Распоряжение ОАО РЖД от 14.06.2011 N 1305р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 июня 2011 г. N 1305р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СТАВКИ СБОРА ОАО "РЖД" ЗА ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

В целях совершенствования определения экономически обоснованных размеров ставок договорных сборов за выполнение отдельных работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов:
1. Утвердить прилагаемую методику расчета ставки сбора за таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.
2. Признать утратившей силу методику расчета ставки сбора за оформление ОАО "РЖД" транзитной декларации, утвержденную ОАО "РЖД" 5 марта 2008 г.

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

 

 

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением ОАО "РЖД"
14 июня 2011 г. N 1305р

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА СТАВКИ СБОРА ОАО "РЖД" ЗА ТАМОЖЕННОЕ ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ТОВАРОВ, ПОМЕЩАЕМЫХ ПОД ТАМОЖЕННУЮ ПРОЦЕДУРУ ТАМОЖЕННОГО ТРАНЗИТА

I. Общие положения

1. Настоящая методика определяет единые принципы расчета ставки сбора за таможенное декларирование товаров, помещаемых перевозчиком под таможенную процедуру таможенного транзита. Обоснование размера ставки отражает сложившуюся технологию взаимодействия железной дороги - филиала ОАО "РЖД" и организации, выполняющей такие операции с перевозками этого вида.
2. Настоящая методика разработана на основе следующих нормативных правовых документов:
Таможенный кодекс Таможенного союза;
Налоговый кодекс Российской Федерации (Глава 25. Налог на прибыль организаций);
Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования";
Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации";
Инструкция о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденная решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 289;
номенклатура доходов и расходов по видам деятельности ОАО "РЖД", утвержденная приказом Минтранса России от 17 августа 2007 г. N 124;
корпоративная статистическая отчетность по основным показателям производственно-финансовой деятельности ОАО "РЖД", внутрифирменная управленческая отчетность 7-у;
Положение о корпоративной системе оплаты труда работников филиалов и структурных подразделений открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденное распоряжением ОАО "РЖД" от 31 января 2007 г. N 135р;
отчет о среднесписочной численности и заработной плате работников по производственным группам (раздел II табл. 17 отчетности ОАО "РЖД" формы ЦТО-1);
целевые параметры бюджетов филиалов ОАО "РЖД";
бюджет доходов и расходов по основным видам деятельности специализированных подразделений, осуществляющих таможенно-брокерские операции.
3. Базой для определения ставки сбора являются как среднесетевые затраты ОАО "РЖД", так и расходы специализированных подразделений, осуществляющих таможенно-брокерские операции. При расчетах ставки сборов используются отчетные стоимостные показатели по ОАО "РЖД" и этим подразделениям за год, предшествующий году введения ставки сбора за оказываемый вид услуг. Результаты расчета должны быть проиндексированы соответственно ожидаемому в год введения ставки сбора уровню инфляции.
При расчете ставки сборов учитываются пооперационные затраты, понесенные перевозчиком независимо от места проведения таможенного декларирования.
Ставка сбора за таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита - Цтд (без учета НДС), определяется по формуле:
-2
Ц  = (С  + С  ) (1 + r · 10  ), рублей за декларацию, где    (1)
тд    жд   тб

    С  - себестоимость выполняемых работниками ОАО "РЖД" работ по подготовке
жд
документов  и  сведений для таможенного декларирования товаров, помещаемых
под таможенную процедуру таможенного транзита, рублей

    С  -  себестоимость выполняемых работниками специализированных подразделений
тб
работ  по таможенному декларированию товаров, помещаемых под таможенную
процедуру таможенного транзита, рублей

  1 + r - норматив  рентабельности  ОАО  "РЖД"  по позиции "прочие продажи",
процентов

 

II. Определение стоимости выполняемых ОАО "РЖД" работ по подготовке документов и сведений для таможенного декларирования товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита

Работы по таможенному декларированию товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, выполняемые работниками железных дорог, включают в себя уведомление сотрудника специализированного подразделения по оформлению транзитных деклараций (далее - ТД) о прибытии груза; прием и выдачу работником пограничной передаточной железнодорожной станции специалисту по оформлению ТД перевозочных и товаросопроводительных документов на прибывшие импортные и транзитные грузы, проставление работником входной пограничной железнодорожной станции по импортным грузам в накладной и дорожной ведомости, а по транзитным грузам в дополнительном экземпляре дорожной ведомости сумм сбора за оформление ТД и кода таможенно-брокерской организации; контроль за таксировкой сумм сбора за оформление транзитной декларации.
Стоимость этих работ (Сжд, рублей/декларация) рассчитывается по формуле:

                                         РЖД
С  = [(е   + е    + е   + е    ) · t    + е  ] · k   , где     (2)
жд     ЗП    АРМ    зп    общ      р      бд     инф

    е   - часовая ставка оплаты труда товарного кассира  с  учетом  начислений
зп
страховых  взносов  на  социальные  нужды  и  страховых  сборов  от
несчастных случаев, рублей за час

                е  = З  · (1 + "фи" ) : Т                          (3)
зп   от          1      м

    З  - среднемесячная заработная плата товарного кассира VI - VII разрядов,
от
рублей

  1 + "фи" - общий коэффициент  начислений  на  заработную  плату,  включая
1
страховые сборы от несчастных случаев (для условий работы в
2011-2012 годах принимается равным 1,344)

    Т - месячный бюджет времени, часов
м

 

     е    - часовая   ставка   расходов   на   содержание   и    обслуживание
АРМ
автоматизированного рабочего места (АРМ) товарного кассира,
рублей за час

               е   = Е   : 12 : Т                                 (4)
АРМ   АРМ        м

    Е    - годовые расходы на содержание и обслуживание АРМ, рублей
АРМ

    12 - количество месяцев в году

    е   - часовая ставка  расхода  электроэнергии,  связанного  с работой АРМ,
эн
рублей за час
-2
е   = е   · k   · 10                              (5)
эн    зп    эн

    k   - коэффициент соотношения расходов на электроэнергию для АРМ и затрат
эн
на оплату труда товарного кассира (с учетом  начислений), процентов.
Этот показатель   определяется   на   основе  данных  корпоративной
статистической отчетности по основным показателям производственно-
финансовой деятельности ОАО "РЖД" (статья  1001 "Затраты  по приему
и  выдаче  грузов" внутрифирменной управленческой отчетности 7-у)

    е    - общепроизводственные и общехозяйственные расходы (включая  расходы
общ
на содержание аппарата управления) по хозяйству коммерческой работы
в сфере грузовых  перевозок  ОАО  "РЖД", относимые на статью 1001
"Затраты по приему и выдаче грузов" внутрифирменной управленческой
отчетности 7-у, рублей за час

                         -2
е   = е   · k    · 10                          (6)
общ   зп    общ

    k    - коэффициент  начисления  общепроизводственных и  общехозяйственных
общ
расходов (включая  расходы на содержание  аппарата управления)
по хозяйству коммерческой работы в сфере грузовых перевозок ОАО "РЖД",
относимых на статью 1001  "Затраты  по приему  и  выдаче грузов"
внутрифирменной  управленческой отчетности 7-у, процентов

     РЖД
t   - средняя продолжительность работы работника ОАО "РЖД"  при  обработке
р
документов для оформления одной ТД, часов

                РЖД   пст             ппс
t   = t   · "бета"  + t   · (1 - "бета"  )       (7)
р     р         пст   р              пст

     пст  ппс
t  , t   - продолжительность работы работника ОАО "РЖД" на  пограничной  и
р    р
припортовой  станции  соответственно по обработке перевозочных
документов и их регистрации при оформлении одной ТД на товары,
помещаемые под процедуру таможенного транзита, часов

    "бета"   - доля  таможенных деклараций на товары, помещаемые под процедуру
пст
таможенного транзита, оформленных на пограничных  станциях,  в
их  общем количестве

     е  - расходы по формированию базы данных  по  итоговому  перечню таможенных
бд
деклараций,  включающие  затраты на проверку правильности начисленных
сборов  по  железным  дорогам назначения, видам перевозок, а также на
формирование реестров перевозочных  документов  и обслуживание базы
данных "Этран" ОАО "РЖД", рублей за декларацию

    k   - индекс инфляции на год введения ставки сбора
инф

 

III. Определение стоимости работ по таможенному декларированию товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляемых работниками специализированных подразделений

На основании технологий взаимодействия пограничной, припортовой железнодорожных станций и специализированного подразделения, осуществляющего таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, определен перечень выполняемых специалистами соответствующих работ по оформлению ТД.
Стоимость этих работ при оформлении одной ТД (Стб, рублей за декларацию) рассчитывается по формуле:

        б
С   = [е   + е   + (е  + е   + е    ) + е  + е   + е    + е  ] · k   ,   (8)
тб     зп    мт     ао   ни    тсос     ар   пр    нак    тр     инф

 

     б
где е   - затраты  по  оплате  труда  специалиста по  оформлению ТД  с учетом
зп
начисления страховых взносов на социальные нужды и страховых сборов от
несчастных случаев, рублей за декларацию

 

                б    б
е  = З  · (1 + "фи" )                         (9)
зп   от           2

     б
З  - оплата труда специалиста соответствующей квалификации по оформлению
от
ТД, рублей

 

     б      б        б                б        б
Зот = [З      · t   · "бета"   + З      · t    · (1 - "бета"  )] : Тм
отпст    пст       пст    отппс    ппс             пст

 

     б        б
З      , З      -     среднемесячная   заработная   плата   специалистов
отпст    отппс

        соответствующей  квалификации  по  оформлению  ТД на  пограничной и
припортовой железнодорожной станции соответственно, рублей

     б     б
t   , t    - продолжительность   работы    специалистов  соответствующей
пст   ппс

         квалификации по оформлению ТД на пограничной и припортовой железнодорожной
станции соответственно, часов

    Т  - месячный бюджет времени, часов
м

    1 + "фи"  - общий коэффициент начислений на заработную плату, включая страховые
2
сборы  от  несчастных случаев (для условий работы в 2011-2012 годах
принимается равным 1,342)

    е   - материальные затраты,  включающие  оплату  расходных материалов для
МТ
ксероксов и ПЭВМ, офисной бумаги, канцелярских принадлежностей, постановки
на ПЭВМ программных продуктов, их сервисное обслуживание и т.п. Эти расходы
рассчитываются на измеритель - рублей за декларацию

 

                          пст   пст                    ппс   ппс
е   = "бета"   · Е   : n   + (1 - "бета"  ) · Е   : n    ,    (10)
МТ        пст    мз    д              пст     мз    д

 

     пст   ппс
Е   , Е   - годовые материальные затраты по оформлению ТД на пограничной и
мз    мз
припортовой станции соответственно согласно приведенному перечню
в расчете на одно  обособленное подразделение (ОП), рублей

     пст   ппс
n   , n   - количество оформленных транзитных деклараций на пограничной и
д     д
припортовой станции соответственно в расчете на одно ОП за год
е  -  амортизационные отчисления за пользование основными  средствами  ОП,
ао
осуществляющего  оформление  таможенной процедуры таможенного транзита,
рублей за декларацию

 

                    пст   пст    пст                      ппс    ппс     ппс
е   = "бета"  (SUM Е   + Е   ): n   + (1 - "бета"  )(SUM Е    + Е   ) : n   ,  (11)
ао        пст      аос   ор     д              пст       аос    ор      д

 

где SUM Е - годовые амортизационные отчисления на основные средства, стоимость
аос
которых  переносится  на  затраты  постепенно, тыс. рублей. Расчет
этих затрат выполняется  линейным методом в соответствии со статьей
258  Налогового  кодекса  Российской   Федерации,  постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 1 января 2002 г. N 1  "О
классификации  основных  средств,  включаемых  в амортизационные
группы" и Методическими рекомендациями по применению главы 25
"Налог  на  прибыль  организаций"  части  второй Налогового кодекса
Российской  Федерации,  утвержденными  приказом  МНС  России  от
20  декабря  2002  г.  N БГ-3-02/729,  на  основании  установленных
сроков полезного использования по рассматриваемым  группам основных
средств,  размещенных  в  ОП, занимающемся процедурами по оформлению
таможенного транзита, рублей

      Е  -  стоимость основных средств, списываемых   на  затраты  единовременно в
ор
соответствии с требованиями статьи 256 Налогового кодекса Российской
Федерации (в момент постановки их на баланс), рублей

    е   - налоговые платежи за имущество рассчитываются исходя из среднегодовой
ни
стоимости основных средств, рублей за декларацию

 

                     пст    пст                      ппс   ппс               -2
е  = ["бета"  · SUM Е    : n   + (1 - "бета"  ) SUM Е   : n   ] · (2 - a · 10  ) : 2 · f   , где  (12)
ни        пст       ос     д              пст       ос    д            о               им

 

     пст   ппс
Е   , Е   - стоимость основных средств, размещенных в одном ОП пограничной
ос    ос
и припортовой станции соответственно,  на  которые начисляются
амортизационные отчисления, рублей
а  - норма амортизационных   отчислений,  устанавливаемая  в  соответствии  с
о
нормативными документами, указанными в расшифровке формулы (11), процентов

    f  - ставка  налога на имущество по законодательству Российской Федерации
им
(для условий работы в 2011-2012 годах f   = 0,022)
им
е    - ставка расходов на текущее содержание основных средств, находящихся
тсос
на балансе ОП, рублей за декларацию

 

                        -2             пст                    ппс
е    = Е   · k      · 10  : ["бета"   n   + (1 - "бета"  )· n   ],    (13)
тсос   ос    тсосор              пст  д              пст    д

 

    k    - коэффициент соотношения расходов на текущее    содержание основных
тсос
средств ОП и их средней стоимости (Еос), процентов

    е  - ставка расходов за аренду производственных помещений (с учетом оплаты
ар
коммунальных услуг), рублей за декларацию

 

                                       пст                    ппс
е   = (Е  + 12 · Е  ) : ["бета"   n    + (1 - "бета"  )· n   ],    (14)
ар     ар        ку          пст  д               пст    д

 

    Е  - годовые расходы по  аренде   производственных  помещений,  занимаемых
ар
работниками одного ОП, осуществляющего оформление таможенного транзита,
рублей

 

            пст   пст              ппс   ппс
Е  = [а   · S   · "бета"   + а   · S   · (1 - "бета"  )]          (15)
ар    ар    ар        пст    ар    ар             пст

 

     пст   ппс
а   , а   - годовая ставка  арендной  платы за 1 кв. м рабочего помещения,
ар    ар
размещенного в ОП на пограничной и припортовой станции
соответственно, рублей

     пст   ппс
S   , S    - арендуемая рабочая  площадь  помещения  в  ОП  пограничной  и
ар    ар
припортовой станции соответственно, кв. м

    Е  -  средняя  величина  оплаты коммунальных услуг (свет, отопление, вода,
ку
охрана) за занимаемую площадь в месяц, рублей

    е   - прочие  расходы,  включая оплату услуг Интернета, средств связи, как
пр
стационарной,  так  и  мобильной,  оформления  пропусков  к  местам
постоянной работы,  рассчитываются  исходя из сложившихся условий по
отношению к затратам на  оплату труда работников специализированного
подразделения, осуществляющего оформление таможенного транзита, рублей
за декларацию

                      б           -2
е  = е   · k  · 10  .                         (16)
пр   зп    пр

    k  - коэффициент соотношения прочих расходов  и  затрат  на  оплату  труда
пр
работников ОП, процентов

    е   - накладные расходы специализированного подразделения, осуществляющего
нак
оформление  таможенного транзита,  на  содержание и  функционирование
аппарата управления ОП, а также центрального офиса, рублей за декларацию

                     б
е    = е   · k                                  (17)
нак    зп    нак

    k    - коэффициент накладных  расходов  специализированного подразделения,
нак
осуществляющего   оформление  таможенного  транзита,  на  содержание
аппарата управления  ОП,  а  также  центрального  офиса  принимается
в соответствии с  бюджетом  доходов  и  расходов  по  основным видам
деятельности специализированного подразделения

    е   - транспортные расходы, рублей за декларацию
тр

                                                     пст                  ппс
е   = [(Е    + Е  + Е   ) + Е   + И  ]:["бета"   n  + (1 - "бета"  )· n   ],   (18)*
тр      аот    то   нит     тм    тн        пст  д             пст    д

 

    Е    - годовые амортизационные  отчисления  на  автотранспортные  средства
аот
рассчитываются линейным методом по формуле (11), рублей

    Е  - годовые расходы по техническому обслуживанию автомобиля, рублей

     то
Е   - налоговые платежи за имущество рассчитываются исходя из среднегодовой
нит
стоимости автомобиля по формуле (12), рублей

    Е  -  годовой  расход топлива и смазочных материалов определяется с учетом
тм
Норм  расхода  топлива  и  смазочных  материалов  на  автомобильном
транспорте,  утвержденных  Минтрансом  России  29  апреля  2003 г.
N РЗ 112194-0366-ОЗ, рублей

                                              -2
Е  = 12 · Ц  · b  · (1 + "эта" · 10  ), где        (19)
тм        бн   бн           со

 

    Ц   - стоимость 1 литра бензина соответствующей марки, рублей
бн

    b   - месячный расход бензина марки А-95, литров
бн

    "эта" - норматив расхода на смазочные и обтирочные материалы для легкового
со
автотранспорта по отношению к расходу бензина, процентов

    И  -  транспортный налог на автотранспортные средства исходя из их мощности,
тн
рублей

--------------------------------
* Ввиду того, что должностной инструкцией специализированных подразделений, осуществляющих таможенно-брокерские операции, предусмотрено совмещение функций экспедитора и водителя автомобиля, затраты по оплате труда водителя в формуле (18) не учитываются.

 

IV. Определение ставки сбора за таможенное декларирование товаров физических лиц для личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита

    Ставка  сбора  за  таможенное  декларирование  товаров  физических лиц для
личного пользования, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита,
ДВ
-  Ц   -  определяется  исходя  из  базовой  ставки сбора (Цтд) на операции с
тд
грузами  коммерческого  назначения  и  отчетных  данных  о  среднем количестве
20-футовых  контейнеров,  следующих в международном сообщении и обрабатываемых
при  проведении  работ  по  оказываемому  виду  услуг  (k ), оформляемых одной
к
декларацией:

         ДВ
Ц  = Цтд · (1 : k ), рублей за декларацию             (20
тд              к