ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. N 2927р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АППАРАТЕ ГЛАВНОГО РЕВИЗОРА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПОЕЗДОВ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
В целях реализации концепции системы управления компании холдингового типа, образуемой в результате реформирования ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемое типовое положение об аппарате главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги.
2. Начальникам железных дорог утвердить положения об аппарате главного ревизора по безопасности движения поездов соответствующей железной дороги, разработанные на основе утвержденного настоящим распоряжением типового положения.
3. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 6 августа 2012 г. N 1568р "Об утверждении типового положения об аппарате главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги (регионального центра корпоративного управления)".
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 30 декабря 2013 г. N 2927р
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ ГЛАВНОГО РЕВИЗОРА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ПОЕЗДОВ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
1. Аппарат главного ревизора по безопасности движения поездов ______________ железной дороги - филиала ОАО "РЖД" (далее - аппарат главного ревизора) является подразделением органа управления ____________железной дороги.
2. Аппарат главного ревизора руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", нормативными документами ОАО "РЖД" и железной дороги, положением о железной дороге и настоящим Положением.
3. Аппарат главного ревизора имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
4. Основными задачами аппарата главного ревизора являются:
1) осуществление единой политики в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в структурных подразделениях железной дороги, территориальных подразделениях функциональных филиалов (далее - подразделения ОАО "РЖД"), а также дочерних и зависимых обществах ОАО "РЖД" (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), осуществляющими свою деятельность в границах железной дороги (далее - ДЗО);
2) организация в подразделениях ОАО "РЖД" и ДЗО работы по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также контроль за ее проведением;
3) определение основных направлений технической политики усиления восстановительных средств, разработка технологии их работы при ликвидации последствий нарушений безопасности движения поездов, обеспечение постоянной готовности восстановительных поездов, принятие мер к быстрейшему восстановлению движения поездов и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и транспортных происшествий;
4) обеспечение соблюдения подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО требований законодательства Российской Федерации, единых корпоративных норм, правил, регламентов и стандартов в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
5. Аппарат главного ревизора в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) обеспечивает реализацию подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО основных направлений единой политики, а также внедрение системы управления рисками в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
2) контролирует выполнение подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО целевых показателей обеспечения безопасности движения поездов и мероприятий по их достижению;
3) контролирует разработку и выполнение подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО программ и мероприятий по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, перевозке опасных грузов, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
4) осуществляет контроль за организацией работы по предупреждению и ликвидации последствий нарушений безопасности движения поездов, управлению рисками, проведению служебных расследований, а также достижению стратегических целей в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта работниками подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО;
5) участвует в подготовке предложений по основным направлениям единой технической политики в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, в том числе при перевозке опасных грузов;
6) участвует в подготовке предложений по повышению надежности и улучшению содержания технических средств ОАО "РЖД";
7) проводит экспертизу объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" и элементов подвижного состава, послуживших причиной чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
8) контролирует выполнение подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО планов и заданий по подготовке объектов инфраструктуры, подвижного состава и работников ОАО "РЖД" к работе в зимних условиях;
9) контролирует проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования;
10) контролирует проведение аттестации работников подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО, производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, на знание правил технической эксплуатации железных дорог и других нормативных документов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
11) координирует деятельность ДЗО по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, произошедших в границах железной дороги;
12) участвует в подготовке предложений по научно-техническому развитию ОАО "РЖД" и контролирует внедрение новейших разработок в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
13) подготавливает предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников аппарата главного ревизора;
14) проводит мониторинг состояния безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в подразделениях ОАО "РЖД" и ДЗО, ведет учет чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
15) организует проведение мероприятий по усилению технического оснащения, обеспечению постоянной готовности и повышению эффективности работы восстановительных поездов;
16) проводит в подразделениях ОАО "РЖД" и ДЗО технические ревизии и проверки (аудиты) в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений;
17) организует и проводит проверки состояния железнодорожного подвижного состава, объектов инфраструктуры ОАО "РЖД", соблюдения технологических процессов и их соответствия требованиям нормативных документов;
18) осуществляет контроль за обеспечением безопасности движения поездов на железнодорожных путях необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД" и ДЗО;
19) организует разработку и готовит предложения о внесении изменений в нормативные документы ОАО "РЖД" и железной дороги по вопросам обеспечения безопасности движения поездов;
20) обеспечивает проведение весенних (осенних) осмотров состояния хозяйств комиссией под председательством начальника железной дороги;
21) проводит работу по развитию общественного контроля за обеспечением безопасности движения поездов;
22) осуществляет контроль за внедрением в подразделениях ОАО "РЖД" новой техники, обеспечивающей повышение безопасности движения поездов;
23) контролирует соблюдение порядка допуска на объекты инфраструктуры ОАО "РЖД" представителей сторонних организаций, осуществляющих деятельность в сфере перевозок или выполняющих техническое обслуживание, строительно-монтажные (или ремонтные) работы на этих объектах;
24) организует и обеспечивает проведение расследования чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также анализирует причины их возникновения;
25) проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
26) обеспечивает выполнение мероприятий по защите информации при работе со сведениями, составляющими государственную и коммерческую тайну;
27) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в установленном ОАО "РЖД" порядке;
28) организует и контролирует обеспечение безопасных условий труда, охраны труда и выполнение правил пожарной безопасности в аппарате главного ревизора;
29) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД".
6. Аппарат главного ревизора имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО, а также иных организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на аппарат главного ревизора задач;
2) участвовать в проводимых подразделениями ОАО "РЖД" совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции аппарата главного ревизора;
3) вести в установленном порядке переписку с подразделениями ОАО "РЖД", организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции аппарата главного ревизора;
4) проводить совещания и иные мероприятия по вопросам обеспечения безопасности движения поездов с приглашением руководителей и специалистов органа управления железной дороги, подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО;
5) пользоваться в установленном порядке статистической и иной отчетностью подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО по вопросам обеспечения безопасности движения поездов;
6) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО;
7) осуществлять контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и исполнением нормативных документов ОАО "РЖД" и железной дороги по вопросам обеспечения безопасности движения поездов;
8) закрывать на инфраструктуре ОАО "РЖД" движение поездов или ограничивать скорость их движения по неисправным железнодорожным путям и стрелочным переводам в случаях, угрожающих обеспечению безопасности движения поездов и эксплуатации железнодорожного транспорта;
9) запрещать в установленном порядке эксплуатацию на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД" железнодорожного подвижного состава, технических средств, связанных с перевозочным процессом, производство работ по их ремонту, содержанию и обслуживанию в случаях, предусмотренных Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, а также другими нормативными документами ОАО "РЖД" и железной дороги по вопросам обеспечения безопасности движения поездов;
10) отменять результаты проведенных с нарушением установленного порядка комиссионных осмотров локомотивов, моторвагонного подвижного состава, вагонов, специального самоходного подвижного состава, железнодорожного пути, железнодорожных переездов и других объектов инфраструктуры и технических средств;
11) признавать в порядке, установленном нормативными документами ОАО "РЖД", заседание аттестационной комиссии по аттестации работников ОАО "РЖД", производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, несостоявшимся, а его решение неправомочным в случаях их несоответствия пункту 14 приказа Минтранса России от 11.07.2012 N 231;
12) отстранять от работы работников подразделений ОАО "РЖД" по основаниям и в порядке, установленным законодательством Российской Федерации, подготавливать предложения о привлечении к ответственности виновных работников;
13) вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц подразделений ОАО "РЖД" за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, повлекших за собой нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
14) осуществлять беспрепятственный доступ на объекты подразделений ОАО "РЖД" работников аппарата главного ревизора при предъявлении ими служебного удостоверения;
15) участвовать в проведении научно-практических конференций, совещаний, школ передового опыта, семинаров и выставок, в том числе международных, по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
16) осуществлять другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО "РЖД" и железной дороги.
7. Аппарат главного ревизора осуществляет свою работу во взаимодействии с подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО, а также в установленном порядке с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
8. Аппаратом главного ревизора руководит заместитель начальника железной дороги - главный ревизор железной дороги по безопасности движения поездов (далее - главный ревизор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном ОАО "РЖД" порядке.
9. Главный ревизор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном ОАО "РЖД" порядке.
10. Обязанности главного ревизора в его отсутствие исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между главным ревизором и его заместителями.
11. Главный ревизор:
1) организует работу аппарата главного ревизора на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций;
2) представляет ОАО "РЖД" и железную дорогу в установленном порядке в государственных, общественных и других организациях по вопросам, находящимся в компетенции аппарата главного ревизора;
3) планирует работу аппарата главного ревизора в соответствии с планами ОАО "РЖД" и железной дороги;
4) утверждает положения об отделах (секторах) аппарата главного ревизора, должностные инструкции работников и вносит в них при необходимости изменения;
5) контролирует соблюдение работниками аппарата главного ревизора трудовой и исполнительской дисциплины;
6) распределяет обязанности между главным ревизором и его заместителями;
7) представляет начальнику железной дороги предложения о приеме на работу и увольнении с работы, а также о перемещении работников аппарата главного ревизора;
8) представляет начальнику железной дороги предложения о поощрении работников аппарата главного ревизора, а также о наложении на них дисциплинарных взысканий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
9) организует профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников аппарата главного ревизора.
12. Отделы (секторы) аппарата главного ревизора выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах (секторах).
13. Работники отделов (секторов) аппарата главного ревизора руководствуются при выполнении своих функций настоящим Положением и своими должностными инструкциями.