ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 июня 2007 г. N 1182р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ ОАО "РЖД"

В целях организации эффективной работы в области стандартизации в ОАО "РЖД", обеспечивающей соблюдение положений Федерального закона "О техническом регулировании", а также требований ГОСТ Р 1.4-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения":
1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2007 г. прилагаемое Положение о службе стандартизации ОАО "РЖД".
2. Возложить на Департамент технической политики организационное обеспечение работ по стандартизации в ОАО "РЖД".
3. Руководителям департаментов и управлений ОАО "РЖД" назначить работников, ответственных за ведение работ по стандартизации, и представить до 1 августа 2007 г. сведения о них в Департамент технической политики.
4. Руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" внести изменения в положения о причастных подразделениях и должностные инструкции в соответствии с Положением, утвержденным настоящим распоряжением, и утвердить их в установленном порядке по согласованию с Департаментом технической политики.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 27 июля 2007 г. N 1182р

ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ СТАНДАРТИЗАЦИИ ОАО "РЖД"

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано с целью обеспечения организационно-методического единства при проведении работ по стандартизации в открытом акционерном обществе "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), для достижения целей стандартизации, установленных в статьях 11 и 17 Федерального закона "О техническом регулировании", с учетом рекомендаций Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее - Ростехрегулирование) и специфики хозяйственной деятельности ОАО "РЖД".
2. Служба стандартизации ОАО "РЖД" (далее - служба стандартизации) предназначена для организации и выполнения работ по стандартизации с целью обеспечения безопасности движения, улучшения качества и повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и оказываемых услуг, повышения качества обслуживания и ремонта подвижного состава и других технических средств железнодорожного транспорта, принадлежащих ОАО "РЖД" (далее - технические средства), внедрения эффективных методов управления, прогрессивных технологических процессов, обеспечения безопасных условий труда и охраны окружающей среды.
3. Служба стандартизации в своей деятельности руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации,
- Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ, Федеральным законом "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ, другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области железнодорожного транспорта;
- Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанным 13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств;
- Уставом ОАО "РЖД";
- основополагающими стандартами межгосударственной и национальной систем стандартизации, организационно-методическими и общетехническими национальными стандартами;
- основополагающими стандартами Корпоративной системы стандартизации ОАО "РЖД";
- стандартами, правилами, рекомендациями, регулирующими деятельность по стандартизации на международном, региональном (межгосударственном) уровнях, к которым присоединилась Россия;
- руководящими документами Ростехрегулирования;
- приказами, распоряжениями ОАО "РЖД", настоящим Положением.
4. Структура службы стандартизации определяется исходя из объема решаемых задач и специфики деятельности по стандартизации в сфере железнодорожных перевозок, а также с учетом того, что работы по стандартизации относятся к основным видам работ. Структура службы стандартизации регламентирована в разделе III настоящего Положения.
5. Подразделения и работники ОАО "РЖД", ответственные за выполнение задач в области стандартизации, могут в установленном порядке на основании заключаемых договоров привлекать научно-исследовательские и проектные организации, учебные заведения, а также другие сторонние организации для нормативного и научно-методического обеспечения работ по стандартизации.
6. Подразделения и работники ОАО "РЖД", ответственные за выполнение задач в области стандартизации, могут подвергаться периодическому аудиту на соответствие компетентности в порядке, установленном настоящим Положением.
7. Финансирование работ по стандартизации осуществляется за счет выделяемых средств на НИОКР или общехозяйственных расходов в зависимости от характера выполняемых работ.

II. Основные задачи службы стандартизации

8. К основным задачам службы стандартизации относятся:
- формирование и реализация научно-технической политики в области стандартизации в ОАО "РЖД";
- определение приоритетных направлений работ и объектов стандартизации в сфере железнодорожных перевозок;
- обеспечение выполнения законодательства Российской Федерации в сфере технического регулирования методами и средствами стандартизации;
- нормативное закрепление результатов инновационной деятельности, научно-исследовательских разработок и производственно-технологических достижений;
- нормативное обеспечение процессов контроля (испытаний, измерений), приемки, оценки качества продукции и услуг, производимых (оказываемых) или потребляемых ОАО "РЖД";
- нормативное обеспечение разработки, внедрения и сопровождения в эксплуатации средств современных информационных технологий;
- нормативное обеспечение процессов создания и совершенствования системы менеджмента качества;
- совершенствование и обновление нормативной базы, применяемой на железнодорожном транспорте;
- формирование и актуализация фонда стандартов всех категорий, классификаторов, сводов правил и других нормативных документов по стандартизации (далее - стандартов), используемых ОАО "РЖД" в его научно-технической и производственно-хозяйственной деятельности;
- обеспечение своевременного внедрения стандартов, включая прогрессивные требования международных, региональных и национальных стандартов зарубежных стран.

III. Структура службы стандартизации

9. Служба стандартизации представляет собой распределенную систему организационно-штатных образований, должностных лиц и отдельных работников.
Служба стандартизации включает в себя руководящую и базовую структуры, научно-методические центры, субъекты службы стандартизации на железных дорогах, в других функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД".
Структурная схема службы стандартизации приведена в приложении 1.
10. Руководящая структура по стандартизации включает в себя:
- Вице-президента - главного инженера ОАО "РЖД";
- Департамент технической политики ОАО "РЖД";
- отдел стандартизации и технической документации Департамента технической политики;
- главных инженеров департаментов и управлений;
- работников департаментов (управлений), на которых приказом по департаменту (управлению) возлагается ответственность за проведение работ по стандартизации.
11. Функции научно-методических центров по стандартизации выполняют организации научного комплекса железнодорожного транспорта, имеющие значительный опыт в данной области.
12. Базовая структура по стандартизации включает в себя подразделения стандартизации проектно-конструкторских и проектно-технологических филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".
К выполнению функций базовой структуры по стандартизации могут быть привлечены научные организации железнодорожного транспорта, не являющихся функциональными филиалами ОАО "РЖД" и имеющие существенный опыт в области работ по стандартизации, а также вузы железнодорожной отрасли.
Примечание - Сведения о научно-методических центрах по стандартизации ОАО "РЖД" и субъектах базовой структуры по стандартизации приведены в приложении 2.
13. Субъектами службы стандартизации на железных дорогах являются:
- главный инженер железной дороги;
- служба технической политики железной дороги;
- отдел технического регулирования, лицензирования и метрологии службы технической политики железной дороги;
- главный инженер отделения железной дороги;
- работники отделений железной дороги, на которых приказом возлагается ответственность за выполнение работ по стандартизации.
14. Субъектами службы стандартизации функциональных филиалов и структурных подразделений ОАО РЖД" являются:
- главный инженер или один из заместителей руководителя;
- подразделение стандартизации (отдел, лаборатория, сектор, бюро, группа), либо отдельные работники, на которых возложена ответственность за работу по стандартизации.
Примечание - Решение о создании подразделения стандартизации в ДЗО принимается руководством ДЗО в порядке, установленном в ДЗО.

IV. Основные функции службы стандартизации

15. Служба стандартизации выполняет следующие основные функции:
- перспективное и текущее планирование работ в области стандартизации;
- проведение исследований в области стандартизации, каталогизации и унификации;
- разработка стандартов всех категорий и других нормативных документов в области стандартизации, необходимых для деятельности ОАО "РЖД";
- формирование фонда нормативных документов в области технического регулирования и обеспечение доступа к его использованию в подразделениях ОАО "РЖД";
- осуществление контроля по применению стандартов в ОАО "РЖД";
- организация и проведение работ по классификации и кодированию определенных видов деятельности и продукции;
- организация работ по унификации конструкторской и технологической документации, применяемой в ОАО "РЖД";
- организация повышения квалификации работников в области стандартизации;
- организация пропаганды стандартизации.

V. Функции руководящей структуры по стандартизации

16. Руководящая структура по стандартизации выполняет следующие функции:
- определение основных направлений развития корпоративной системы стандартизации в ОАО "РЖД";
- руководство подразделениями ОАО "РЖД" в отношении деятельности по корпоративной стандартизации с целью обеспечения единой научно-технической политики;
- взаимодействие с Ростехрегулированием и другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам стандартизации;
- формирование программ корпоративной стандартизации и контроль за их реализацией;
- обобщение предложений в программы разработки национальных стандартов и в программы межгосударственной и международной стандартизации по тематике, затрагивающей интересы ОАО "РЖД";
- формирование рабочих групп для выполнения заданий, представляющих наибольшую актуальность для ОАО "РЖД";
- организация рассмотрения проектов национальных стандартов Российской Федерации, региональных и международных стандартов по тематике, затрагивающей интересы ОАО "РЖД";
- организация проверки деятельности субъектов службы стандартизации ОАО "РЖД";
- организация участия представителей ОАО "РЖД" в работах по международной стандартизации;
- подготовка к рассмотрению на секциях научно-технического совета ОАО "РЖД" наиболее важных вопросов деятельности службы стандартизации;
- организация семинаров, конференций, выставок и совещаний по обмену опытом в области стандартизации.
17. Работники, ответственные за проведение работ по стандартизации в департаментах и управлениях ОАО "РЖД", выполняют следующие функции:
- курирование работ по стандартизации в подразделениях закрепленного хозяйства железных дорог;
- курирование работ по стандартизации в закрепленных проектно-конструкторских бюро, а также в профильных функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";
- подготовка предложений департамента (управления) в программы и планы стандартизации;
- участие в согласовании технических заданий на разработку стандартов, а также проектов стандартов, представление руководству проектов стандартов для утверждения (принятия);
- организация внедрения стандартов в соответствующем хозяйстве;
- подготовка сведений о потребности подразделений соответствующего хозяйства в нормативной базе;
- подготовка заключений департамента (управления) по проектам стандартов, поступающих на отзыв от сторонних организаций.

VI. Функции научно-методических центров по стандартизации

18. Научно-методические центры по стандартизации выполняют следующие функции:
- научно-методическое сопровождение функционирования системы корпоративной стандартизации ОАО "РЖД";
- разработка основополагающих организационно-методических стандартов корпоративной системы стандартизации ОАО "РЖД";
- обеспечение научного обоснования и оценки соответствия разрабатываемых по заказам ОАО "РЖД" проектов стандартов новейшим достижениям науки и технического прогресса, требованиям международных стандартов, прогрессивных национальных стандартов других стран;
- подготовка обоснований по целесообразности применения международных и региональных стандартов;
- участие в разработке целевых научно-технических и комплексных программ стандартизации;
- подготовка предложений в ежегодный план корпоративной стандартизации ОАО "РЖД" и разработка стандартов в соответствии с ним;
- проведение комплексных экспертиз проектов стандартов;
- участие в аудите на компетентность субъектов базовой структуры по стандартизации и на железных дорогах, в других функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";
- участие в создании и функционировании национального Технического комитета по стандартизации в сфере железнодорожного транспорта;
- анализ соблюдения требований стандартов в хозяйственной деятельности ОАО "РЖД";
- участие в подготовке материалов совещаний, семинаров и конференций по вопросам стандартизации в ОАО "РЖД".

VII. Функции базовой структуры по стандартизации

19. Субъекты базовой структуры по стандартизации выполняют следующие функции:
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для создания нормативной базы по закрепленным областям деятельности;
- разработка предложений к годовым планам, целевым научно-техническим и комплексным программам стандартизации по закрепленным областям деятельности;
- разработка и пересмотр стандартов;
- подготовка предложений по отмене стандартов;
- проведение работ по внедрению стандартов в профильных хозяйствах железных дорог, других функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";
- экспертиза проектов стандартов и технических заданий на НИОКР в части их соответствия нормативным требованиям;
- нормоконтроль конструкторской, технологической и проектной документации, разрабатываемой в подразделениях ОАО "РЖД";
- входной контроль технической документации, получаемой от внешних поставщиков, на предмет ее соответствия требованиям стандартов;
- обобщение опыта производства и эксплуатации технических средств в подразделениях профильного хозяйства;
- участие в работах по созданию систем менеджмента качества в функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";
- участие в аттестации испытательных подразделений функциональных филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД";
- участие в разработке и внедрении систем передачи и регистрации данных с использованием стандартизованных протоколов;
- ведение в ОАО "РЖД" классификаторов ЕСКД и ОКП в соответствии с закрепленной областью деятельности; - формирование фонда нормативной документации по закрепленной области деятельности; - создание и ведение архивов, обеспечение хранения и санкционированной передачи на сторону подлинников и учтенных копий конструкторских и технологических документов, применяемых в хозяйственной деятельности (включая версии на электронных носителях);
- обеспечение нормативными документами и электронными базами данных в соответствии с закрепленной областью деятельности организации и предприятия на договорной основе;
- участие в аудите других подразделений стандартизации ОАО "РЖД".

VIII. Функции субъектов службы стандартизации на железных дорогах

20. Субъекты службы стандартизации на железных дорогах выполняют следующие функции:
- организационно-методическое руководство работой по стандартизации в хозяйствах железной дороги;
- организация содержания и ведения фонда нормативной документации (своевременного внесения изменений, учета и хранения) в органе управления железной дорогой, отделениях и других структурных подразделениях железной дороги;
- участие в разработке стандартов ОАО "РЖД", рассмотрение проектов стандартов, присылаемых на отзыв;
- участие во внедрении стандартов в хозяйственную деятельность;
- нормоконтроль конструкторской, технологической и проектной документации, разрабатываемой в структурных подразделениях железной дороги;
- участие в работе комиссий по приемке и вводу в эксплуатацию новых образцов технических средств, предназначенных для применения в структурных подразделениях железной дороги;
- участие во внедрении систем менеджмента качества в структурных подразделениях железной дороги;
- содействие повышению квалификации работников подразделений железной дороги в области стандартизации и правилам разработки конструкторской и технологической документации;
- обеспечение внедрения средств и технологий информационной поддержки процессов жизненного цикла эксплуатируемых технических средств перевозочного процесса.

IX. Функции субъектов службы стандартизации в функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД"

21. Субъекты службы стандартизации в функциональных филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" выполняют следующие функции:
- участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по оптимизации уровня стандартизации и унификации производимой продукции (оказываемых услуг);
- контроль за выполнением показателей по стандартизации и унификации производимой продукции (оказываемых услуг);
- разработка предложений к проектам целевых научно-технических программ, годовых и перспективных планов работ по стандартизации;
- разработка стандартов ОАО "РЖД";
- подготовка отзывов на проекты стандартов;
- проведение работ по проверке стандартов и подготовка предложений по их пересмотру, изменению или отмене;
- организация содержания и ведения фонда нормативной документации, применяемой функциональным филиалом (структурным подразделением);
- нормоконтроль разрабатываемой конструкторской и технологической документации;
- проведение работ по внедрению и соблюдению стандартов в функциональном филиале (структурном подразделении);
- участие в создании системы менеджмента качества в функциональном филиале (структурном подразделении);
- участие в работах по испытаниям, приемке и сертификации продукции;
- организация повышения квалификации работников функционального филиала (структурного подразделения) в вопросах стандартизации.

X. Аудит подразделений стандартизации ОАО "РЖД"

22. Субъекты базовой структуры по стандартизации, железных дорог, других функциональных филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" подвергаются внутреннему аудиту на компетентность на периодической основе.
Целью проведения аудита является обеспечение выполнения требований, предъявляемых в соответствии с настоящим Положением, а также содействие улучшению деятельности в области стандартизации в ОАО "РЖД".
Заказчиком аудита является Департамент технической политики ОАО "РЖД", организацию аудита осуществляет отдел стандартизации и технической документации, находящийся в его структуре.
Аудит субъектов службы стандартизации может проводиться в рамках внутреннего аудита системы менеджмента качества, либо в рамках проверок деятельности метрологической службы, либо в качестве самостоятельной проверки.
Порядок проведения аудита, требования к аудиторам, требования к оформлению и реализации результатов аудита устанавливаются в стандартах ОАО "РЖД".

Приложение 1

Структурная схема службы стандартизации ОАО "РЖД"

Приложение 2

Сведения о научно-методических центрах стандартизации и субъектах базовой  структуры по стандартизации ОАО "РЖД"