ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

УТВЕРЖДЕНЫ
ОАО "РЖД"
от 30 мая 2005 г. N 475

ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО КОНСЕРВАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ОАО "РЖД"

1. Настоящие Правила определяют порядок организации работы подразделений аппарата управления, филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" по консервации и ликвидации объектов незавершенного строительства ОАО "РЖД" и списания затрат по таким объектам.
Порядок консервации и ликвидации объектов незавершенного строительства регулируется нормативными актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними внутренними документами ОАО "РЖД".
2. Управляющие инвестиционными проектами при формировании годовой и среднесрочной инвестиционных программ ОАО "РЖД" определяют объекты незавершенного строительства, продолжение строительства которых нецелесообразно либо для продолжения строительства которых недостаточно средств, и информируют об этом филиалы ОАО "РЖД" - балансодержатели объектов незавершенного строительства (далее - филиалы-балансодержатели).
3. Филиалы-балансодержатели:
составляют расчеты затрат, связанных с консервацией или ликвидацией объектов незавершенного строительства и после согласования с Департаментом капитального строительства представляют их на утверждение управляющим инвестиционными проектами;
формируют перечень материально-производственных ценностей, получаемых при ликвидации объектов незавершенного строительства, определяют степень их пригодности к использованию и рыночную стоимость;
оформляют акты о приостановлении строительства формы N КС-17 и о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству формы N КС-18, утвержденные постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г. N 100;
оформляют акты о ликвидации объектов незавершенного строительства по форме согласно приложению N 1 и о списании затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству по форме согласно приложению N 2;
представляют на заседания рабочих комиссий по использованию объектов незавершенного строительства, созданных в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 28 марта 2005 г. N 429р "О создании Центральной комиссии ОАО "РЖД" по использованию объектов незавершенного строительства" (далее - рабочие комиссии), материалы по консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства.
4. Рабочие комиссии формируют предложения по консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства и представляют их в Департамент управления имуществом.
Предложения рабочих комиссий включают в себя:
акты о приостановлении строительства формы N КС-17 и о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству формы N КС-18;
акты о ликвидации объектов незавершенного строительства по форме согласно приложению N 1 и о списании затрат на проектно-изыскательские работы по неосуществленному строительству по форме согласно приложению N 2;
акты сверки с дебиторами и кредиторами расчетов по ликвидируемым объектам незавершенного строительства;
расчеты затрат, связанных с консервацией или ликвидацией объектов незавершенного строительства;
протокол заседания рабочей комиссии с приложением информации об объектах незавершенного строительства (в том числе решения о строительстве, данные о состоянии объектов, причинах остановки строительства или проектирования, о наличии землеотвода, исходно-разрешительной и проектно-сметной документации и др.).
5. Департамент управления имуществом в течение 5 дней рассматривает представленные рабочими комиссиями предложения и направляет их первому вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы экономики и корпоративного развития, с проектом поручения причастным департаментам и управлениям.
6. Причастные департаменты и управления на основании поручения первого вице-президента, в ведении которого находятся вопросы экономики и корпоративного развития, в течение 10 дней проводят анализ представленных предложений в следующем порядке:
1) управляющие инвестиционными проектами:
рассматривают предложения и материалы по консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства с учетом долгосрочной программы ОАО "РЖД" в области капитального строительства;
совместно с филиалами-балансодержателями определяют средства, необходимые для консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства и расчетов с подрядчиками и поставщиками;
2) Департамент инвестиционной деятельности проверяет обоснованность предложений по консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства;
3) Департамент капитального строительства:
проверяет достоверность и правильность составления представленных актов и обосновывающих материалов по объектам и затратам незавершенного строительства;
оказывает содействие филиалам-балансодержателям в определении размера средств, необходимых для проведения консервации объектов незавершенного строительства и обеспечения их сохранности;
проверяет расчет затрат, связанных с консервацией или ликвидацией объектов незавершенного строительства;
оказывает содействие филиалам-балансодержателям в определении количества и пригодности к использованию материально-производственных ценностей, получаемых при ликвидации объектов незавершенного строительства;
4) Департамент бухгалтерского и налогового учета проверяет соответствие затрат на консервацию или ликвидацию объектов незавершенного строительства, указанных в представленных материалах, данным бухгалтерского учета.
7. Департамент управления имуществом представляет обобщенные предложения причастных департаментов и управлений с проектами решений на рассмотрение Центральной комиссии ОАО "РЖД" по использованию объектов незавершенного строительства.
Решения этой комиссии о консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства являются основанием для подготовки проекта распоряжения ОАО "РЖД" об осуществлении мероприятий по консервации или ликвидации объектов и списанию затрат незавершенного строительства.
8. После принятия в установленном порядке руководством ОАО "РЖД" решения о консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства:
1) управляющие инвестиционными проектами:
определяют филиал ОАО "РЖД", которому будут передаваться материально-производственные ценности, получаемые при ликвидации объекта незавершенного строительства;
планируют в лимитах капитальных вложений затраты на завершение предусмотренных проектно-сметной документацией по строительству конструктивных элементов, обеспечивающих сохранность и конструктивную целостность законсервированных объектов;
2) Департамент инвестиционной деятельности обеспечивает включение указанных затрат в инвестиционную программу и лимиты капитальных вложений для филиалов-балансодержателей;
3) филиалы - балансодержатели обеспечивают:
сохранность законсервированных объектов незавершенного, строительства;
выполнение мероприятий по консервации или ликвидации объектов незавершенного строительства;
включение расходов, связанных с консервацией или ликвидацией объектов незавершенного строительства и списанием затрат незавершенного строительства, в бюджет инвестиций, бюджет затрат и платежный баланс;
4) Департамент планирования и бюджетирования обеспечивает включение расходов на консервацию или ликвидацию объектов незавершенного строительства и на содержание законсервированных объектов незавершенного строительства в бюджеты филиалов-балансодержателей;
5) Департамент управления финансами обеспечивает включение расходов на консервацию или ликвидацию объектов незавершенного строительства и на содержание законсервированных объектов в план финансирования филиалов-балансодержателей;
6) Департамент бухгалтерского и налогового учета контролирует:
соблюдение филиалами-балансодержателями порядка учета затрат, связанных с консервацией объектов незавершенного строительства;
правильность расчета и списания расходов на ликвидацию объектов незавершенного строительства;
правильность и полноту оприходования материально-производственных ценностей, полученных при ликвидации объектов незавершенного строительства.
9. Филиалы-балансодержатели на основании первичных учетных документов по бухгалтерскому учету и актов о ликвидации объектов незавершенного строительства производят списание фактических затрат незавершенного строительства, учитываемых на субсчете 08-03 "Строительство объектов основных средств".
10. Учет бухгалтерских операций по ликвидации объектов незавершенного строительства производится на счете 91 "Прочие доходы и расходы" (субсчет 91-01 "Прочие доходы" и субсчет 91-02 "Прочие расходы").
11. Фактическая себестоимость ликвидируемого объекта незавершенного строительства отражается по дебету субсчета 91-02 в корреспонденции с субсчетом 08-03. Кроме того, в дебет субсчета 91-02 списываются расходы, связанные с ликвидацией указанного объекта, в корреспонденции со счетами учета затрат на производство.
12. Фактическая себестоимость материально-производственных ценностей, полученных при ликвидации объекта незавершенного строительства, определяется исходя из их рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету.
13. Материально-производственные ценности, полученные при ликвидации объектов незавершенного строительства, приходуются филиалом-балансодержателем с оформлением акта об оприходовании материальных ценностей, полученных при разборке и демонтаже зданий и сооружений, формы N М-35, утвержденной постановлением Госкомстата России от 30 октября 1997 г. N 71а. Данные операции отражают в бухгалтерском учете по дебету счета 10 "Материалы" в корреспонденции с кредитом субсчета 91-01 "Прочие доходы".
14. Суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные покупателю при строительстве объекта незавершенного строительства, по которому принято решение о ликвидации, и учтенные на счете 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям", подлежат отнесению на счет учета прочих доходов и расходов (субсчет 91-02) и не учитываются для целей налогообложения прибыли.
15. Затраты, связанные с консервацией объектов незавершенного строительства, учитываются на счетах учета затрат на производство и относятся на себестоимость продукции (работ, услуг).
Затраты, связанные с ликвидацией (списанием) и содержанием законсервированных объектов незавершенного строительства, относятся к операционным расходам и осуществляются за счет прибыли.

О СПИСАНИИ ЗАТРАТ НА ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИЕ РАБОТЫ ПО НЕОСУЩЕСТВЛЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ