ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

УТВЕРЖДАЮ
старший Вице-президент
ОАО "РЖД"
__________Ф.Б.Андреев
9 июня 2006 г. N ФА-5027

РЕГЛАМЕНТ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТОРОН, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОГРАММЕ ИПОТЕЧНОГО СУБСИДИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОАО "РЖД"

1. Общие положения

1.1 Настоящий Регламент, разработанный в соответствии с Положением о субсидировании работникам ОАО "РЖД" части затрат на уплату начисленных процентов по договорам ипотечного кредита, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 7 февраля 2006 г. N 231р, определяет порядок взаимодействия сторон, участвующих в программе ипотечного субсидирования, оформлении ипотечных кредитов работникам ОАО "РЖД" с предоставлением субсидии со стороны ОАО "РЖД" (далее - субсидируемый кредит).
1.2 Данный Регламент распространяется на филиалы ОАО "РЖД" (далее -филиалы), структурные подразделения ОАО "РЖД" (далее - подразделения), а также на работников ОАО "РЖД" (далее - работники), ЗАО "Желдорипотека" (далее -ЗАО, по согласованию), НО "Фонд Жилсоципотека" (далее - Фонд, по согласованию) и банки, с которыми ОАО "РЖД" заключило соглашение о сотрудничестве по вопросам предоставления работнику кредитов (займов) на приобретение (строительство) жилого помещения (далее - уполномоченный банк, по согласованию).
1.3. Ипотечная субсидия предоставляется работнику аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД", состоящему на учете для предоставления корпоративной поддержки ОАО "РЖД" при приобретении (строительстве) жилого помещения в собственность и заключившему договор ипотечного кредита с уполномоченным банком.
1.4. Департамент корпоративных финансов сообщает причастным службам филиалов и подразделений список банков, с которыми ОАО "РЖД" заключило соглашения для работы по ипотечной программе.
1.5. Ежегодно Департамент корпоративных финансов и Департамент социального развития и непроизводственной сферы готовят для утверждения лимиты субсидирования и лимиты максимальных расчетных сумм в разбивке по филиалам (далее - лимиты).
1.6. Для филиалов ОАО "РЖД" под финансовой службой подразумевается: - финансовая служба филиала или подразделения ОАО "РЖД", под жилищной комиссией - жилищная комиссия филиала или подразделения ОАО "РЖД", под бухгалтерской службой - бухгалтерская служба филиала или подразделения ОАО "РЖД", под службой управления персоналом - служба управления персоналом филиала или подразделения ОАО "РЖД"
1.7 Для центрального аппарата ОАО "РЖД" подразумевается: под финансовой службой - Департамент корпоративных финансов ОАО "РЖД", под жилищной комиссией - центральная жилищная комиссия ОАО "РЖД", под бухгалтерской службой - Департамент бухгалтерского учета ОАО "РЖД", служба управления персоналом - Департамент управления персоналом ОАО "РЖД".
1.8 Руководители финансовых служб, служб управления персоналом и жилищных комиссий назначают ответственных за расчеты и документооборот по ипотечному кредитованию работников ОАО "РЖД".

2. Бюджетирование

2.1 Ежегодно до 15 октября и ежеквартально до 5 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу, жилищная комиссия филиала или подразделения предоставляет в финансовую службу списки работников, претендующих на субсидирование им части затрат на уплату начисленных процентов по договорам ипотечного кредита на следующий год и на следующий квартал с разбивкой по кварталам и месяцам соответственно.
2.2. Финансовая служба на основании данных, полученных от жилищной комиссии филиала или подразделения, ежегодно до 15 октября готовит и передает в электронном виде в Департамент корпоративных финансов реестр сумм субсидий по уже выданным и по планируемым на следующий год ипотечным кредитам согласно приложению 1.
2.3 Департамент корпоративных финансов совместно с Департаментом социального развития и непроизводственной сферы на основании сводного реестра ежегодно готовят предложения по финансированию ипотечной программы на следующий год для включения расходов в годовой бюджет. Департамент корпоративных финансов передает данные до 15 ноября в Департамент планирования и бюджетирования, где эти суммы учитываются при формировании сводного бюджета затрат (строка - фонд заработной платы списочного состава по соответствующим видам деятельности).
2.4. До 5 числа каждого месяца предшествующего планируемому кварталу, финансовая служба филиала на основании данных, полученных от жилищной комиссии филиала или подразделения, представляет в Департамент корпоративных финансов реестр субсидий на следующий квартал с разбивкой по месяцам согласно приложению 2.
Департамент корпоративных финансов передает эти данные в Департамент планирования и бюджетирования для включения их в платежный баланс. Одновременно финансовая служба вносит данные в бюджет и в платежный баланс филиала или подразделения для их защиты в Департаменте планирования и бюджетирования и Департаменте корпоративных финансов.

3. Основные этапы оформления ипотечного кредита

3.1 Работник передает в жилищную комиссию форму N 2-НДФЛ на себя и на созаемщиков. Ответственный работник жилищной комиссии предоставляет в финансовую службу справку N 2-НФДЛ на работника и его созаемщиков, выписку из протокола о постановке работника на учет, паспортные данные работника (номер, серия, кем и когда выдан), данные о количестве членов семьи работника, на которых предоставляется субсидия, регион приобретаемого (строящегося) жилья, и для вторичного рынка недвижимости - площадь квартиры и ее стоимость.
3.2 Ответственный работник финансовой службы на основании полученных документов и данных от ответственного работника жилищной комиссии рассчитывает по разработанной форме согласно приложению 3 (далее - форма) следующие показатели:
* субсидируемую расчетную сумму,
* общую сумму возможного кредита,
* размер первоначального взноса,
* размер аннуитета на сумму возможного кредита (ежемесячных выплат) и другие данные.
Показатели формы рассчитываются с учетом данных Минрегионразвития Российской Федерации, действующих на момент расчета. До момента вступления в силу приказа об их изменении - действуют данные норматива Минрегионразвития Российской Федерации за предыдущий период, с момента вступления норматива в силу - действует вновь установленный норматив.
Ответственный работник финансовой службы выдает рассчитанную и подписанную форму жилищной комиссии или работнику и ведет учет выданных форм.
3.3  Жилищная комиссия на основании представленных форм готовит реестр работников, которым будет предоставлена субсидия в соответствии с утвержденными лимитами, согласно приложению 4 (далее - реестр), согласовывает с начальником финансовой службы, принимает решение о субсидировании работников и передает реестр вместе с формами начальнику филиала или подразделения для утверждения. Копии утвержденного реестра предоставляется в финансовую службу, бухгалтерскую службу, службу управления персоналом.
Решение жилищной комиссии действительно в течение 3-х месяцев со дня его принятия. В случае если работник не оформил в банке кредит в срок действия решения, то решение жилищной комиссии аннулируется.
3.4 При строительстве (приобретении) жилого помещения ЗАО или Фондом жилищная комиссия филиала или подразделения передает формы работников вместе с утвержденным реестром в ЗАО или Фонд.
3.4.1. В соответствии с представленными формами и утвержденным реестром ЗАО или Фонд совместно с работником определяет жилое помещение, подлежащее продаже работнику, и платежеспособность работника для приобретения выбранного жилого помещения. ЗАО или Фонд вносит указанные данные в реестр, подписывает и передает в жилищную комиссию. Жилищная комиссия проверяет реестр, визирует его в финансовой службе и передает начальнику подразделения для утверждения
списка работников и передачи его в банк. При положительном результате ЗАО или Фонд передает в банк весь пакет документов, необходимый для оформления ипотечного кредита работнику.
Работник имеет право самостоятельно представить в банк гарантийное письмо, полученное от ЗАО и Фонда, и другие необходимые документы согласно приложению 5.
3.4.2. Банк рассматривает заявку в течение 5-7 дней и выносит решение о кредитовании. В случае положительного решения банка о кредитовании на первичном рынке жилья работник:
* заключает предварительный договор с ЗАО или Фондом на приобретение жилого помещения;
о вносит на счет ЗАО или Фонда первоначальный взнос;
* получает подписанный со стороны ЗАО или Фонда договор поручительства.
3.4.3 Работник страхует в аккредитованной банком страховой компании свою и созаемщиков жизнь и трудоспособность на сумму кредита + 10 % от кредита.
3.4.4 Работник предоставляет в банк документ, подтверждающий внесение первоначального взноса, договор поручительства, страховой полис и заключает с банком кредитный договор. Копия кредитного договора и договора на приобретение жилья предоставляются работником в финансовую службу в течение 7 дней.
3.4.5 Денежные средства перечисляются банком на расчетный счет ЗАО или Фонда.

3.4.6 ЗАО или Фонд заключает с работником договор купли-продажи недвижимого имущества, в котором должно содержаться условие об ипотечном кредитовании согласно существующему законодательству. В день подписания договора купли-продажи недвижимого имущества работник подписывает закладную на квартиру в пользу банка.
3.4.7 Банк предоставляет необходимый пакет документов для регистрации залога в ЗАО или Фонд.
Предоставление документов на государственную регистрацию права собственности, залога на квартиру и их получение осуществляется работником ОАО "РЖД" и сотрудником ЗАО или Фонда.
3.4.8  После государственной регистрации права собственности и залога на квартиру ЗАО или Фонд в течение 10 дней со дня получения документов передает в банк зарегистрированную закладную, а также копию зарегистрированного договора купли-продажи недвижимого имущества.
3.4.9  В течение 30 дней с момента регистрации права собственности на приобретенную квартиру работник обязан предоставить в банк полис страхования риска утраты предмета залога.
3.5. В случае если в данном населенном пункте "Желдорипотека"/НО "Фонд Жилсоципотека" не осуществляет строительство объектов недвижимости, работник вправе выбрать жилое помещение самостоятельно в соответствии с показателями формы на первичном или вторичном рынке жилья.
3.5.1. Работник предоставляет в ЗАО или Фонд необходимые документы на себя и на жилое помещение согласно приложениям 5 и 6, которое после
соответствующих проверок чистоты сделки передает в банк весь пакет документов. Банк не позднее 10 дней принимает решение о предоставлении работнику ипотечного кредита и сообщает о решении в ЗАО или Фонд.
3.5.2  Работник имеет право самостоятельно предоставить в банк все необходимые документы.
3.5.3  В случае положительного решения банка, работник заключает договор на приобретение жилого помещения и может внести первоначальный взнос (задаток).
3.5.4  Работник страхует в аккредитованной банком страховой компании жизнь и трудоспособность себя и созаемщиков на сумму кредита + 10% от кредита.
3.5.5 Работник представляет в банк договор на приобретение жилого помещения, финансовый документ, подтверждающий внесение задатка (в случае оплаты первоначального взноса), и заключает с банком кредитный договор. Копия кредитного договора и договора на приобретение жилья предоставляются работником в финансовую службу филиала в течение 7 дней.
3.5.6 Банк выдает кредит работнику, после чего денежные средства помещаются в депозитарную ячейку до момента регистрации договора купли- продажи недвижимого имущества в органах юстиции.
3.5.7  После регистрации права собственности работника на жилое помещение, работник передает деньги продавцу жилого помещения и страхует в аккредитованной банком страховой компании право собственности и риск утраты жилого помещения.

4. Выплата субсидий и учет

4.1 Банк ежемесячно до даты перечисления заработной платы представляет в финансовую службу реестр по ожидаемым в следующем месяце субсидиям работникам ОАО "РЖД" согласно приложению 7.
4.2 Финансовая служба в течение двух дней проверяет правильность расчета субсидий и направляет реестр в службу управления персоналом.
Служба управления персоналом в течение двух дней проверяет перечень лиц, указанных в реестре, на наличие их в штате ОАО "РЖД" (филиала, структурного подразделения ОАО "РЖД"), исключает из реестра уволенных (сокращенных) лиц и предоставляет его в бухгалтерскую службу.
Бухгалтерская служба перечисляет ипотечные субсидии на расчетные или лицевые счета работников в день перечисления заработной платы. В другой день ипотечные суммы субсидий перечислены быть не могут.
4.3. Служба управления персоналом ежемесячно за десять рабочих дней до даты перечисления заработной платы представляет в Банк сведения об увольнении, переводе работников, получающих субсидию. В случае перевода работника на новое место работы в сведениях обязательно указываются:
новое место работы с реквизитами юридического лица; код структурного подразделения;
уполномоченные лица и контактные телефоны финансовой, бухгалтерской служб и управления персоналом.
4.4 Получаемая работником ипотечная субсидия является доходом работника, облагаемым налогом на доходы физических лиц (далее - налог) в соответствии со
ст. 209 гл.23 Налогового кодекса Российской Федерации. Бухгалтерская служба (бухгалтерская служба филиала) исчисляет с размера ипотечной субсидии и удерживает с заработной платы работника сумму налога. Субсидия перечисляется на расчетный или лицевой счет работника в полном объеме.
Общий размер всех удержаний, в том числе налога, не может превышать 50 процентов заработной платы работника.
В случае невозможности удержания с заработной платы работника части, либо полной суммы налога, то в день выплаты субсидии бухгалтерская служба (бухгалтерская служба филиала) исчисляет и удерживает налог с ипотечной субсидии. При этом работник обязан возместить банку часть субсидии, равную величине удержанного налога, самостоятельно.
Работник имеет право на получение имущественных налоговых вычетов в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Отчетность

5.1 Ответственный работник финансовой службы ежемесячно представляет в Департамент корпоративных финансов отчет по заполненным формам работников, обратившихся для расчета показателей в финансовую службу, по форме согласно приложению 1.
5.2 Жилищная комиссия филиала или подразделения ежемесячно представляет в Департамент социального развития и непроизводственной сферы отчет по утвержденным субсидиям работников по форме согласно приложению 8.
5.3. Департамент корпоративных финансов и Департамент социального развития и непроизводственной сферы сводят полученные отчеты, готовят необходимые предложения для руководства ОАО "РЖД" и координируют работу своих подразделений в филиалах ОАО "РЖД".

Приложение 8

Матрица этапов взаимодействия сторон, участвующих в оформлении ипотечного кредита работнику ОАО "РЖД" (рынок первичного жилья)

Матрица этапов взаимодействия сторон, участвующих в оформлении ипотечного кредита работнику ОАО "РЖД" (рынок вторичного жилья)

Как приобрести квартиру работнику ОАО "РЖД" на первичном рынке жилья?
(памятка для работников, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий)

Как приобрести квартиру работнику ОАО "РЖД" на вторичном рынке жилья?
(памятка для работников, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий)