В целях развития железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали:
1. Утвердить план-график разработки "Программы действий по развитию железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2030 года".
2. Рабочим группам обеспечить разработку "Программы действий по развитию железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали на период до 2030 года" в соответствии с утвержденным планом-графиком.
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные | Сроки |
1. | Оценка текущего состояния контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали |
1.1. | Анализ существующих международных
контейнеропотоков на направлении Восток-Запад и Запад-Восток | Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) | ноябрь 2008 г. |
1.2. | Анализ контейнеропригодных номенклатур
грузов, перевозимых в универсальном подвижном составе в направлении Запад-
Восток и Восток-Запад |
1.3. | Анализ взаимодействия железнодорожного
транспорта с другими видами транспорта |
1.4. | Анализ современного состояния
железнодорожной транспортно-логистической инфраструктуры Транссибирской магистрали,
выявление "узких" мест | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) | IV квартал 2008 г. |
1.5. | Анализ технологий, применяемых при
осуществлении контейнерных перевозок по Транссибирской магистрали |
1.6. | Анализ существующих нормативов по
осуществлению перевозок контейнеров с использованием Транссибирской магистрали
(скорость, простои, участки обращения локомотивов и локомотивных бригад и т.п.) |
1.7. | Анализ существующей нормативно-правовой
базы, регламентирующей контейнерные перевозки и выявление несоответствия
современным условиям | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) Рабочая группа по тарифному регулированию перевозок
грузов в контейнерах (отв. Петренко В.А.) | IV квартал 2008 г. |
1.8. | Анализ существующей системы тарификации
контейнерных перевозок | Рабочая группа по тарифному регулированию перевозок
грузов в контейнерах (отв. Петренко В.А.) | IV квартал 2008 г. |
2. | Систематизация реализуемых и планируемых
к реализации мероприятий по развитию контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали, оценка планируемого эффекта от мероприятий | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) | IV квартал 2008 г. |
3. | Определение целевых приоритетов "Продукта
семи суток" с целью повышения конкурентоспособности контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали в части:
- качества услуг; - технологий;
- транспортно-логистической инфраструктуры;
- нормативного правого регулирования; - тарифного регулирования | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) Рабочая группа по тарифному регулированию перевозок
грузов в контейнерах (отв. Петренко В.А.) | ноябрь 2008 г. |
4. | Разработка программы мероприятий, нацеленной на реализацию "Продукта семи суток" с
использованием Транссибирской магистрали |
4.1. | Определение перспективных
контейнеропотоков на сети российских железных дорог в условиях реализации
"Продукта семи суток" | Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) | IV квартал 2008 г. |
4.2. | Программа по разработке и утверждению
технических и технологических стандартов железнодорожной контейнерной перевозки | Рабочая группа по разработке и осуществлению комплекса
организационных и технологических мероприятий,
направленных на развитие железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Миронов А.Ю.) | февраль 2009 г. |
4.2.1. | Подготовка предложений по оптимизации
гарантийных плеч пробега вагонов, локомотивов и локомотивных бригад |
4.2.2. | Подготовка предложений по
технологическому регламенту осмотра вагонов (фитинговых платформ) на грузовых
фронтах контейнерных терминалов в целях снижения простоя вагонов под начально-
конечными операциями |
4.2.3. | Подготовка предложений по дальнейшему
повышению маршрутной скорости движения контейнерных поездов | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) | февраль 2009 г. |
4.2.4. | Подготовка предложений по адаптации и
стандартизации технологии перронной погрузки/выгрузки контейнеров для
российских железных дорог |
4.2.5. | Подготовка предложений по правилам
перевозок грузов железнодорожным транспортом в составе контейнерных
поездов |
4.2.6. | Подготовка предложений по внедрению
единых технических и технологических стандартов железнодорожной контейнерной
перевозки в рамках стран "Пространства 1520" | I квартал 2009 г. |
4.2.7. | Подготовка предложений по внедрению
средств динамического мониторинга за состоянием инфраструктуры и подвижного
состава, их диагностики и контроля в пути следования с использованием спутниковых
технологий |
4.3. | Программа комплексного развития железнодорожной транспортно-логистической
инфраструктуры |
4.3.1. 4.3.2. | Разработка предложений по созданию и
развитию терминально-логистических центров посредством модернизации,
расширения существующих контейнерных терминалов и строительства новых Разработка мероприятий по развитию
железнодорожной инфраструктуры Транссибирской магистрали и усилению
пропускных и провозных способностей объектов инфраструктуры | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) | I квартал 2009 г. |
4.3.3. | Подготовка предложений по выбору и
обоснованию перечня опорных пограничных и припортовых станций, а также
транспортно-логистических центров по обработке международных контейнеропотоков
в рамках "Продукта семи суток" |
4.3.4. | Подготовка предложений по выбору и
обоснованию перечня внутренних опорных станций по обеспечению международных
контейнеропотоков в рамках "Продукта семи суток" |
4.3.5. | Подготовка предложений по плану
мероприятий по внедрению технологии перронной погрузки/выгрузки контейнеров
на сети российских железных дорог |
4.3.6. | Подготовка предложений по плану
мероприятий по развитию транспортной и терминальной инфраструктуры по каждой
опорной внутренней, пограничной и припортовой станции (в том числе с учетом
необходимого технического оснащения для осуществления операций по пограничному
таможенному, фитосанитарному и ветеринарному контролю) | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) | май 2009 г. |
4.3.7. | Проведение работ по разработке и
ускорению внедрения системы сменно- суточного планирования погрузки на
станциях зарождения основных контейнеропотоков, а также подготовка
предложений по возможности расширения горизонта планирования не менее 10 суток |
4.3.8. | Подготовка предложений по взаимодействию
с ФТС России по вопросам размещения подразделений таможенных органов в
границах опорных пограничных и припортовых станций |
4.3.9. | Подготовка предложений по развитию
системы предварительного информирования таможенных органов о грузах, планируемых
к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации |
4.3.10. | Разработка предложений по
совершенствованию технологии и процедур таможенного декларирования, а также
упрощению таможенного оформления транзитных грузов |
4.3.11. | Разработка предложений по увеличению
мощностей и совершенствованию технического оснащения пунктов пропуска
через государственную границу Российской Федерации |
4.3.12. | Разработка предложений по вхождению
организаций железнодорожного транспорта в управление крупнейшими морскими портами,
паромами, сухопутными терминалами и объектами железнодорожного транспорта, в
том числе на территории других государств |
4.3.13. | Разработка проекта типового узлового
соглашения между железной дорогой, портом, оператором морского терминала,
морским перевозчиком, оператором подвижного состава |
4.4. | Программа по оптимизации парков контейнеров и подвижного состава, совершенствованию
их содержания и ремонта |
4.4.1. | Подготовка предложений по оптимизации
структуры парков тягового подвижного состава, вагонов и контейнеров, созданию
и внедрению перспективного подвижного состава, в том числе специализированных
локомотивов и удлиненных платформ повышенной вместимости и платформ для
скоростной перевозки контейнеров | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) | I квартал 2009 г. май 2009 г. |
4.4.2. | Подготовка предложений по созданию
современной сети депо для ремонта контейнеров, тягового подвижного состава
и вагонов для их перевозки |
4.5. | Программа по разработке и внедрению системы информационного взаимодействия и
стандартизированной электронной системы документооборота между всеми участниками процесса перевозки грузов в контейнерах |
4.5.1. | Подготовка предложений по выработке
унифицированных регламентов взаимодействия всех участников перевозки
с таможенными органами | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) | IV квартал 2008 г. |
4.5.2. | Подготовка предложений по разработке
стандартизированной электронной системы документооборота для всех пунктов
пропуска с учетом требований таможенных служб государств-участниц перевозки,
перевозчиков, экспедиторов |
4.5.3. | Подготовка предложений по реализации
электронного обмена данными о перевозимых грузах в контейнерах через пункты
пропуска между таможенными органами сопредельных государств, между
железнодорожными администрациями и ОАО "РЖД" | I квартал 2009 г. |
4.5.4. | Подготовка предложений по расширению
практики применения электронной накладной на перевозки грузов |
4.5.5. | Разработка предложений по внедрению
системы позиционирования и автоматизированного контроля сохранности
грузов в пути следования |
4.5.6. | Разработка предложений по внедрению
системы "безбумажного" управления процессом контейнерных перевозок |
4.5.7. | Разработка предложений по развитию сети
передачи данных для обеспечения управления процессом контейнерных
перевозок |
4.6. | Подготовка предложений по развитию:
технологии перевозок грузов в составе контейнерных поездов;
механизма срочной доставки грузов (по специальному расписанию);
механизма формирования маршрутных поездов и разработки новых маршрутов контейнерных
поездов (в том числе посредством формирования маршрутных поездов
назначением до крупных узлов (конечных пунктов), с последующей сортировкой груза
до пунктов назначения) | Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) | май 2009 г. |
4.7. | Совершенствование тарифной политики, способствующей повышению конкурентоспособности
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали |
4.7.1. | Подготовка и направление в Минтранс
России предложений по дерегулированию тарифов на транзитные перевозки
контейнеров | Рабочая группа по тарифному регулированию перевозок
грузов в контейнерах (отв. Петренко В.А.) | IV квартал 2008 г. |
4.7.2. | Разработка предложений по
совершенствованию методологии построения тарифов на перевозки крупнотоннажных
контейнеров в Прейскуранте N 10-01 в соответствии с требованиями рынка и
мировым опытом, а также в условиях реализации "Продукта семи суток". | I квартал 2009 г. |
4.7.3. | Разработка предложений по
совершенствованию методологии построения тарифов на перевозки крупнотоннажных
контейнеров в Тарифной политике СНГ в соответствии с требованиями рынка и
мировым опытом, а также в условиях реализации "Продукта семи суток". |
4.7.4. | Подготовка предложений по сохранению и
(или) внесению изменений в действующие исключительные тарифы на перевозки
контейнеров. |
4.7.5. | Подготовка предложений по размеру сборов
на неперевозочные работы и услуги для обеспечения конкурентоспособности
сквозной ставки на перевозку контейнеров с использованием Транссибирской
магистрали. |
4.7.6. | Подготовка предложений по передаче права
установления тарифов на транзитные перевозки контейнеров перевозчику. |
4.8. | Разработка предложений по внесению
изменений и дополнений в нормативно- правовые акты, регулирующие перевозки
контейнеров железнодорожным транспортом в условиях реализации "Продукта семи суток" | Рабочая группа по тарифному регулированию перевозок
грузов в контейнерах (отв. Петренко В.А.) | I квартал 2009 г. |
5. Ресурсное обеспечение и эффект от реализации Программы развития железнодорожных
контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали |
5.1. | Ресурсное обеспечение Программы развития
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской магистрали | Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) Рабочая группа по тарифному регулированию перевозок
грузов в контейнерах (отв. Петренко В.А.) | II квартал 2009 г. |
5.2. | Проведение оценки рисков реализации
Программы развития железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали |
5.3. | Оценка результатов реализации Программы
развития железнодорожных контейнерных перевозок с использованием Транссибирской
магистрали |
6. | Формирование обобщенной Программы
развития железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали и подготовка к ее рассмотрению на заседании Правления
ОАО "РЖД" | Рабочая группа по разработке
комплекса мероприятий по повышению
конкурентоспособности железнодорожных контейнерных
перевозок с использованием Транссибирской магистрали
(отв. Мачерет Д.А.) Рабочая группа по разработке
и осуществлению комплекса организационных и
технологических мероприятий, направленных на развитие
железнодорожных контейнерных перевозок с использованием
Транссибирской магистрали (отв. Миронов А.Ю.) Рабочая группа по тарифному регулированию перевозок
грузов в контейнерах (отв. Петренко В.А.) | II квартал 2009 г. |