ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
16 мая 2013 г. N 188
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
1. Департамент безопасности движения открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Департамент) является подразделением аппарата управления ОАО "РЖД".
2. Департамент руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
3. Департамент имеет в своем ведении Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями - структурное подразделение ОАО "РЖД".
4. Департамент имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
5. Основными задачами Департамента являются:
1) формирование единой политики в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществах (далее - ДЗО) (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), а также контроль за ее соблюдением;
2) формирование и совершенствование систем управления безопасностью движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий нарушений безопасности движения, управления рисками, проведения служебных расследований, а также определение и достижение стратегических целей в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
3) организация работы в ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также контроль за ее проведением;
4) обеспечение соблюдения в ОАО "РЖД" требований законодательства Российской Федерации, единых корпоративных норм, правил, регламентов и стандартов в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
5) нормативно-методическое обеспечение и координация работы подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
1) определяет основные направления единой политики в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии);
2) обеспечивает формирование, внедрение и совершенствование системы управления рисками в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД";
3) определяет целевые показатели безопасности движения и обеспечивает их достижение для соответствующих подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии);
4) регламентирует и обеспечивает нормативно-методическое сопровождение работы в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии);
5) подготавливает предложения по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, разрабатывает проекты нормативных документов ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, перевозок опасных грузов, а также подготовки инфраструктуры, подвижного состава и работников ОАО "РЖД" к работе в зимних условиях;
6) контролирует соблюдение в ОАО "РЖД" требований законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, перевозок опасных грузов;
7) проводит технические ревизии и проверки (аудиты) в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий в подразделениях аппарата управления, филиалах, других структурных подразделениях ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), а также контролирует выполнение мероприятий по устранению выявленных нарушений;
8) координирует и контролирует работу аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железных дорог в части организации и проведения технических ревизий и проверок (аудитов) системы обеспечения безопасности движения в подразделениях ОАО "РЖД";
9) осуществляет мониторинг результативности работы работников аппарата главного ревизора по безопасности движения поездов железных дорог и разрабатывает мероприятия по повышению ее эффективности;
10) организует совместно с соответствующими подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" разработку программ и мероприятий по обеспечению и повышению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, перевозке опасных грузов, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также контролирует их выполнение;
11) подготавливает совместно с соответствующими подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" предложения по основным направлениям технической политики в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, в том числе при перевозке опасных грузов;
12) подготавливает совместно с соответствующими подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" предложения о повышении надежности и улучшении содержания технических средств ОАО "РЖД";
13) проводит мониторинг и анализирует состояние безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в филиалах, других структурных подразделениях ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), ведет учет транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
14) организует и обеспечивает проведение расследования транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, а также анализирует причины их возникновения;
15) контролирует организацию работы по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
16) проводит организационно-технические мероприятия по усилению технического оснащения, обеспечению постоянной готовности и повышению эффективности работы восстановительных поездов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
17) организует проведение экспертизы объектов инфраструктуры и элементов подвижного состава, послуживших причиной транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
18) обеспечивает организацию работы по подготовке инфраструктуры, подвижного состава и работников ОАО "РЖД" к работе в зимних условиях в соответствующих подразделениях аппарата управления, филиалах, других структурных подразделениях ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), а также контролирует выполнение соответствующих планов и заданий;
19) организует и контролирует работу оперативного штаба ОАО "РЖД" по подготовке инфраструктуры, подвижного состава и работников ОАО "РЖД" к работе в зимних условиях;
20) согласовывает в установленном ОАО "РЖД" порядке с международными организациями и железнодорожными администрациями иностранных государств мероприятия по обеспечению безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, перевозке опасных грузов, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
21) организует разработку программ обучения работников ОАО "РЖД", производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, правилам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта и контролирует их выполнение;
22) обеспечивает в установленном порядке проведение аттестации работников ОАО "РЖД", производственная деятельность которых связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего пользования, на знание документов, регулирующих вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
23) контролирует проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников ОАО "РЖД", связанных с движением поездов, в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
24) осуществляет методологическое руководство работой вагонов путеобследовательских станций, которые Департамент курирует на основании нормативных документов ОАО "РЖД", организует и контролирует ее в соответствии с утвержденными регламентами взаимодействия;
25) координирует деятельность ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии) по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий;
26) подготавливает предложения по научно-техническому развитию ОАО "РЖД" в области безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, контролирует и обеспечивает внедрение соответствующих разработок;
27) обеспечивает в установленном порядке организацию и координацию работы по реализации инвестиционного проекта, находящегося в компетенции Департамента;
28) изучает и организует распространение в ОАО "РЖД" передового российского и зарубежного опыта в области обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
29) организует проведение научно-практических конференций, совещаний, школ передового опыта, семинаров и выставок, в том числе международных, по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
30) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников Департамента;
31) организует и проводит в Департаменте работу по защите сведений, составляющих государственную тайну, по противодействию иностранным разведкам и технической защите информации;
32) организует защиту информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечение режима коммерческой тайны в Департаменте;
33) организует и контролирует обеспечение безопасных условий труда, охраны труда и выполнение правил пожарной безопасности в Департаменте;
34) организует и контролирует выполнение Департаментом мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне;
35) ведет кадровое делопроизводство в Департаменте в установленном ОАО "РЖД" порядке;
36) ведет делопроизводство и осуществляет хранение документов Департамента в установленном ОАО "РЖД" порядке;
37) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД".
7. Департамент взаимодействует:
1) с подразделениями аппарата управления, филиалами, другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" и ДЗО при разработке проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов ОАО "РЖД" по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, перевозок опасных грузов, подготовки инфраструктуры, подвижного состава и работников ОАО "РЖД" к работе в зимних условиях;
2) с подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" и органами государственного контроля по расследованию причин и обстоятельств крушений и аварий пассажирских и грузовых поездов, сходов подвижного состава, а также по разработке плана работы оперативного штаба ОАО "РЖД";
3) с Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и иными федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
4) с международными организациями и железнодорожными администрациями иностранных государств по вопросам обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, перевозок опасных грузов, совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в указанной сфере.
8. Департамент имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии), а также иных организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач;
2) приглашать на совещания, проводимые Департаментом, представителей подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО, а также иных организаций;
3) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью ОАО "РЖД" при выполнении возложенных на Департамент задач;
4) запрещать в установленном порядке на инфраструктуре ОАО "РЖД" эксплуатацию железнодорожного подвижного состава, технических средств, связанных с перевозочным процессом, производство работ по их ремонту, содержанию и обслуживанию в случаях, предусмотренных Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами;
5) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами, органами государственной власти и железнодорожными администрациями по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
6) издавать в пределах своей компетенции документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД";
7) участвовать в проводимых подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции Департамента;
8) проверять в пределах своей компетенции работу подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ДЗО (в соответствии с соглашениями о взаимодействии);
9) представлять руководству ОАО "РЖД" предложения по устранению выявленных фактов нарушения законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" по вопросам безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, транспортных происшествий и иных связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта событий, перевозок опасных грузов, а также подготовки инфраструктуры, подвижного состава и работников ОАО "РЖД" к работе в зимних условиях;
10) вносить предложения по привлечению к ответственности должностных лиц соответствующих подразделений аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей, повлекших за собой нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.
9. Департаментом руководит начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
10. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном ОАО "РЖД" порядке.
Обязанности начальника Департамента в его отсутствие исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником Департамента и его заместителями.
11. Начальник Департамента:
1) руководит Департаментом на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) организует работу Департамента в соответствии с планами работы ОАО "РЖД";
3) представляет в установленном порядке интересы ОАО "РЖД" в государственных органах, общественных и иных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;
4) представляет в установленном порядке предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей начальника Департамента;
5) распределяет обязанности между заместителями начальника Департамента;
6) утверждает положения о подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента и вносит в них при необходимости изменения;
7) осуществляет прием на работу и увольнение с работы, а также перевод и перемещение работников Департамента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными документами ОАО "РЖД";
8) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовой и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам Департамента меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение от должности главных ревизоров железных дорог по безопасности движения поездов и их заместителей;
11) запрещает в установленном порядке на инфраструктуре ОАО "РЖД" эксплуатацию железнодорожного подвижного состава, технических средств, связанных с перевозочным процессом, производство работ по их ремонту, содержанию и обслуживанию в случаях, предусмотренных Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами;
12) пользуется правами в соответствии с нормативными документами ОАО "РЖД".
12. Подразделения Департамента выполняют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об этих подразделениях.
13. Работники Департамента руководствуются при выполнении своих функций должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение о Департаменте безопасности движения открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденное ОАО "РЖД" 20 апреля 2009 г. N 26.