(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 13.06.2007 г. N 1094р)
В целях реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте в 2006-2010 годы:
1. Принять к руководству план мероприятий по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006-2010 годы, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2006 г. N 1094-р.
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий ОАО "РЖД" по реализации Программы структурной реформы на железнодорожном транспорте на 2006-2010 годы (далее - План).
3. Вице-президентам, начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" в месячный срок разработать и утвердить систему эффективных мер по обеспечению выполнения мероприятий в сроки, установленные Планом.
4. Начальникам департаментов и управлений, руководителям филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД", ответственным за выполнение мероприятий Плана, информировать Департамент по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти и Департамент корпоративных коммуникаций о направлении в федеральные органы исполнительной власти документов, предусмотренных Планом.
(Введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 13.06.2007 г. N 1094р)
5. Старшему вице-президенту ОАО "РЖД" Б.М.Лапидусу установить контроль за выполнением настоящего распоряжения.
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 13.06.2007 г. N 1094р)
Мероприятия | Исполнители | Срок выполнения |
I. Мероприятия по совершенствованию государственного
регулирования в сфере железнодорожного транспорта |
1. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях
управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" | Б.М.Лапидус Д.В.Петров
В.Н.Бынков Н.Н.Туров
В.В.Клименко | ноябрь 2006 года
февраль 2007 года |
2. Подготовка и направление в Минтранс
России предложении о внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном
транспорте в Российской Федерации" в части совершенствования рыночных
отношении на железнодорожном транспорте | Б.М.Лапидус С.М.Бабаев
М.П.Акулов Ю.М.Косов
В.И.Бынков А.В.Донькин
Ю.В.Елизарьев В.В.Клименко | ноябрь 2006 года
февраль 2007 года |
3. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о внесении изменений в Федеральный закон "Устав
железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части уточнения
обязанностей перевозчиков и обязанностей владельца инфраструктуры
на железнодорожном транспорте, корректировки ряда положений на основе
сформировавшегося опыта работы организаций железнодорожного транспорта
и пользователей его услуг | Б.М.Лапидус С.В.Козырев
С.М.Бабаев М.П.Акулов
Ю.М.Косов В.И.Бынков
А.В.Донькин В.В.Клименко
А.Ю.Миронов | ноябрь 2006 года
февраль 2007 года |
4. Подготовка предложений по
определению целевой модели рынка транспортных услуг с учетом реализации
третьего этапа структурной реформы железнодорожного транспорта | Б.М.Лапидус Ф.Б.Андреев
С.М.Бабаев М.П.Акулов
Ю.В.Елизарьев Д.А.Мачерет
В.А.Веремеев А.В.Донькин | ноябрь 2006 года |
5. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по уточнению механизма реализации третьего этапа
структурной реформы на железнодорожном транспорте с внесением изменений в
постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2001 года N 384 | Б.М.Лапидус В.И.Бынков
В.А.Веремеев Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет | май 2007 года |
6. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о внесении изменений в Устав ОАО "РЖД", положения о совете
директоров ОАО "РЖД" и о правлении ОАО "РЖД" в связи с совершенствованием
законодательства Российской Федерации и изменением структуры ОАО "РЖД" | Б.М.Лапидус В.И.Бынков | 2006-2010 годы |
7. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по разработке программы развития железнодорожного
транспорта необщего пользования до 2010 года | С.В.Козырев Ф.С.Пехтерев
Ю.М.Косов А.Ю.Миронов | февраль 2007 года |
8. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений о создании системы технического регулирования на
железнодорожном транспорте, в том числе технических регламентов и системы мер
по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте,
сертификации железнодорожного подвижного состава | В.А.Гапанович М.П.Акулов
В.А.Попов Н.Г.Шабалин
П.С.Шанайца В.И.Бынков | ежегодно в IV
квартале |
9. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по разработке мероприятий, связанных с реализацией
положений специальной подпрограммы по обеспечению обороноспособности и
национальной безопасности России с учетом реформирования железнодорожного
транспорта на третьем этапе структурной реформы железнодорожного транспорта | С.В.Козырев Г.В.Корнилов
А.С.Бобрешов Н.Н.Гуров
А.И.Сергиенко В.А.Веремеев | май 2007 года |
10. Подготовка и направление в ФАС
России предложений по разработке основ правового регулирования деятельности
операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с
перевозчиками | С.М.Бабаев С.В.Козырев
М.П.Акулов А.В.Донькин
В.И.Бынков Ю.М.Косов
А.Ю.Миронов В.А.Веремеев | ноябрь 2006 года |
11. Подготовка и направление в ФАС
России предложений по совершенствованию нормативной базы по доступу всех
заинтересованных пользователей к услугам инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования | С.М.Бабаев С.В.Козырев
М.П.Акулов В.А.Гапанович
В.И.Бынков А.В.Донькин
Ю.М.Косов А.Ю.Миронов
Н.Г.Щабалин | май 2007 года |
12. Подготовка и направление ФСТ России
проекта нормативного акта утверждающего перечень товаров (работ, услуг)
субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, цены
(тарифы) на которые регулируются государством, и порядок
государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы,
услуги), включая основы ценообразования и правила государственного
регулирования и контроля | Б.М.Лапидус С.М.Бабаев
М.П.Акулов Ю.В.Елизарьев
В.И.Бынков А.В.Донькин
О.А.Никитин Д.А.Мачерет
Ю.М.Косов | ноябрь 2006 года |
13. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений об определении механизма финансовой поддержки
пассажирских перевозок в дальнем следовании и компенсации перевозчикам
разницы между экономически обоснованными и фактически
установленными тарифами, возникающей в результате деятельности по
осуществлению пассажирских перевозок в дальнем следовании | Ф.Б.Андреев М.П.Акулов
О.Э.Гнедкова О.А.Никитин
В.Н.Шатаев В.В.Клименко | ноябрь 2006 года |
II. Мероприятия по формированию рыночных механизмов развития
железнодорожного транспорта |
14. Осуществление мероприятий по
созданию на базе имущества ОАО "РЖД" дочерних обществ в сферах:
капитального ремонта локомотивов и производства запасных частей для них;
научно-исследовательской и опытно- конструкторской деятельности;
предоставления услуг питания и торгового обслуживания работников
ОАО "РЖД"; капитального ремонта пассажирских
вагонов, электроподвижного состава и производства запасных частей для них;
перевозки грузов универсальным подвижным составом;
перевозки автомобилей специализированным подвижным составом;
перевозки леса специализированным подвижным составом;
транзитных и экспортно-импортных перевозок контейнеров
специализированным подвижным составом на направлении "Восток Запад";
ремонта пути и производства материалов верхнего строения пути;
предоставления таможенно брокерских услуг экспедирования;
транспортно-логистической и терминально складской деятельности и других. | Б.М.Лапидус В.А.Веремеев
руководители причастных
департаментов и структурных
подразделении | ежегодно в IV
квартале |
15. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по оптимизации структуры ОАО "РЖД" с учетом
обособления отдельных видов деятельности с последующим выведением
из структуры ОАО "РЖД" | Б.М.Лапидус В.А.Веремеев
И.А.Костенец Г.В.Федулов
Ю.В.Елизарьев | ежегодно в IV
квартале |
16. Подготовка и направление в Минтранс
России предложении об оценке целесообразности и последствии создания
дочерних обществ ОАО "РЖД", осуществляющих грузовые перевозки, в
том числе обеспечивающих разделение услуг инфраструктуры и перевозочной
деятельности на рынке грузовых железнодорожных перевозок, с указанием
вариантов и способов их обособления | Б.М.Лапидус С.М.Бабаев
С.В.Козырев Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет А.В.Донькин
И.П.Рящин В.И.Бынков
В.А.Веремеев Ю.М.Косов
А.Ю.Миронов Н.Н.Гуров | ежегодно в IV
квартале |
17. Подготовка и направление в
Минэкономразвития России предложений по совершенствованию порядка распоряжения
акциями дочерних обществ ОАО "РЖД" в части установления особого порядка
отчуждения акций дочерних и зависимых общест ОАО "РЖД" | Б.М.Лапидус Ф.Б.Андреев
Г.М.Федулов О.Э.Гнедкова
В.И.Бынков В.А.Веремеев | ноябрь 2006 года |
18. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по созданию условий для привлечения частных инвестиций для
ремонта подвижного состава железнодорожного транспорта, а также
обновление парка магистральных локомотивов | Ф.Б.Андреев В.А.Гапанович
М.П.Акулов И.Б.Коломенский
Н.А.Бочкарев О.А.Никитин
С.А.Кобзев Д.А.Мачерет
В.Н.Шагаев | ежегодно во II
квартале начиная с
2007 года |
19. Подготовка и направление в ФСТ
России предложении по совершенствованию тарифных руководств | Б.М.Лапидус С.М.Бабаев
М.П.Акулов А.В.Донькин
Ю.В.Елизарьев Ю.М.Косов | 2006 - 2008 годы |
III. Мероприятия по формированию конкурентного рынка грузовых
железнодорожных перевозок |
20. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по формированию условий для увеличения количества
компаний находящихся в конкурентных отношениях и имеющих статус
перевозчика и осуществляющих перевозки грузов на условиях публичного договора
позволяющих, в том числе регламентировать:
взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчика;
допуск на инфраструктуру общею пользования подвижного состава
перевозчиков; услуги по предоставлению локомотивной
тяги ОАО "РЖД" | С.М.Бабаев С.В.Козырев
А.В.Донькин А.Ю.Миронов
В.И.Бынков Д.А.Мачерет | ежегодно в IV
квартале |
21. Подготовка и направление в Минтранс
России предложении по разработке основных принципов сегментации рынка
услуг железнодорожного транспорта на естественно-монопольную и конкурентную
сферы обеспечивающих переход от государственного регулирования тарифов
в сфере железнодорожных перевозок к регулированию тарифов в сфере
предоставления услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования | Б.М.Лапидус С.М.Бабаев
М.П.Акулов А.В.Донькин
О.А.Никитин Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет Ю.М.Косов
В.И.Бынков | ноябрь 2007 года |
22. Подготовка и направление в ФСТ
России предложении по совершенствованию системы регулирования тарифов на
железнодорожном транспорте по мере создания условий нормативно-правового,
организационного и технологического характера необходимых и достаточных для
перехода от регулирования тарифов в сфере железнодорожных перевозок к
регулированию тарифов в сфере предоставления услуг по использованию
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования | Б.М.Лапидус С.М.Бабаев
М.П.Акулов А.В.Донькин
О.А.Никитин Ю.В.Елизарьев
Д.А.Мачерет В.И.Бынков | 2008 - 2010 годы |
23. Разработка и направление в ФСТ
России проекта методики обоснования решения о введении изменении или
прекращении регулирования тарифов на грузовые и пассажирские перевозки в
отдельных сегментах рынка железнодорожных перевозок | Б.М.Лапидус Ф.Б.Андреев
С.М.Бабаев М.П.Акулов
А.В.Донькин О.А.Никитин
Ю.В.Елизарьев Д.А.Мачерет
В.Н.Шатаев | ноябрь 2007 года |
24. Направление в Минтранс России
информации по обеспечению раздельного учета расходов походов и финансовых
результатов ОАО "РЖД" по видам деятельности | Ф.Б.Андреев Г.В.Крафт
О.Э.Гнедкова И.П.Рящин | ноябрь 2007 года |
25. Подготовка предложений по
совершенствованию прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги
инфраструктуры выполняемые российскими железными дорогами" | Б.М.Лапидус С.М.Бабаев
А.В.Донькин Ю.В.Елизарьев
Ю.М.Косов | 2006 - 2008 годы |
IV. Мероприятия по формированию конкурентного рынка
пассажирских перевозок в дальнем следовании |
26. Создание ОАО "Федеральная
пассажирская компания" | Б.М.Лапидус М.П.Акулов
О.А.Никитин В.Н.Шатаев
Д.В.Петров И.П.Рящин
О.Э.Гнедкова В.А.Веремеев
Г.М.Федулов | 2008 - 2009 годы |
27. Подготовка и направление в
Минтранс России предложений о целесообразности создания акционерного
общества (акционерных обществ) в области вокзальной деятельности на
базе имущества функционального филиала ОАО "РЖД" - Дирекции
железнодорожных вокзалов | Б.М.Лапидус М.П.Акулов
О.А.Никитин В.Н.Шатаев
В.А.Веремеев Г.М.Федулов | ноябрь 2008 года |
28. Разработка Прейскуранта N 10-02-16
"Тарифы на перевозки пассажиров багажа и грузобагажа выполняемые во
внутригосударственном сообщении ОАО "РЖД" и организациями, образуемыми в
процессе реформирования ОАО "РЖД" и услуги инфраструктуры оказываемые
ОАО "РЖД" при данных перевозках" | Б.М.Лапидус М.П.Акулов
О.А.Никитин Ю.В.Елизарьев
В.Н.Шатаев | ноябрь 2007 года |
V. Мероприятия по формированию конкурентного рынка
пассажирских перевозок в пригородном сообщении |
29. Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы по организации
пригородных пассажирских перевозок | Б.М.Лапидус М.Н.Акулов
О.А.Никитин В.И.Бынков
В.В.Клименко Н дорог | август 2007 года |
30. Подготовка и направление в Минтранс
России информации по созданию пригородных пассажирских компаний
совместно с субъектами Российской Федерации | Б.М.Лапидус М.Н.Акулов
О.А.Никитин Д.В.Петров
В.А.Веремеев В.В.Клименко
Н дорог | ежегодно в IV
квартале |
31. Подготовка и направление в Минтранс
России результатов мониторинга покрытия субъектами Российской Федерации разницы
между экономически обоснованными и фактически установленными тарифами на
пассажирские перевозки в пригородном сообщении | В.М.Лапидус Ф.Б.Андреев
М.Н.Акулов О.А.Никитин
В.А.Веремеев В.В.Клименко | ежегодно в IV
квартале |
VI. Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности
ОАО "РЖД" и формированию дополнительных источников капитальных вложений |
32. Подготовка предложений по
разработке и реализации приоритетных проектов развития и реконструкции
железнодорожной инфраструктуры общего пользования и формирования источников
их финансирования за счет средств инвесторов и бюджета Российской
Федерации в целях предотвращения возможного дефицита пропускных
способностей и сверхнормативного взноса инфраструктуры | Ф.Б.Анреев Б.М.Лапидус
причастные вице-
президенты И.Б.Коломейский
Ю.В.Елизарьев руководители
причастных департаментов
Ф.С.Пехтеров | ежегодно 2007-
2010 годы |
33. Подготовка предложений по
финансированию за счет средств Инвестиционного фонда ФЦП и ФАИН
проектов развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, имеющих государственное значение | Ф.Б.Андреев Б.М.Лапидус
причастные вице -
президенты И.Б.Коломейский
Ю.В.Елизарьев руководители
причастных департаментов
Ф.С.Пехтеров | ежегодно 2007-
2010 годы |
34. Подготовка предложений по
реализации проектов реконструкции и развития железнодорожной инфраструктуры
общего пользования на основе концессионных соглашений | Ф.Б.Андреев причастные
вице - президенты
И.Б.Коломейский Ю.В.Елизарьев
руководители причастных
департаментов Ф.С.Пехтеров | ежегодно 2007-
2010 годы |
35. Подготовка предложении по
разработке соответствующих проектов в подпрограмме "Развитие экспорта
транспортных услуг" ФЦП "Модернизация транспортной системы до 2010 повышения
конкурентоспособности российской железнодорожной инфраструктуры и
перевозчиков на евроазиатском транспортном рынке | Б.М.Лапидус причастные
вице - президенты
И.Б.Коломенский Ю.В.Елизарьев
руководителей причастых
департаментов Ф.С.Пехтеров | ежегодно 2007-
2010 годы |
36. Подготовка предложении по срокам,
количеству и способам продажи акций дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД"
с целью формирования источников инвестиций для развития инфраструктуры
ОАО "РЖД" и производственной базы дочерних и зависимых обществ | Ф.Б.Андреев Г.М.Федулов
О.Э.Гнедкова В.А.Веремеев
И.Б.Коломейский | ежегодно 2007-
2010 годы |