ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 1 апреля 2008 г. N 655р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОАО "РЖД" С ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ВОПРОСАМ ОТКРЫТИЯ И ЗАКРЫТИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЙ ПО ТАРИФНОМУ РУКОВОДСТВУ N 4

(В ред. Распоряжений ОАО "РЖД" от 04.06.2010 N 1221р, от 27.11.2013 N 2579р)

В целях повышения качества подготовки документов по открытию и закрытию железнодорожных станций в ОАО "РЖД", установления контроля за рассмотрением Федеральным агентством железнодорожного транспорта предложений ОАО "РЖД" об открытии и закрытии железнодорожных станций:
1. Утвердить прилагаемый порядок взаимодействия открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с Федеральным агентством железнодорожного транспорта по вопросам открытия и закрытия железнодорожных станций по Тарифному руководству N 4.
2. Контроль за исполнением указанного порядка возложить на старшего вице-президента Андреева Ф.Б.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов

 

 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 1 апреля 2008 г. N 655р

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОАО "РЖД" С ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА ПО ВОПРОСАМ ОТКРЫТИЯ, ЗАКРЫТИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ СТАНЦИЙ ПО ТАРИФНОМУ РУКОВОДСТВУ N 4

(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 27.11.2013 N 2579р)

1. Настоящим Порядком определяется взаимодействие ОАО "РЖД" с Федеральным агентством железнодорожного транспорта (далее - Росжелдор) по вопросам открытия, закрытия, составления перечней железнодорожных станций по Тарифному руководству N 4 (далее - открытие, закрытие, составление перечней станций).
2. Взаимодействие ОАО "РЖД" с Росжелдором осуществляют:
вице - президент, в ведении которого находятся вопросы открытия, закрытия станций для выполнения пассажирских и грузовых операций;
Департамент тарифной политики перевозочных видов деятельности.
3. Открытие станций для выполнения всех или некоторых операций осуществляется в соответствии с:
статьей 15 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации;
Административным регламентом Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по принятию решений об открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденным приказом Минтранса России от 1 февраля 2013 г. N 21.
3.1. Железная дорога - филиал ОАО "РЖД" рассматривает вопрос открытия станции (в случае обращения пользователей услугами железнодорожного транспорта и других заинтересованных лиц - в срок, не превышающий тридцати календарных дней), и направляет на имя вице-президента ОАО "РЖД", в ведении которого находятся вопросы открытия, закрытия станций для выполнения пассажирских и грузовых операций, предложение об открытии станции по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4 (с приложением листа согласования с причастными службами).
К предложению прилагается пояснительная записка, содержащая структурированные сведения:
а) технико-экономическое обоснование открытия станции;
б) наименование и точное местонахождение станции, подлежащей открытию, а также перечень объектов, устройств и технических средств, необходимых для ее открытия;
в) кадастровый, условный номер и номер ОКАТО железнодорожного пути общего (необщего) пользования и иных объектов недвижимости, расположенных на территории станции и необходимых для ее открытия, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Отдельно прилагаются:
г) расчеты дополнительных доходов и расходов по открытию и обслуживанию станции (в т.ч. дополнительные расходы, связанные с оплатой труда работников, выполняющих погрузочно-разгрузочные работы, работой по приему и выдаче грузов, оформлением перевозочных документов и другие, а также сумму накладных расходов). Расчет экономической эффективности должен быть согласован с начальником службы экономики и финансов дороги или заместителем начальника дороги по экономике и финансам;
д) расчеты численности работников подразделений - филиалов ОАО РЖД (в случае необходимости введения дополнительной численности, вызванной открытием железнодорожной станции по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4);
е) сведения об объемах работы станции и предполагаемые объемы работы при открытии станции;
ж) сведения о количестве обслуживающих станцию работников подразделений филиалов ОАО "РЖД" до и после открытия по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4 (приемосдатчиков груза и багажа, агентов СФТО, товарных кассиров и так далее);
з) заверенные печатью свидетельства о государственной регистрации права на железнодорожный путь общего (необщего) пользования и иные объекты недвижимости, расположенные на территории станции и необходимые для ее открытия, либо технические паспорта таких объектов, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
и) заверенные печатью копии актов приемки (в том числе после капитального ремонта) в постоянную эксплуатацию технических сооружений (в том числе железнодорожных путей общего (необщего) пользования, площадок, платформ), паспортов технических средств (в том числе кранов, спредеров), необходимых для открытия станций.
В случае отсутствия акта приемки в постоянную эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, принятого в постоянную эксплуатацию до вступления в силу Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", предоставляются заверенная печатью копия акта обследования железнодорожного пути необщего пользования.
к) предложение железной дороги - филиала ОАО "РЖД" об открытии станции и информация по пунктам а), б), в), з), и) на 1 CD-диске.
При открытии станции для выполнения операций с контейнерами в местах общего и необщего пользования дополнительно прилагается следующая информация:
техническая характеристика контейнерной площадки;
наличие на местах погрузки, выгрузки технических средств механизации, оборудованных грузозахватными приспособлениями, которые соответствуют требованиям ГОСТов.
При открытии станции для выполнения операций на железнодорожных путях необщего пользования указывается принадлежность путей.
Отсутствие перечисленных в настоящем пункте документов для открытия станции, за исключением документов, указанных в пунктах а), б), в), з), и) не является препятствием для направления ОАО "РЖД" обращения в Росжелдор об открытии станции.
4. Закрытие станций для выполнения всех или некоторых операций осуществляется в соответствии с:
статьей 15 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации";
порядком закрытия железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций, связанных с приемом и отправлением поездов, приемом, выдачей, погрузкой, выгрузкой, сортировкой, хранением грузов (в том числе в контейнерах), багажа и грузобагажа, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19 августа 2009 г. N 136;
методическими рекомендациями по расчету эксплуатационных расходов и доходов для обоснования полного (частичного) закрытия железнодорожных станций, выполняющих грузовые операции, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 24 мая 2007 г. N 952р.
4.1. Железная дорога - филиал ОАО "РЖД", при возникновении необходимости закрытия станции, направляет на имя вице-президента ОАО "РЖД", в ведении которого находятся вопросы открытия, закрытия станций для выполнения пассажирских и грузовых операций, предложение о закрытии станции по соответствующим параграфам Тарифного руководства N 4 (с приложением листа согласования с причастными службами).
К предложению прилагается пояснительная записка, содержащая структурированные сведения:
а) технико-экономическое обоснование закрытия станции;
б) данные об объемах и характере выполняемой на станции, предлагаемой к закрытию, грузовой и пассажирской работы (итоговые сведения в целом по станции за три предшествующих года);
в) сведения о техническом состоянии станционных технических средств и сооружений станции, предлагаемой к закрытию (указывается состояние - удовлетворительное или неудовлетворительное);
г) перечень грузоотправителей и грузополучателей, осуществляющих деятельность на этой станции (по всем параграфам, по которым открыта станция);
д) сведения о предполагаемых изменениях в технологии обслуживания грузоотправителей, грузополучателей и пассажиров при закрытии станции, в том числе возможность обслуживания другими видами транспорта, включая оценку возможности пассажира приобрести проездной документ (билет) для поездки железнодорожным транспортом;
е) данные о возможном изменении тарифной нагрузки на грузоотправителей, грузополучателей, пассажиров в случае переноса грузовых, пассажирских операций на другую станцию, включая информацию о технической возможности этой станции выполнить дополнительный объем работы;
ж) расчет затрат на проведение мероприятий по закрытию станции и сведения об экономическом эффекте от закрытия.
Отдельно прилагаются:
з) предложение субъекта Российской Федерации, на территории которого расположена станция, по вопросу закрытия станции. Предложение субъекта Российской Федерации по закрытию станции должно быть датировано числом, максимально приближенным к дате направления обращения в Росжелдор;
и) схема и штатное расписание станции;
к) экономический расчет расходов на содержание и эксплуатацию станции, в том числе по закрываемым параграфам;
л) расчет экономической эффективности от закрытия, согласованный с начальником службы экономики и финансов дороги или заместителем начальника дороги по экономике и финансам.
Предложение о закрытии станции должно быть согласовано со специальной службой дороги.
м) предложение железной дороги - филиала ОАО "РЖД" о закрытии станции и информация по пунктам а), б), в), г), д), е), ж), з), и) на 6 CD-дисках.
5. Внесение изменений в Тарифное руководство N 4 на основании приказа Росжелдора о включении (исключении) железнодорожной станции в (из) перечень железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций осуществляется в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по составлению перечней железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполняемых ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденным приказом Минтранса России от 19 июля 2012 г. N 247.
6. Департамент тарифной политики перевозочных видов деятельности в течение пяти рабочих дней:
рассматривает поступившее обращение железной дороги об открытии, закрытии станции на предмет полноты представленных документов и качества их оформления;
готовит проект предложения ОАО "РЖД" об открытии закрытии станции при наличии полного комплекта документов;
направляет проект предложения ОАО "РЖД" об открытии закрытии станции на согласование в причастные департаменты, управления, дирекции:
Центральную дирекцию управления движением;
Центр фирменного транспортного обслуживания;
Управление специальных программ (при закрытии станции);
Департамент экономики;
Департамент корпоративных финансов;
Департамент по организации, оплате и мотивации труда (при открытии станции);
Департамент пассажирских сообщений (при открытии (закрытии) станции для пассажирских операций);
Центральную дирекцию по управлению терминально-складским комплексом (при открытии (закрытии) станции для грузовых операций);
Правовой департамент (в последнюю очередь).
При необходимости согласование производится с другими заинтересованными департаментами и управлениями, дирекциями.
7. Причастные департаменты, управления, дирекции в течение пяти рабочих дней рассматривают проект предложения в Росжелдор.
При разногласиях по проекту предложения ОАО "РЖД" в целом или по его отдельным положениям причастные департаменты, управления, дирекции направляют свои замечания, особое мнение, дополнение (с соответствующей мотивировкой) в Департамент тарифной политики перевозочных видов деятельности.
8. Департамент тарифной политики перевозочных видов деятельности в течение трех рабочих дней направляет согласованный проект предложения ОАО "РЖД" об открытии, закрытии станции в Росжелдор.
9. Департамент тарифной политики перевозочных видов деятельности осуществляет контроль за сроками исполнения Росжелдором функций по принятию решений об открытии, закрытии станций.
10. По истечении установленного срока рассмотрения Росжелдором предложений ОАО "РЖД" об открытии, закрытии станций, а также при получении отказа Росжелдора в удовлетворении обращения ОАО "РЖД", Департамент тарифной политики перевозочных видов деятельности информирует Правовой департамент о действиях (бездействиях) Росжелдора.
Одновременно с этим, при отсутствии или наличии сведений от железной дороги об изменении своего первоначального решения о закрытии, открытии станции, Департамент тарифной политики перевозочных видов деятельности информирует Правовой департамент о необходимости продолжения или прекращения процедуры закрытия, открытия станции.
11. Правовой департамент с учетом информации Департамента тарифной политики перевозочных видов деятельности принимает решение о возможности или невозможности обжалования действий (бездействий) Росжелдора по вопросу открытия, закрытия станций.