ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (ОТДЕЛЕ) РАЗВИТИЯ ПАССАЖИРСКИХ СООБЩЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФРАСТРУКТУРЕ от 4 апреля 2012 г. N 671р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 4 апреля 2012 г. N 671р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (ОТДЕЛЕ) РАЗВИТИЯ ПАССАЖИРСКИХ СООБЩЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФРАСТРУКТУРЕ

В целях совершенствования организационной структуры ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемое типовое положение о региональной службе (отделе) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре.
2. Начальникам Департамента пассажирских сообщений Верховых Г.В. и региональных служб (отдела) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре подготовить на основании типового положения, утвержденного настоящим распоряжением, положения о региональных службах (отделе) развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре.

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

 

 

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
04 апреля 2012 г. N 671р

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (ОТДЕЛЕ) РАЗВИТИЯ ПАССАЖИРСКИХ СООБЩЕНИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФРАСТРУКТУРЕ


I. Общие положения

1. _____________________________ региональная служба (отдел) развития
пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре (далее - служба) является структурным подразделением открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
3. Служба находится в непосредственном ведении Департамента пассажирских сообщений.
4. Служба имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.
5. Полное наименование службы - _________________________ региональная
служба развития пассажирских сообщений и предоставления доступа к инфраструктуре - структурное подразделение открытого акционерного общества "Российские железные дороги".
6. Место нахождения службы:______________________.

II. Основные задачи и функции

7. Основными задачами службы являются:
1) организация взаимодействия территориальных подразделений Центральной дирекции управления движением, Дирекции тяги, Центральной дирекции инфраструктуры, Главного вычислительного центра, Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава, Центральной дирекции пассажирских обустройств, Дирекции железнодорожных вокзалов (далее - причастные подразделения ОАО "РЖД") и перевозчиков при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в соответствии с Федеральным законом "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и Правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2003 г. N 703;
2) формирование и обеспечение эффективной работы системы организации и управления пассажирскими перевозками в границах железной дороги;
3) обеспечение развития инфраструктуры пригородного пассажирского комплекса и проведение единой технической политики в области пассажирских перевозок.
8. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
1) обеспечивает взаимодействие, в том числе координирует информационный обмен, перевозчиков с причастными подразделениями ОАО "РЖД" при разработке графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов и организации перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа;
2) проводит анализ конъюнктуры рынка перевозчиков пассажиров, обеспечивает спрос пассажиров на перевозки и координирует работу перевозчиков. Информирует перевозчиков и причастные подразделения ОАО "РЖД" о назначении, отмене, изменении периодичности курсирования пассажирских поездов всех категорий, порядке курсирования беспересадочных, прицепных и почтово-багажных вагонов;
3) организует совместно с причастными подразделениями ОАО "РЖД" ввод в действие графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов, внесение оперативных изменений, связанных с назначением (отменой) поездов (вагонов), и изменений в информацию о пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездах, размещенную в АСУ "Экспресс-3" и центральной базе данных пригородного расписания, разрабатывает книжки расписания движения поездов;
4) принимает запросы перевозчиков на разработку графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов и проводит совместно с причастными подразделениями ОАО "РЖД" экспертную оценку технической возможности их выполнения при условии обеспечения спроса населения на перевозки, эффективного использования перевозочных средств и пропускной способности инфраструктуры ОАО "РЖД" в границах железной дороги;
5) ведет реестр запросов перевозчиков на оказание услуг по использованию инфраструктуры ОАО "РЖД" в пригородном сообщении;
6) взаимодействует с причастными подразделениями ОАО "РЖД" при корректировке графика движения пригородных поездов по запросам перевозчиков;
7) согласовывает технологию работы причастных подразделений ОАО "РЖД" по предоставлению перевозчикам услуг инфраструктуры ОАО "РЖД" с учетом обеспечения безопасности движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
8) осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками требований нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и иных документов ОАО "РЖД" при перевозках пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом общего пользования;
9) подготавливает предложения для разработки графика воинских, мобилизационных и иных специальных перевозок составами и вагонами пассажирского парка, осуществляет особый контроль за их выполнением и следованием специальных поездов и вагонов;
10) контролирует выполнение согласованных запросов перевозчиков на разовую перевозку пассажиров, багажа и грузобагажа и перевозку на особых условиях;
11) рассматривает и согласовывает совместно с перевозчиками изменения в графике движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов, вносимые по инициативе причастных подразделений ОАО "РЖД";
12) проводит анализ и осуществляет контроль за использованием перевозчиками согласованных расписаний следования пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов (ниток графика движения поездов) в соответствии с заявленными объемами перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа;
13) осуществляет контроль за формированием в автоматизированных системах сводной управленческой и статистической отчетности в сфере пассажирских перевозок;
14) согласовывает с перевозчиками отчетные данные о фактических объемах оказанных услуг по предоставлению инфраструктуры ОАО "РЖД" в дальнем и пригородном сообщении, формирует акты выполненных работ;
15) подготавливает предложения по актуализации и развитию информационных ресурсов в сфере пассажирских перевозок;
16) осуществляет контроль за соблюдением графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов, анализирует случаи их задержек, проводит совместно с причастными подразделениями ОАО "РЖД" расследование причин задержек и ведет их учет, разрабатывает предложения по обеспечению ввода в график опаздывающих пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
17) подготавливает справочно-информационный материал по пассажирским перевозкам на железной дороге, а также материал к заседаниям постоянно действующей дорожной комиссии по контролю за выполнением графиков движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
18) подготавливает предложения по развитию и оптимизации объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", участвует в формировании технических условий при проектировании строительства и реконструкции железнодорожных линий, станций, узлов и иных объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" в пределах компетенции службы;
19) подготавливает и представляет причастным подразделениям ОАО "РЖД" предложения по оптимизации использования пропускной и перерабатывающей способности инфраструктуры ОАО "РЖД" с целью снижения эксплуатационных расходов ОАО "РЖД";
20) участвует в согласовании нормативов для составления графика движения пассажирских, пригородных и почтово-багажных поездов;
21) организует взаимодействие перевозчиков и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию службы, инициирует и принимает участие в совещаниях, рабочих встречах, заседаниях профильных комиссий и комитетов по вопросам, связанным с работой межгосударственных пунктов пропуска, транспортным обслуживанием населения, комплексным развитием территорий и транспортной инфраструктуры регионов;
22) разрабатывает регламенты взаимодействия причастных подразделений ОАО "РЖД", дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" (далее - ДЗО ОАО "РЖД") и сторонних перевозчиков при осуществлении пассажирских перевозок;
23) обеспечивает проведение договорной работы с перевозчиками на региональном уровне в пределах компетенции службы;
24) контролирует исполнение регламентов и договоров предоставления перевозчикам услуг по использованию инфраструктуры ОАО "РЖД", включая услуги вокзального комплекса, моторвагонного подвижного состава, локомотивов и локомотивных бригад;
25) осуществляет контроль за организацией работы по предоставлению пассажирам услуг в пригородных поездах, на железнодорожных вокзалах, станциях, остановочных пунктах и обеспечением высокого качества обслуживания пассажиров;
26) контролирует соблюдение причастными подразделениями ОАО "РЖД" и перевозчиками пассажиров, багажа и грузобагажа технологических нормативов, стандартов и требований безопасности движения в области пассажирских перевозок;
27) организует взаимодействие причастных подразделений ОАО "РЖД" с перевозчиками при решении вопросов, связанных с организацией обслуживания пассажиров в случаях перерывов в движении и иных нестандартных ситуаций, возникших в границах железной дороги;
28) рассматривает претензии перевозчиков пассажиров, багажа и грузобагажа с целью определения оснований для выплаты им компенсаций в случаях возникновения нестандартных ситуаций;
29) рассматривает предложения по формированию инвестиционных проектов в части развития инфраструктуры ОАО "РЖД", материально-технической базы пассажирского комплекса, внедрения прогрессивных ресурсосберегающих технологий и оборудования;
30) организует в установленном ОАО "РЖД" порядке взаимодействие причастных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО ОАО "РЖД", расположенных в границах железной дороги, с железнодорожными администрациями сопредельных государств по вопросам, относящимся к компетенции службы;
31) организует работу по рассмотрению писем, обращений и жалоб физических и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции службы, подготавливает предложения по результатам их рассмотрения и проекты ответов, осуществляет контроль за реализацией мер по устранению выявленных недостатков и предупреждению случаев некачественного обслуживания пассажиров на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД" и ДЗО ОАО "РЖД";
32) организует по согласованию с перевозчиками пассажиров выдачу бесплатных проездных документов (билетов) лицам, имеющим право на бесплатный проезд;
33) подготавливает предложения по формированию сметы затрат на содержание службы;
34) ведет кадровое делопроизводство в службе;
35) разрабатывает перспективные, годовые, квартальные и месячные планы работы службы и контролирует их выполнение;
36) организует и проводит в службе работу по защите государственной тайны, противодействию иностранным разведкам и технической защите информации;
37) организует защиту информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечение режима коммерческой тайны;
38) организует и контролирует обеспечение безопасных условий труда, охраны труда и пожарной безопасности в службе;
39) организует и контролирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в службе;
40) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в порядке, установленном ОАО "РЖД".

III. Права

9. Служба имеет право:
1) запрашивать от Департамента пассажирских сообщений, причастных подразделений ОАО "РЖД" и в установленном порядке от ДЗО ОАО "РЖД", расположенных в границах железной дороги, сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на службу задач и функций;
2) издавать в пределах своей компетенции приказы, телеграммы, инструктивные документы, обязательные для исполнения причастными подразделениями ОАО "РЖД" и в установленном порядке ДЗО ОАО "РЖД", расположенными в границах железной дороги;
3) приглашать на совещания по вопросам, отнесенным к компетенции службы, представителей причастных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО ОАО "РЖД", расположенных в границах железной дороги;
4) участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых причастными подразделениями ОАО "РЖД", ДЗО ОАО "РЖД" и железнодорожными администрациями сопредельных государств, расположенных в границах железной дороги;
5) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью причастных подразделений ОАО "РЖД", расположенных в границах железной дороги, по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
6) осуществлять контроль за деятельностью причастных подразделений ОАО "РЖД" и в установленном порядке ДЗО ОАО "РЖД", расположенных в границах железной дороги, по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
7) взаимодействовать с железнодорожными администрациями приграничных железных дорог сопредельных государств, имеющих общие пограничные пункты пропуска;
8) согласовывать в установленном ОАО "РЖД" порядке кандидатуры на должности руководителей подразделений пассажирского комплекса, расположенных в границах железной дороги.

IV. Организация деятельности

10. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
11. Начальник службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном ОАО "РЖД" порядке.
Обязанности начальника службы во время его отсутствия исполняет один из заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником службы и его заместителями.
12. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Департаментом пассажирских сообщений, причастными подразделениями ОАО "РЖД", в установленном порядке с ДЗО ОАО "РЖД", расположенными в границах железной дороги, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, железнодорожными администрациями приграничных железных дорог сопредельных государств, а также физическими и юридическими лицами.
13. Служба осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах и секторах.
14. Начальник службы:
1) руководит службой на принципе единоначалия и несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на службу задач и функций;
2) представляет в установленном порядке интересы службы и ОАО "РЖД" в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественных и других организациях по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
3) осуществляет в чрезвычайных ситуациях руководство оперативной работой подразделений пассажирского комплекса;
4) дает указания, обязательные для исполнения работниками службы, по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
5) утверждает по согласованию с Департаментом пассажирских сообщений положения об отделах и секторах службы, должностные инструкции работников службы и вносит в них при необходимости изменения;
6) обеспечивает проведение мероприятий в службе по сохранению сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;
7) осуществляет по согласованию с Департаментом пассажирских сообщений прием на работу, увольнение с работы, перемещение работников службы в порядке, установленном ОАО "РЖД";
8) применяет к работникам службы по согласованию с Департаментом пассажирских сообщений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) контролирует соблюдение работниками службы трудовой и исполнительской дисциплины;
10) планирует работу службы в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД";
11) обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников службы;
12) пользуется другими правами и обязанностями в соответствии законодательством Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД" нормативными документами ОАО "РЖД".