ООАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
УТВЕРЖДАЮ
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
8 марта 2006 г. N 340
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕВОЗКАМИ ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 14.09.2007 г. N 1802р)
1. Департамент управления перевозками открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Департамент) является подразделением аппарата управления открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД").
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", приказами и другими нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
3. Департамент имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
4. Основными задачами Департамента являются:
1) организация эффективной эксплуатационной работы железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" (далее - железные дороги) с целью обеспечения перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа;
2) создание условий для обеспечения потребностей юридических и физических лиц в железнодорожных перевозках высокого качества;
3) обеспечение оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащей ОАО "РЖД" (далее - инфраструктура), для осуществления перевозок пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа;
4) формирование и реализация программ информационного обеспечения перевозок, совершенствование технологии эксплуатационной работы на основе автоматизации управления, планирование и нормирование перевозочного процесса, снижение себестоимости перевозок и обеспечение их эффективности.
5. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает организацию и централизованное диспетчерское управление перевозочным процессом, в том числе перевозками специальных, воинских, негабаритных и тяжеловесных грузов в прямом и международном железнодорожных сообщениях;
2) подготавливает экономически обоснованные предложения по комплексному развитию и техническому оснащению железнодорожных станций, в том числе предпортовых, увеличению их пропускной способности, строительству новых железнодорожных направлений и вторых железнодорожных путей, электрификации участков, автоблокировке и диспетчерской централизации, механизации сортировочных горок, развитию пропускной и провозной способностей инфраструктуры для включения их в инвестиционные программы ОАО "РЖД" и федеральные программы;
3) организует разработку и выполнение хозяйством перевозок железной дороги мероприятий по обеспечению устойчивой эксплуатационной работы, безопасности движения поездов и маневровой работы, экологической безопасности, охраны труда и условий для повышения производительности труда, а также по сокращению эксплуатационных расходов;
4) разрабатывает нормативный график движения поездов и проводит его корректировку с учетом размеров движения грузовых и пассажирских поездов и согласованных запросов перевозчиков пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа;
5) совместно с причастными подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" разрабатывает экономически эффективные направления пропуска груженых и порожних вагонов, график движения и план формирования поездов, нормативы пропускной и перерабатывающей способности железнодорожных направлений и станций, а также мероприятия по маршрутизации перевозок грузов;
6) разрабатывает технологии, направленные на улучшение качественных показателей использования парка локомотивов и соблюдение режима труда и отдыха локомотивных бригад и рациональное использование их рабочего времени;
7) совместно с причастными департаментами планирует и предоставляет "окна" в графике движения поездов для проведения ремонтных и строительно-монтажных работ, а также разрабатывает мероприятия по регулированию и форсированному использованию пропускной способности железнодорожных станций и направлений. Проводит экономическую оценку технологических решений о пропуске поездов по вариантным графикам в период предоставления "окон" для ремонтных и строительно-монтажных работ;
8) на основе плана перевозок грузов разрабатывает с участием причастных подразделений аппарата управления ОАО "РЖД" нормативы месячного технического плана эксплуатационной работы железных дорог, организует их выполнение и корректировку с учетом реальной потребности в перевозках грузов;
9) участвует в согласовании годовых объемов и условий перевозок грузов в международном сообщении с представителями иностранных железных дорог и другими владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта. Взаимодействует по этим вопросам с Минтрансом России, другими федеральными органами исполнительной власти, а также с перевозчиками грузов, операторами и собственниками железнодорожного подвижного состава. Участвует в подготовке и реализации двухсторонних соглашений между смежными пограничными железными дорогами и другими владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта;
10) готовит предложения по совершенствованию системы совместного использования грузовых вагонов, принадлежащих железнодорожным администрациям государств - участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии, при международных перевозках;
11) в установленном порядке согласовывает технологии использования инфраструктуры в части организации системы диспетчерского управления движением поездных формирований перевозчиков и собственников железнодорожного подвижного состава в соответствии с планом формирования поездов, условиями безопасности движения поездов, с порядком направления вагонопотоков и сроками доставки грузов;
12) разрабатывает нормативные показатели качества эксплуатационной работы и нормативы эксплуатационных расходов по хозяйству перевозок для включения в параметры бюджета ОАО "РЖД";
13) рассматривает, согласовывает и подготавливает заключения по комплексным проектам строительства и реконструкции объектов для увеличения пропускной и перерабатывающей способностей железнодорожных направлений и станций, а также по проектам примыкания к железнодорожным путям общего пользования железнодорожных путей необщего пользования;
14) совместно с причастными подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД" и железными дорогами подготавливает предложения по совершенствованию системы и технологии управления эксплуатационной работой, в том числе с применением информационных технологий и автоматизированных систем управления. Рассматривает и согласовывает технические требования и задания на автоматизированные системы управления перевозочным процессом и автоматизированные рабочие места работников хозяйства перевозок в рамках научно-технических программ ОАО "РЖД";
15) разрабатывает технические требования к информационному обеспечению диспетчерского персонала хозяйства перевозок, перевозчиков операторов и собственников железнодорожного подвижного состава;
16) взаимодействует с представителями федеральных органов исполнительной власти по вопросам воинских и специальных перевозок, рассматривает и согласовывает техническую документацию (чертежи и расчеты крепления) на перевозки негабаритных грузов и грузов на транспортерах. Организует перевозки негабаритных грузов в железнодорожном сообщении государств - участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии с другими государствами Европы, Ближнего Востока и Азии, согласовывает технические параметры эксплуатации специального железнодорожного подвижного состава для перевозки ядерных материалов и ракетно-космической техники;
17) принимает участие в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с организацией перевозок грузов, а также по взаимодействию ОАО "РЖД" с другими владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, перевозчиками грузов, операторами и собственниками железнодорожного подвижного состава;
18) участвует в подготовке и согласовании предложений по установлению и изменению границ инфраструктуры железных дорог (границ железных дорог и отделений железных дорог), а также по закрытию или расконсервации малоинтенсивных железнодорожных линий, участков и станций;
19) проводит анализ выполнения плана перевозок, порядка направления поездо- и вагонопотоков, а также показателей производственной деятельности железных дорог и структурных подразделений железных дорог по хозяйству перевозок, включенных в параметры бюджета ОАО "РЖД". Разрабатывает мероприятия по увеличению доходов от перевозочной деятельности, сокращению эксплуатационных расходов и повышению эффективности работы железных дорог и других структурных подразделений ОАО "РЖД";
20) проводит оперативный анализ выполнения основных показателей эксплуатационной работы железных дорог (за месяц, квартал и год);
21) разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных и технологических документов, определяющих организацию работы служб перевозок железных дорог, отделов перевозок отделений железных дорог, железнодорожных станций в части управления вагонным и локомотивным парками, обеспечения безопасности движения поездов и маневровой работы, экологической безопасности, охраны труда, а также оказания услуг по использованию инфраструктуры;
22) совместно с причастными департаментами участвует в разработке и реализации мероприятий по укреплению руководящего состава хозяйства перевозок, профессиональному отбору, расстановке, повышению квалификации специалистов и кадров массовых профессий, а также в подведении итогов соревнования коллективов железных дорог, отделений железных дорог и железнодорожных станций;
23) совместно с причастными департаментами проводит расчет потребностей в грузовых вагонах по роду железнодорожного подвижного состава в соответствии с объемом перевозимых грузов на планируемый год. Разрабатывает предложения по совершенствованию структуры вагонного парка ОАО "РЖД" с учетом полного обеспечения потребностей грузоотправителей в перевозках грузов на текущий период, перспективу и в особых условиях. Участвует в разработке эксплуатационных требований к параметрам железнодорожного подвижного состава нового типа с учетом удовлетворения спроса на перевозки конкретных грузов в рамках экономически целесообразной специализации парка;
24) совместно с причастными департаментами разрабатывает предложения по нормативам содержания парков железнодорожного подвижного состава на железных дорогах, а также по передаче железнодорожного подвижного состава, принадлежащего ОАО "РЖД", в аренду или собственность иным перевозчикам грузов или собственникам железнодорожного подвижного состава;
25) проводит расчеты наличной пропускной способности железнодорожных направлений и станций для выделения ниток графика движения поездов перевозчикам в соответствии с правилами оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
26) организует работы по перераспределению избыточного количества порожних вагонов на железных дорогах по родам железнодорожного подвижного состава между железными дорогами, испытывающими потребность в этих вагонах;
27) содействует организации взаимодействия с владельцами инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и видов транспорта в области формирования логистических схем и развития логистики для обеспечения перевозок грузов;
28) обеспечивает выполнение мероприятий по управлению перевозочным процессом на железных дорогах в особых условиях;
29) осуществляет оперативный контроль за:
а) выполнением графика Движения пассажирских и грузовых поездов и их нормативов;
б) соблюдением нормативов использования железнодорожного подвижного состава ОАО "РЖД";
в) загрузкой направлений, подводом поездов к железнодорожным станциям и передачей их по стыковым пунктам, пропуском поездов в период предоставления "окон" для ремонтных и строительно-монтажных работ;
г) использованием перевозчиками выделенных ниток графика движения поездов для перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа;
д) выполнением железными дорогами плана формирования поездов и регулировочных заданий по передаче порожних вагонов, а также за работой важнейших железнодорожных станций по пропуску и переработке вагонопотоков;
е) объемами погрузки, выгрузки, накоплением вагонов с экспортными грузами на припортовых, пограничных передаточных железнодорожных станциях с целью организации равномерного подвода поездов к портам;
ж) движением эшелонов, транспортов, специальных поездов, вагонов-транспортеров и других контролируемых отправок и устранением возникающих задержек, а также за обеспечением железнодорожным подвижным составом выполнения заданий по воинским и специальным перевозкам; за оперативным (в установленном порядке) устранением нештатных ситуаций работниками хозяйства перевозок;
з) эксплуатацией локомотивов на закрепленных участках обращения, соблюдением режима труда и отдыха локомотивных бригад, а также за организацией обеспечения поездов локомотивами, включая удлиненные участки их обращения, в границах нескольких железных дорог;
и) содержанием и рациональным использованием локомотивов и рабочего времени локомотивных бригад;
к) наличием необходимого количества эксплуатируемого парка локомотивов и локомотивных бригад в соответствии с графиком движения поездов и планом формирования поездов на железнодорожных сортировочных станциях;
л) выполнением железными дорогами плановых заданий по поездной и грузовой работе;
м) выполнением железными дорогами заданий по сдаче вагонов в регулировку, сбору порожних вагонов, формированию из них маршрутов, пропуску и сдаче на соседние железные дороги;
н) соблюдением технических нормативов использования железнодорожного подвижного состава и производительности локомотивов;
о) выполнением железными дорогами мероприятий по ускорению оборота вагона, снижению простоев вагонов на технических станциях и повышению участковой скорости движения поездов;
п) выполнением железными дорогами заданий по передаче и развозу местного груза между железными дорогами;
р) наличием поездов, временно оставленных без локомотивов, и графиком их отправления;
с) продвижением и своевременным возвратом вагонов собственности других государств в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользованием грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденными Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества;
т) выполнением железными дорогами указаний по изъятию и перемещению вагонов резерва ОАО "РЖД";
у) принятием железными дорогами оперативных мер по обеспечению своевременного восстановления продвижения поездопотоков в случае аварий и других чрезвычайных ситуаций;
ф) обеспечением безопасности движения поездов и реализацией мер по предупреждению аварийных ситуаций в хозяйстве перевозок железных дорог;
х) выполнением мероприятий по безопасности перевозок ядерных материалов, воинских грузов, ракетно-космической техники, негабаритных и тяжеловесных грузов;
ц) функционированием информационных технологий управления на всех уровнях управления перевозочным процессом;
ч) перевозками грузов в вагонах собственников и в вагонах, переданных им в аренду.
(Введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 14.09.2007 г. N 1802р)
30) осуществляет оперативное планирование:
а) продвижения вагонопотоков и поездопотоков "от мест зарождения до мест погашения" на основе нормативов плана формирования и графика движения поездов и технических норм эксплуатационной работы;
б) объемов погрузки и выгрузки с целью обеспечения погрузочными ресурсами перевозчиков грузов;
в) обеспечения погрузочными ресурсами (соответствующим типом железнодорожного подвижного состава ОАО "РЖД", годным для погрузки) заявок на перевозку грузов грузоотправителей по железным дорогам, включая согласованные замены железнодорожного подвижного состава требуемым типом вагонов в случае их недостатка;
31) организует и обеспечивает мероприятия по защите государственной тайны, противодействию иностранным техническим разведкам и технической защите информации в Департаменте и хозяйстве перевозок. Проводит мероприятия по обеспечению защиты и неразглашения служебной информации;
32) организует работу по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в хозяйстве перевозок для обеспечения его устойчивого функционирования в особый период;
33) осуществляет ведение делопроизводства в Департаменте и хранение документов в порядке, установленном ОАО "РЖД";
34) организует в Департаменте работу по охране труда и осуществляет контроль за ее проведением.
6. Департамент имеет право:
1) запрашивать от подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД", а также негосударственных учреждений ОАО "РЖД" сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач и осуществления им своих функций;
2) приглашать на совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, представителей других подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов, других структурных подразделений, а также представителей негосударственных учреждений ОАО "РЖД" и сторонних организаций;
3) пользоваться в установленном порядке бухгалтерской, статистической и иной отчетностью ОАО "РЖД" по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4) вести официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки, методические рекомендации, инструкции и другие), обязательные для исполнения филиалами, другими структурными подразделениями и негосударственными учреждениями ОАО "РЖД";
6) участвовать в совещаниях и мероприятиях, проводимых ОАО "РЖД", его филиалами, другими структурными подразделениями и негосударственными учреждениями ОАО "РЖД", по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
7) проверять деятельность филиалов, других структурных подразделений и негосударственных учреждений ОАО "РЖД" по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
8) готовить предложения о включении в установленном порядке своих представителей в состав рабочих групп по приемке устройств и систем, эксплуатируемых в хозяйстве перевозок, а также направлять представителей Департамента в состав комиссий ОАО "РЖД" по приемке объектов инфраструктуры.
7. Руководство деятельностью Департамента осуществляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
8. Начальник Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности президентом ОАО "РЖД". Обязанности начальника Департамента во время его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) исполняет один из заместителей начальника Департамента.
9. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалами, структурными подразделениями, перевозчиками грузов, операторами и собственниками железнодорожного подвижного состава, а также в установленном порядке с органами государственной власти и местного самоуправления.
10. Начальник Департамента:
1) руководит деятельностью Департамента на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач;
2) планирует работу Департамента в соответствии с планами работы ОАО "РЖД", организует и обеспечивает выполнение основных задач и функций Департамента;
3) представляет ОАО "РЖД" в государственных, общественных и других организациях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
4) издает в пределах своей компетенции инструктивные документы, обязательные для исполнения работниками Департамента, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД";
5) готовит для утверждения в установленном ОАО "РЖД" порядке проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
6) утверждает положения об отделах Департамента и должностные инструкции работников;
7) принимает, перемещает и увольняет работников Департамента по согласованию с Департаментом управления персоналом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам Департамента в соответствии с законодательством Российской Федерации;
9) контролирует соблюдение работниками Департамента трудовой и исполнительской дисциплины;
10) согласовывает назначение на должность и освобождение от занимаемой должности руководящего состава железных дорог и отделений железных дорог в порядке установленном в ОАО "РЖД";
11) пользуется другими правами, в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД" и нормативными документами ОАО "РЖД".
11. Отделы Департамента осуществляют свои функции в соответствии с настоящим Положением и положениями об отделах.
12. Работники Департамента при осуществлении своих функций руководствуются должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение о Департаменте управления перевозками открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденное ОАО "РЖД" 19 декабря 2004г. N 11.