по форме согласно приложению N 3 к настоящим типовым правилам выдаются работникам подразделений ОАО "РЖД", состоящим на временной работе, на срок, указанный в трудовом договоре (контракте) или приказе руководителя ОАО "РЖД" о приеме на работу, и работникам сторонних организаций, работающим по договору (соглашению) заключенному между этой организацией и ОАО "РЖД" в лице подразделения ОАО "РЖД".
18. Разовые пропуска по форме согласно приложению N 4 к настоящим типовым правилам оформляются и выдаются бюро пропусков (подразделением, на которое возложены функции бюро пропусков) на одно посещение по заявке руководителя подразделения ОАО "РЖД" (его заместителя) или начальника отдела (цеха). Разовый пропуск дает право на посещение только тех подразделений ОАО "РЖД", которые в нем указаны, и только в тот день, на который он выписан.
19. Разовые пропуска выдаются только в рабочее время, предусмотренное правилами внутреннего трудового распорядка подразделений ОАО "РЖД".
20. Разовый пропуск сдается по окончании посещения работнику охраны, на том посту пропуска, через который посетитель входил в здание. В разовом пропуске должна быть произведена отметка об окончании времени посещения, заверенная подписью руководителя или уполномоченного им работника подразделения ОАО "РЖД" и печатью.
21. Материальные пропуска выдаются по форме согласно приложению N 5 к настоящим типовым правилам и подписываются на основании накладной (счета - фактуры) руководителем подразделения ОАО "РЖД" или начальником отдела (цеха, мастером) и главным (старшим) бухгалтером. Материальный пропуск действителен в течение суток с даты его выдачи и служит основанием для вноса (выноса) и ввоза (вывоза) материальных ценностей.
Вносимые (выносимые) и ввозимые (вывозимые) по материальным пропускам на (с) охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" материальные ценности подлежат проверке на посту пропуска или КПП на их соответствие данным, указанным в материальном пропуске.
22. Транспортные пропуска по форме согласно приложению N 6 к настоящим типовым правилам выдаются и подписываются начальником Административно-хозяйственного управления (отдела) и дают право для въезда (выезда) транспортных средств на (с) охраняемую территорию подразделений ОАО "РЖД". Транспортный пропуск действителен в течение суток с даты его выдачи.
23. В подразделениях ОАО "РЖД" выдача пропусков всех видов, кроме пропусков формы N 1, осуществляется бюро пропусков или подразделением, на которое возложены функции бюро пропусков.
24. Постоянные (на бумажном носителе) и временные пропуска, а также пропуска формы N 1 по истечении срока действия возвращаются по месту их получения. При переводе в другое подразделение ОАО "РЖД", изменении должности или увольнении работника пропуска сдаются в бюро пропусков или подразделение, на которое возложены функции бюро пропусков, а пропуск формы N 1 в Управление транспортной безопасности Департамента безопасности или региональный центр безопасности (отдел регионального центра безопасности) по месту получения.
25. Работник подразделения ОАО "РЖД" при утрате пропуска формы N 1 должен незамедлительно заявить об этом руководителю подразделения ОАО "РЖД" и представить объяснение с изложением обстоятельств его утраты, а физическое лицо, работающее в сторонней организации, должно заявить по месту получения пропуска с изложением обстоятельств его утраты. Материалы служебного расследования (протокол расследования, объяснение работника, выписка из приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности) направляются в Департамент безопасности или региональный центр безопасности. На основании материалов расследования Департаментом безопасности или региональным центром безопасности определяется процедура выдачи нового пропуска формы N 1.
26. Об утрате постоянного (электронного или на бумажном носителе) и временного пропуска работник подразделения ОАО "РЖД" незамедлительно сообщает руководителю подразделения, который, в свою очередь, информирует об этом Департамент безопасности или подразделение, на которое возложены функции бюро пропусков.
Руководитель подразделения ОАО "РЖД" организует проведение служебного расследования по каждому случаю утраты постоянного (электронного или на бумажном носителе) и временного пропуска.

IV. Изготовление и учет бланков пропусков в подразделениях ОАО "РЖД"

27. Бланки пропусков формы N 1 изготавливаются по заявкам Управления транспортной безопасности Департамента безопасности и региональных центров безопасности.
Обеспечение изготовления бланков постоянных, временных, разовых, материальных и транспортных пропусков для прохода (проезда) на охраняемые территории подразделений ОАО "РЖД" возлагается на руководителей этих подразделений.
28. Бланки пропусков всех видов учитываются в книге учета бланков пропусков, которая ведется по форме согласно приложению N 7 к настоящим типовым правилам.
Бланки пропусков, документов на выдачу пропусков (заявки, списки) хранятся 1 год.
29. Пропуска, возвращенные по истечении срока действия, а также испорченные бланки вместе со списками на их выдачу уничтожаются по акту с указанием количества и номеров уничтоженных пропусков, о чем делается отметка в книге учета бланков пропусков.
30. Проверка правильности выдачи, учета и хранения бланков пропусков осуществляется Департаментом безопасности, Управлением транспортной безопасности этого департамента и региональными центрами безопасности.

 

 

Приложение N 1

Образец пропуска формы N 1

   ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Без документа, удостоверяющего личность, недействителен │
│             Годен до ______________ 200_ г.             │
│                                                         │
│                      ПРОПУСК N ___                      │
│ Фамилия, имя, отчество_________________________________ │
│ _______________________________________________________ │
│ Должность и место работы_______________________________ │
│ Выдан на право прохода_________________________________ │
│                                   (объект)              │
│ Начальник Управления                                    │
│ транспортной безопасности            Подпись            │
│ Департамента безопасности    _____________________ (ФИО)│
│      (Начальник РЦБЗ)                                   │
│     М.п.                                                │
│              "___"_________200_г.                       │
└─────────────────────────────────────────────────────────┘

                          Размер 6x8 см

Примечание. Бланк пропуска формы N 1 печатается на желтой бумаге плотностью 160 м/кв.г. Из нижнего левого угла в правый верхний угол проходит красная полоса.

 

Приложение N 2

Форма постоянного пропуска

(образец электронного пропуска)

См. данный образец

(раскрытый вид постоянного пропуска на бумажном носителе)

┌─────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Место    Фамилия __________ │       Пропуск N___       │
│                             │                          │
│для фото  Имя ______________ │Действителен              │
│                             │                          │
│  3x4     Отчество__________ │По "__"________ 20__ г.   │
│                             │                          │
│Должность __________________ │Срок продлен              │
│                             │                          │
│Руководитель подразделения   │До "__"________ 20__ г.   │
│                             │                          │
│   М.П.       Подпись        │                          │
│              __________(ФИО)│                          │
│                             ├──────┬─────┬──────┬──────┤
│ "__" _________ 20__ г.      │      │     │      │      │
│                             │      │     │      │      │
└─────────────────────────────┴──────┴─────┴──────┴──────┘

Размер 6 х 20 см.

Примечание. На обложке пропуска и на внутренней стороне никаких наименований не делается. В первой клетке указывается отметка о праве прохода по всему пункту пропуска, во второй - место, куда разрешен вход, в третьей - время допуска в пункт пропуска (круглые сутки, до определенного часа), в четвертой - личная подпись владельца пропуска.

 

Приложение N 3

Образец временного пропуска

     ┌─────────────────────────────────────────────────────┐
│  ФОТО              ВРЕМЕННЫЙ ПРОПУСК N ___          │
│        Выдан ___________________________________    │
│                    (фамилия, имя, отчество)         │
│        Должность _______________________________    │
│  Действителен по ________ 200_ г.                   │
│      Руководитель подразделения     подпись         │
│                                  ________________   │
│     М. п.                                           │
│                                                     │
│         Действителен при предъявлении документа,    │
│                 удостоверяющего личность            │
└─────────────────────────────────────────────────────┘

                         Размер 7 х 10 см

 

Приложение N 4

Образец разового пропуска

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       Бюро пропусков             КОРЕШОК РАЗОВОГО ПРОПУСКА N ___ │
│                                                                  │
│     РАЗОВЫЙ ПРОПУСК N            На право разового входа в здание│
│                                   (указывается его адрес)        │
│                                                                  │
│На право разового входа в здание                                  │
│(указывается его адрес)           Выдан по заявке:_______________ │
│                                       (указывается подразделение)│
│                                                                  │
│Выдан по заявке:________________  Кому:__________________________ │
│     (указывается подразделение)         (фамилия, имя, отчество) │
│Кому: __________________________  ────────────────────────────────┤
│       (фамилия, имя, отчество)            (организация)          │
│                                  Время: с ____ до ____           │
├─────────────────────────────────                                 │
│       (организация)                                              │
│Время: с ___ до ____              Дата:__________________________ │
│                                   (указывается число, месяц, год)│
│               ┌─────────────────                                 │
│               │Отметка лица,                                     │
│Дата:__________│у которого был    Куда: подъезд ___ комната ____  │
│               │посетитель                                        │
│               │                  Телефон: _____________          │
│Куда:__________│"__"час."__"мин.                                  │
│Телефон:_______│"__"_____201__ г.                                 │
│               │                                                  │
│               │Подпись──────────                                 │
│               │                                                  │
│Подпись        │ФИО ───────────── Подпись                         │
│работника бюро │                  работника бюро                  │
│пропусков______│                  пропусков ____________          │
│               │                                                  │
│М.П.           │М.П.              М.П.                            │
│               │или штампа                                        │
├───────────────┴──────────────────────────────────────────────────┤
│             Действителен при предъявлении документа,             │
│                     удостоверяющего личность                     │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Размер 10x14 см

 

Приложение N 5

Образец материального пропуска

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│              Образец материального пропуска                         │
├──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤
│    КОРЕШОК пропуска N _________  │ Материальный пропуск N _________ │
│  На внос (вынос), ввоз (вывоз)   │  На внос (вынос), ввоз (вывоз)   │
│      материальных ценностей      │      материальных ценностей      │
│(пропуск действителен на один раз)│(пропуск действителен на один раз)│
├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│             ПЕРЕДАНО             │             ПЕРЕДАНО             │
│                                  │                                  │
│Накл. N ____ от __________        │Накл. N ____ от __________        │
│Сч. -факт. N ____ от __________   │Сч. -факт. N ____ от __________   │
│Акт N ____ от __________          │Акт N ____ от __________          │
│ _____час. ______мин.             │ _____час. ______мин.             │
│"__" _________ 20__ г.            │"__" _________ 20__ г.            │
│Кому ____________________________ │Кому______________________________│
│Куда_____________________________ │Куда _____________________________│
│_________________________________ │_________________________________ │
│    Наименование перемещаемых     │    Наименование перемещаемых     │
│     материальных ценностей и     │     материальных ценностей и     │
│           оборудования           │           оборудования           │
│_________________________________ │_________________________________ │
│_________________________________ │_________________________________ │
│_________________________________ │_________________________________ │
│_________________________________ │_________________________________ │
│                     М.П.         │                          М.П.    │
│                                  │                                  │
│Начальник __________________(ФИО) │Начальник ___________________(ФИО)│
│                подпись)          │                (подпись)         │
│Мастер,отв.лицо ____________(ФИО) │Мастер,отв.лицо _____________(ФИО)│
│                  (подпись)       │                 (подпись)        │
└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

Размер формата А4

 

Приложение N 6

Образец транспортного пропуска

┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                     "Разрешаю"           │
│                                     Должность            │
│                                     Инициалы, фамилия    │
│                                      ___________________ │
│                                      "__" _______20__ год│
│                                                          │
│                     ТРАНСПОРТНЫЙ ПРОПУСК                 │
│                                                          │
│     На ввоз (внос) в здания и во внутренние дворы зданий │
│строительной   и  уборочной    техники,    инструментов,  │
│приспособлений  и  материалов, необходимых для выполнения │
│обязательств по заключенным договорам, с правом обратного │
│вывоза (выноса).                                          │
│                                                          │
│  Заявитель  __________________________________________   │
│                       (подразделение)                    │
│                                                          │
│Дата ввоза (вноса) "__" _____20__ года, время с__ по___   │
│                                                          │
│Дата вывоза (выноса) "__" _____20__ года, время с__ по__  │
│                                                          │
│ ┌────────┬───────────┬────────────┬────────┬───────────┐ │
│ │N поста,│ Марка и N │Наименование│ Кол-во │Примечание │ │
│ │подъезда│автомобиля │ имущества  │  (шт)  │           │ │
│ └────────┴───────────┴────────────┴────────┴───────────┘ │
│                                                          │
│Начальник _______________________________(ФИО)            │
│                     (подпись)                            │
│                                                          │
│  М.П.                                                    │
│                                                          │
└──────────────────────────────────────────────────────────┘

Размер формата А4

 

Приложение N 7

Титульный лист
КНИГА УЧЕТА
бланков пропусков

 

____________________________________________
Подразделение
____________________________________________

 

Начата: ___________
Окончена: _________

 

    Первый и последующие листы книги учета бланков пропусков

┌───┬────────┬───────────┬────────────┬────────┬───────────┬─────────┐
│   │        │ Кому выдан│Наименование│        │           │         │
│N N│ Вид и  │   (ФИО,   │организации │  Срок  │  Подпись  │ Отметка │
│п/п│ номер  │ должность │ получившей │действия│получившего│ о сдаче │
│   │пропуска│получившего│  пропуск   │пропуска│  пропуск  │пропуска │
│   │        │ пропуск)  │            │        │           │         │
├───┼────────┼───────────┼────────────┼────────┼───────────┼─────────┤
│   │        │           │            │        │           │         │
└───┴────────┴───────────┴────────────┴────────┴───────────┴─────────┘