ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 ноября 2012 г. N 2389р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ К ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ НА СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ЛУБРИКАЦИИ ЗОНЫ КОНТАКТА "КОЛЕСО-РЕЛЬС"

1. Утвердить и ввести в действие с 26 ноября 2012 г. прилагаемые дополнения к техническим требованиям на смазочные материалы для лубрикации зоны контакта "колесо-рельс" (далее - дополнения к техническим требованиям).
2. Вице-президенту ОАО "РЖД", начальнику Дирекции тяги Воротилкину А.В., начальникам Департамента технической политики Назарову А.С., Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава Сизову С.В., Центральной дирекции инфраструктуры Супруну В.Н. и Дирекции по ремонту тягового подвижного состава Лубягову А.М., директору Кусковского завода консистентных смазок - филиала ОАО "РЖД" Щипанову Ю.Ю. и генеральному директору ООО "ИНТЕСМО" Парамонову О.Г. (по согласованию) при организации работ по разработке новых и модернизации существующих смазочных материалов для лубрикации зоны контакта "колесо-рельс" руководствоваться техническими требованиями на эти смазочные материалы, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 24 февраля 2010 г. N 375р, и дополнениями к техническим требованиям.
3. Начальникам Департамента технической политики Назарову А.С. и Управления планирования и нормирования материально-технических ресурсов Звереву А.В. обеспечить передачу технических требований на смазочные материалы для лубрикации зоны контакта "колесо-рельс", а также дополнений к техническим требованиям соответственно предприятиям промышленности, выполняющим заказы ОАО "РЖД" по производству технических средств лубрикации, и предприятиям нефтехимического комплекса, осуществляющим производство смазочных материалов для лубрикации зоны контакта "колесо-рельс".

Старший вице-президент ОАО "РЖД"
В.А. Гапанович

 

 

Приложение
к распоряжению ОАО "РЖД"
от 26 ноября 2012 г. N 2389р

СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ЛУБРИКАЦИИ ЗОНЫ КОНТАКТА "КОЛЕСО-РЕЛЬС"
ДОПОЛНЕНИЕ К ТЕХНИЧЕСКИМ ТРЕБОВАНИЯМ

1. Перечень сокращений
ГН - гигиенические нормативы
ОАО "РЖД" - открытое акционерное общество "Российские железные дороги"
ОНД - общесоюзный нормативный документ
ОСТ - отраслевой стандарт
ПДВ - предельно допустимый выброс
ПДК - предельно допустимая концентрация
ПНООЛР - проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
СанПиН - санитарные правила и нормы
СНиП - строительные нормы и правила
ФККО - Федеральный классификационный каталог отходов

2. Дополнение к разделу 2 "Нормативные ссылки"
В настоящем Дополнении к Техническим требованиям использованы ссылки на следующие федеральные законы и стандарты:
1) Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (в редакции от 28 июля 2012 г.)
2) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции от 25 июня 2012 г.)
3) Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (в редакции от 28 июля 2012 г.)
4) Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (в редакции от 25 июня 2012 г.)
5) Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции от 28 июля 2012 г.)
6) Федеральный закон от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (в редакции от 25 июня 2012 г.)
7) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (в редакции от 25 июня 2012 г.)
8) Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. N 74-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 г.)
9) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 30 ноября 1994 г. N 14-ФЗ (в редакции от 14 июня 2012 г.)
10) Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 г.)
11) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (в редакции от 14 июня 2012 г.)
12) Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 г.)
13) Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 02 августа 2011 г.; в редакции от 28 июля 2012 г.)
14) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2006 N 689 "О государственном земельном контроле" (в редакции от 11 апреля 2011 г.)
15) ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения (в редакции от 28 декабря 2001 г.)
16) ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности (в редакции от 28 марта 1990 г.)
17) ГОСТ Р 17.2.02.06-99 Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения содержания оксида углерода и углеводородов в отработавших газах газобаллонных автомобилей (в редакции от 16 ноября 1999 г.)
18) ГОСТ 17.2.1.04-77. Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения, промышленные выбросы. Термины и определения (с изменением N 1 от 01 июля 1983 г.)
19) ГОСТ 17.4.1.02-83. Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения
20) СанПиН 2.1.5.980-00. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора Минздрава России (с изменениями от 04 февраля 2011 г.)
21) СанПиН 2.1.7.1322-03. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.
22) 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест.
23) СП 2.2.2.1327-03 Санитарно-эпидемиологические правила "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту".
24) ГН 2.1.7.2511-09. Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) химических веществ в почве. Гигиенические нормативы.
25) ГН 2.1.6.2309-07. Ориентировочно безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (в редакции от 24 декабря 2010 г.)
26) ГН 2.1.5.2307-07. Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (с дополнением N 1 от 14 января 2008 г., с дополнением N 2 от 18 августа 2008 г., и дополнением N 3 от 2 августа 2010 г.)
27) ГН 2.1.6.1338-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест (в редакции от 19 апреля 2010 г.)
28) ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (в редакции от 28 сентября 2007 г.)
29) ГН 2.1.5.2280-07 Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Дополнения и изменения N 1 к ГН 2.1.5.1315-03.
30) ОСТ 32.126-98 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железнодорожного транспорта. Основные положения
31) ОСТ 32 66-96 Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Общие требования
32) ОСТ 32 30-94. Охрана природы. Флора. Защитные лесные насаждения железных дорог. Термины и определения
33) Перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно допустимых количеств (ОДК) химических веществ в почве (от 19 ноября 1991 г. N 6229-91; с дополнением N 1 ГН 2.1.7.020-94 от 27 декабря 1994 г.)
34) Федеральный классификационный каталог отходов (в редакции от 30 июля 2003 г.)
35) Экологическая стратегия ОАО "РЖД" на период до 2015 года и на перспективу до 2030 года от 13 февраля 2009 г. N 293
36) Положение об Управлении природоохранной деятельностью в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги", от 2 декабря 2007 г. N 1480
37) ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Охрана природы. Экологический паспорт природопользователя. Основные положения. Типовые формы
38) ГОСТ 26640-85. Земли. Термины и определения
39) ГОСТ Методы испытаний химической продукции, представляющей опасность для окружающей среды. Определение биоразлагаемости. 28-дневный тест (проект международного стандарта).

3. Дополнение к разделу 3 "Определения"
Термины и определения в настоящем Дополнении к разделам 9 и 11 Технических требований применяются в соответствии с нормативными документами, приведенными в разделе 2 настоящего Дополнения:
атмосферный воздух - естественная смесь газов, главным образом азота и кислорода, составляющих земную атмосферу;
биоразлагаемость (полная, аэробная) - уровень разложения, достигаемый при полном использовании микроорганизмами химического вещества, приводящим к образованию углекислого газа, воды, минеральных солей и новых микробиологических клеточных элементов (прирост биомассы) [39, п. 3.10.];
вредное (загрязняющее) вещество - химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, содержащиеся в атмосферном воздухе и оказывающее в определенных концентрациях вредное воздействие на здоровье человека и (или) окружающую среду;
загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха [6];
загрязняющее атмосферу вещество - примеси в атмосфере, которые могут оказывать неблагоприятное влияние на здоровье людей и (или) на окружающую среду [18, п. 22.];
захоронение отходов - размещение отходов в назначенном месте для хранения в течение неограниченного срока, исключающее опасное воздействие захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду [15, п. 4.9];
земли загрязненные - земли, содержащие физические, химические и биологические агенты, отрицательно влияющие на окружающую природную среду [38, П. 21];
использование отходов - деятельность, связанная с утилизацией отходов, в том числе и отходов, появляющихся на последней стадии жизненного цикла любого объекта, направленная на производство вторичной товарной продукции, выполнение работ (услуг) или получение энергии с учетом материало- и энергосбережения, требований экологии и безопасности [15, п. 5.37];
источник загрязнения - объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества [18, п. 24];
класс опасности (токсичности) отходов - числовая характеристика отходов, определяющая вид и степень его опасности (токсичности) [15, п. 5.1];
ликвидация отходов - деятельность, связанная с комплексом документированных организационно-технологических процедур по утилизации обезвреженных отходов и сбросов, для получения вторичного сырья, полезной продукции и/или уничтожения и захоронения неиспользуемых в настоящее время опасных и других отходов [15, п. 5.17];
лимит размещения отходов - предельное количество отходов конкретного вида, разрешенное уполномоченными органами для размещения определенным способом в определенном месте (территория, емкость и т.п.) на установленный срок физическому и/или юридическому лицу [15, п. 5.3];
накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования [5];
норматив образования отходов - экономический или технический показатель, значение которого ограничивает количество отходов конкретного вида, образующихся в определенном месте при указываемых условиях в течение установленного интервала времени [15, п. 5.4];
норматив размещения отходов - количественные и качественные ограничения по размещению отходов с учетом их воздействия на окружающую среду [15, п. 5.5];
обращение с отходами - виды деятельности, связанные с документированными (в том числе паспортизированными) организационно-технологическими операциями регулирования работ с отходами, включая предупреждение, минимизацию, учет и контроль образования, накопления отходов, а также их сбор, размещение, утилизацию, обезвреживание, транспортирование, хранение, захоронение, уничтожение и трансграничные перемещения [15, п. 5.15];
объекты размещения отходов - полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки [15, п. 4,11];
отходы - остатки продуктов или дополнительный продукт, образующиеся в процессе или по завершении определенной деятельности и не используемые в непосредственной связи с этой деятельностью. [15, п. 3.1];
опасные отходы - отходы, существование которых и (или) обращение с которыми представляет опасность для жизни, здоровья человека и окружающей природной среды [37, п. 3.3];
отходы производства - остатки сырья, материалов, веществ, изделий, предметов, образовавшиеся в процессе производства продукции, выполнения работ (услуг) и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства [15, п. 3.11];
отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессах общественного или личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации [15, п. 3.12];
охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность) [7];
размещение отходов - деятельность, связанная с завершением комплекса операций по осуществлению хранения и/или захоронения отходов [15, п. 5.30];
сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами [15, п. 5.26];
транспортирование отходов - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и/или уничтожения [15, п. 5.28];
утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла, и/или обеспечение повторного (вторичного) использования или переработки списанных изделий [15, п. 5.38];
хранение отходов - режим (вид) существования отходов, заключающийся в их нахождении в определенном месте, в определенных заданных или известных условиях, в течение определенного интервала времени, с целью последующей обработки, транспортирования, использования, уничтожения или захоронения [15, п. 5.56];
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий [7].

4. Дополнение к разделу 5 "Технические требования к смазочному материалу для лубрикации зоны контакта колес и рельсов передвижными и бортовыми рельсосмазывателями".
Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"Коэффициент трения по трибометру, внесенному в реестр средств измерений, на боковой грани головки рельса в зоне наибольшего контактного давления в кривой радиусом 400 м на Экспериментальном кольце ВНИИЖТ при следовании поезда массой 6000 т в режиме выбега при температуре атмосферного воздуха от минус 40 °С до плюс 40 °С не должен превышать значения:
непосредственно после нанесения смазочного материала - 0,15;
после пропуска 15 000 (30000*) осей - 0,25.".

--------------------------------
* для вновь разрабатываемых смазочных материалов

Дополнение к разделу 6 "Технические требования к смазочному материалу для лубрикации зоны контакта колес и рельсов стационарными путевыми рельсосмазывателями и стационарными гребнесмазывателями"
Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"Коэффициент трения по трибометру, внесенному в реестр средств измерений, на боковой грани головки рельса в зоне наибольшего контактного давления в кривой радиусом 400 м на Экспериментальном кольце ВНИИЖТ при следовании поезда массой 6000 т в режиме выбега при температуре атмосферного воздуха от минус 40 °С до плюс 40 °С после пропуска 400 осей не должен превышать значения:
непосредственно после нанесения смазочного материала - 0,15;
на кривых участках пути протяженностью до 1000 м от места установки лубрикатора - 0,25.".

Дополнения к разделу 9 "Требования охраны окружающей среды"
Дополнить раздел следующими пунктами:
"9.6. Материалы для лубрикации не должны загрязнять атмосферный воздух при испарении и деструкции их органической части [2, 7, 6, 16, 17, 25, 27,34, 35, 36].
9.7. Растворимость в воде минеральных и синтетических масел, входящих в состав смазки для лубрикации, не должна превышать 0,05 мг/л [2, 7, 8, 9, 12, 16, 20, 22, 26, 28, 29]. Данное требование не относится к компонентам смазки растительного происхождения.
9.8. Содержание тяжелых металлов (V, Cr, Mn, Fe, Co, Ni, Cu, Zn, Mo, Cd, Sn, Hg, Pb, Bi) в смазочных материалах не должно превышать ПДК для почвогрунтов [1-7, 8, 10-12, 13, 14, 19, 21, 23, 24, 30-33].
9.9. Количество смазки, которое попадает на железнодорожное полотно в результате:
частичного разбрызгивания смазки с боковой грани головки рельса, в том числе при скоростях движения подвижного состава 100 - 140 км/час, влажности более 80% и температуре рельса ниже минус 30 °С и выше плюс 30 °С;
смывания смазки атмосферными осадками;
сползания смазки с рельса или гребня колеса при использовании различных типов лубрикационных устройств, применяемых в передвижном рельсосмазывателе и бортовом рельсосмазывателе и имеющих различную точность дозирования смазки;
уменьшения адгезии слоя смазки к металлу рельса или гребня колеса вследствие осаждения минеральных частиц (пыли) на внешнюю поверхность слоя смазки и переориентации части полярных органических молекул смазки в сторону поверхности минеральных частиц, ускоряющего процесс сползания и смывания смазки атмосферными осадками, - не должно превышать 20% от нанесенного количества смазки при нормированном расходе смазочного материала передвижным рельсосмазывателем от 150 до 350 г/км, при пропуске не менее 30 000 осей.
9.10. Для вновь разрабатываемых и модернизируемых составов экологически чистых смазочных материалов степень биоразложения, определяемая в 28-дневном стандартном тесте [39], должна быть не ниже 80%.".

5. Дополнения к разделу 11. "Требования к транспортированию и хранению"
Дополнить раздел следующими пунктами:
"11.4. Образующиеся опасные отходы при применении материалов для лубрикации должны быть тестированы для отнесения к конкретному классу опасности. Перечень видов отходов с указанием классов опасности представлен в ФККО [15, 34].
11.5. Перечень, количество, условия временного накопления и размещения отходов на территории структурного подразделения, график вывоза и места утилизации должны соответствовать ПНООЛР [37].
11.6. Условия сбора и накопления отходов определяются классом их опасности, способом упаковки и отражаются в ПНООЛР с учетом их агрегатного состояния и надежности тары. При этом хранение отходов 3 класса опасности должно осуществляться в герметичной таре.
11.7. Вывоз отходов должен осуществляться организацией, имеющей соответствующую лицензию на транспортирование и утилизацию отходов 3 класса опасности, содержащих масла и нефтепродукты.
11.8. Не допускается захоронение отходов на территории предприятий, сброс отходов в водоемы, сверхлимитное накопление отходов производства и потребления, а также их использование без соответствующего разрешения в технологическом процессе или передача (в том числе населению) для использования в качестве вторичного сырья при производстве какой-либо продукции.".