ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 июня 2009 г. N 1298р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕТИ ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ ОАО "РЖД"
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р)
В целях повышения оперативности передачи управленческих решений по телеграфной связи ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемые Правила эксплуатации сети телеграфной связи ОАО "РЖД" и ввести их в действие с 1 июля 2009 г.
2. Генеральному директору Центральной станции связи Маневичу П.Ю. организовать изучение и обеспечить исполнение причастными работниками Правил, утвержденных настоящим распоряжением.
Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением ОАО "РЖД"
от 22.06.2009 г. N 1298р
ПРАВИЛА
ЭКСПЛУАТАЦИИ СЕТИ ТЕЛЕГРАФНОЙ СВЯЗИ ОАО "РЖД"
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р)
1.1. Правила эксплуатации сети телеграфной связи ОАО "РЖД" (далее - Правила) устанавливают порядок использования сети телеграфной связи ОАО "РЖД" для передачи оперативной документированной служебной информации с целью обеспечения эффективной деятельности подразделений ОАО "РЖД", связанной с перевозками пассажиров и грузов, безопасности движения поездов по всем участкам их следования, а также для предоставления платных услуг другим юридическим лицам.
1.2. Действие Правил распространяется на работников телефонно-телеграфных станций ОАО "РЖД", а также на должностных лиц аппарата управления, железных дорог, иных филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".
1.3. Сеть телеграфной связи строится по комбинированной схеме с организацией узлов коммутации в ОАО "РЖД", управлениях железных дорог и крупных узловых железнодорожных станциях с применением сертифицированного каналообразующего и коммутационного оборудования, обеспечивающего:
поддержку работы по 4-х проводному стыку С1-ТГ всех используемых типов абонентских телеграфных устройств;
поддержку существующих протоколов взаимодействия с применяемым в настоящее время оборудованием тонального телеграфирования (ТТ-144, ТТ-24, ТТ-12, ТТ-5, П-327, П-318 и др.);
логическую коммутацию физических телеграфных каналов;
прием и передачу информации по каналам тонального телеграфирования;
логическую коммутацию каналов тонального телеграфирования, в том числе транзитных;
коммутацию виртуальных телеграфных каналов на цифровой IP-сети;
информационный обмен и управление по цифровым сетям передачи данных;
ведение баз данных, необходимых для работы системы документальной связи, в том числе реквизитов абонентов, информации о сети и т.д.;
документирование (ведение журналов) соединений в сети;
аналитическую обработку данных по работе сети и формирование отчетов.
1.4. Обмен телеграммами производится по циркулярным каналам сети прямых соединений (ПС) и системе абонентского телеграфирования (ATА).
1.5. Общее руководство сетью телеграфной связи ОАО "РЖД" осуществляет Центральная станция связи - филиал ОАО "РЖД" (далее ЦСС). Управление средствами телеграфной связи в территориальных границах железных дорог возложено на дирекции связи - структурные подразделения ЦСС и региональные центры связи - структурные подразделения дирекций связи.
1.6. ЦСС является распорядительной станцией для всех телефонно-телеграфных станций ОАО "РЖД" (далее - телеграф) по регулированию обмена телеграммами и использованию телеграфных каналов связи.
Указания ЦСС обязательны для всех телеграфов ОАО "РЖД".
Телеграфы дирекций связи являются распорядительными станциями для всех телеграфов, расположенных в территориальных границах соответствующей железной дороги.
1.7. С целью сокращения адресной части и времени передачи служебных телеграмм приняты условные названия должностей и номера адресов (номерные телеграммы), которые внесены в Перечень условных (сокращенных) наименований должностных лиц аппарата управления, железных дорог, иных филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", и других организаций, используемых в телеграфной связи ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 22 апреля 2005г. N 578р (далее - Перечень).
Прием телеграмм с условным (сокращенным) наименованием, не внесенным в Перечень, не допускается.
2. Служебные телеграммы их разряды, виды и категории
2.1. Правом подачи служебных телеграмм пользуются должностные лица, указанные в Перечне. Должностные лица аппарата управления, железных дорог, иных филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД", находящиеся в служебной командировке, имеют право подачи служебных бесплатных телеграмм по предъявлении командировочного и служебного удостоверения в пределах адресования, установленных Перечнем.
2.2. В виде телеграмм передаются исключительно задания и указания по решению оперативных вопросов эксплуатационно-производственной деятельности, связанные с обеспечением перевозочного процесса, безопасностью движения поездов, пассажиров, сохранностью перевозимых грузов, требующие немедленного исполнения, при невозможности передачи их адресату другими доступными способами: ЕАСД, электронная почтовая система, телефонная и факсимильная связь.
В целях рационального использования телеграфной связи не допускается подача в виде служебных телеграмм:
материалов справочно-информационного характера;
рекламной продукции и информации, носящей рекламный характер;
поздравлений;
писем, служебных записок, объяснительных;
приказов, распоряжений, протоколов;
технических описаний и регламентов, технологических и технолого-нормировочных карт;
плановых заявок на материально-техническое снабжение и обеспечение топливно-энергетическими ресурсами;
документов, адресованных в копиях для сведения различным адресатам одной и той же дороги;
документов, адресованных должностным лицам, находящимся в одном городе (станции) с отправителем телеграммы.
Доставка телеграмм местным адресатам осуществляется отправителем по ЕАСД, средствами электронной почтовой системы, факсимильной или курьерской связи.
В адресной части поданной телеграммы делается отметка: "Местным адресатам доставлена" и ставится подпись отправителя. Без этой надписи телеграммы от отправителей не принимаются (указанное ограничение не распространяется на доставку номерных телеграмм).
Не подлежат приему телеграммы, адресованные всем подразделениям железных дорог. Такие телеграммы должны направляться в соответствующие службы (дирекции) железных дорог, которые при необходимости осуществляют дальнейшее извещение подведомственных подразделений.
2.3. Телеграммы в зависимости от приоритета и обработки разделяются на разряды ("В", "А", "безразрядная") и виды (номерные адресные, "серия П", криптограмма, криптограмма перфоленте).
2.3.1. К телеграммам разряда "В" относятся телеграммы, содержащие сообщения об авариях, крушениях, разрушениях железнодорожных сооружений и устройств связи, о назначении и отмене восстановительных и пожарных поездов, о пожарах на станциях, перегонах, сооружениях, подвижном составе и о других стихийных бедствиях, угрожающих безопасности движения поездов и жизни людей.
2.3.2. К телеграммам разряда "А" относятся телеграммы с отметками "Метео", "Розыск", "Селектор", "оперативный приказ" и телеграммы с сообщениями о:
назначении, отмене и изменении расписания движения поездов;
состоянии пути;
открытии и закрытии перегонов для движения поездов;
повреждении и восстановлении водоснабжения поездов;
ограничении перевозок багажа и грузов, о временном прекращении и возобновлении перевозок;
перевозке негабаритных грузов;
свободных и освобождающихся местах в пассажирских поездах;
забытых вещах и проездных документах;
вызове врачебного персонала для оказания медицинской помощи пострадавшим или больным;
повреждении и восстановлении устройств и сооружений инфраструктуры (СЦБ, связи, пути, энергоснабжения и других технических средств), связанных с обеспечением безопасности движения поездов и пропускной способностью участков железных дорог;
задержании правонарушителей.
Кроме того, к телеграммам разряда "А" относятся телеграммы "Предупреждения", выдаваемые на поезда и телеграммы аппарата управления ОАО "РЖД".
2.3.3. Список номерных телеграмм с указанием категорий срочности приводится в Перечне.
2.3.4. Телеграммы видов "серия П", "криптограмма" и "криптограмма перфоленте" обрабатываются по отдельной инструкции.
2.3.5. К "безразрядным" телеграммам относятся все телеграммы, не имеющие отметок о разряде.
2.4. По телеграфной связи ОАО "РЖД" могут передаваться телеграммы категорий "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная". Право подачи и перечни лиц, за подписью которых подаются указанные телеграммы, определяются Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Абсолютный приоритет предоставляется телеграммам с сообщениями, касающимися безопасности на море, на земле, в воздухе и в космическом пространстве, с сообщениями о проведении неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также с сообщениями о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, стихийных бедствиях, о введении чрезвычайного положения.
2.5. Все телеграммы должны передаваться по мере их поступления.
Очередность передачи телеграмм одного и того же разряда устанавливается с учетом важности телеграмм начальником телеграфа, а в случае его отсутствия - работником, исполняющим его должностные обязанности.
2.6. В отдельных случаях по требованию отправителя на телеграммах могут проставляться отметки: "Срочно", "Вручить немедленно, лично", "Доложить о вручении".
2.7. Передача платных телеграмм производится без нарушения приоритета прохождения служебных телеграмм ОАО "РЖД".
3.1. Вся служебная телеграфная переписка в ОАО "РЖД" осуществляется на русском языке.
3.2. Текст телеграммы излагается кратко и печатается шрифтом Times New Roman N14 на лицевой стороне бланка без переноса слов, без исправлений и он не должен превышать, как правило, двух машинописных страниц. Напечатанный текст не допускается дополнять вставками. Числа пишутся арабскими цифрами, если точность имеет особое значение, они должны быть написаны прописью.
В правом верхнем углу телеграммы указывается категория (отметка), если она необходима, а в нижней части левой стороны - фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
В случае исправления, внесенного в телеграмму самим отправителем или по его просьбе приемщиком, отправитель заверяет его в нижней части телеграммы своей подписью.
За правильность оформления адреса телеграммы отвечает лицо, подписавшее телеграмму.
3.3. В телеграммах запрещается помещать таблицы, римские цифры и другие обозначения, не воспроизводимые телеграфным аппаратом.
3.4. В технологических процессах телеграфной связи применяется единое учетно-отчетное время - московское.
3.5. Телеграмма должна содержать: служебный заголовок;
отметку о категории телеграммы;
адрес;
текст;
подпись;
регистрационный (подписной) номер;
фамилию и телефон исполнителя.
3.6. Служебный заголовок должен состоять из полного наименования передающего телеграфа, сокращенного наименования железной дороги, исходящего номера телеграммы (HP), разряда, количества слов для платных телеграмм, даты (число, месяц, год), времени подачи телеграммы на телеграф. Например: "Из Орла Моск нр 0/0001 А 45 10.10.09 15.50"
3.7. Телеграмма может быть адресована в один или несколько адресов (многоадресная телеграмма). При подаче многоадресной телеграммы с одним и тем же текстом допускается прием по списку адресов. К телеграмме прилагается указатель рассылки с адресами получателей.
Список адресов должен подаваться одновременно с телеграммой. К каждому списку прилагается один экземпляр телеграммы.
3.7.1. Адрес для абонентов железных дорог Российской Федерации, государств-участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии должен состоять из пункта назначения, сокращенного наименования железной дороги, полного или условного (сокращенного) названия адресата. Например: "Ташкент Государственная акционерная железнодорожная компания "Узбекские железные дороги". Начальнику информационно-вычислительного центра";
"ИВЦ УЗБ";
"Всем НС России, Ш СНГ, ЛАТ, ЛИТ, ЭСТ";
"Новосибирск Н, НБН З-Сиб";
"ДС Перово Моск";
3.7.2. Телеграммы в адрес: Всем руководителям филиалов ОАО "РЖД", должны обрабатываться телеграфами дирекций связи на все филиалы в территориальных границах, соответствующей железной дороги.
При направлении телеграмм главам законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах указывают полный адрес, а также наименование должности, инициалы и фамилию.
3.8. В телеграммах железных дорог и других филиалов, адресованных подразделениям железной дороги допускается вместо пункта назначения указывать условное название адресата с присвоенным ему номером.
Например: "ТЧ-26 Моск НОД-1 Ю-УР".
В номерных адресных телеграммах в адресе телеграммы указываются начальный и конечный пункты передачи телеграммы. Например: "Адрес 4 от Тулы-1 - Курской до Москвы-пассажирской-Курской Моск".
3.9. Подпись включает наряду с личной подписью должностного лица, подписавшего телеграмму, полное или условное наименование его должности, инициалы и фамилию и проставляется в отдельной строке через 2 межстрочных интервала от текста.
Дату и регистрационный (подписной) номер проставляют под наименованием должности лица, подписавшего телеграмму, от левой границы текстового поля, ниже на 2 межстрочных интервала.
Визы проставляют на оборотной стороне последнего листа подлинника (первого экземпляра) телеграммы.
4. Прием телеграмм в экспедиции телеграфа
4.1. На принятой к отправке телеграмме и ее копии (ксерокопии подписанной телеграммы) телеграфист проставляет служебный заголовок и расписывается в приеме телеграммы. После проставления телеграфистом служебного заголовка и росписи в приеме, подлинник возвращается отправителю для формирования в дела текущего архива, а передачу текста телеграммы производят по копии (ксерокопии подписанной телеграммы), которая остается в телеграфе.
4.2. На телеграфе должны быть:
Правила оказания услуг телеграфной связи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 222;
Правила;
Перечень;
тарифы на услуги телеграфной связи ОАО "РЖД";
указатель передачи телеграмм по системе прямых соединений (ПС);
тарифное руководство N 4 - алфавитный список железнодорожных станций;
образцы подписей должностных лиц, зарегистрированных на данном телеграфе, имеющих право подачи служебных телеграмм;
инструкция о порядке приема, передачи телеграмм "Криптограмма" и "Серия П" (при наличии права работы с данными документами).
4.3. Телеграфист, принимающий телеграммы, обязан:
быть вежливым и внимательным, давать справки по вопросам приема и доставки телеграмм, при необходимости оказывать помощь в составлении и направлении телеграмм;
проверять имеет ли лицо, подписавшее телеграмму, право на подачу бесплатных служебных телеграмм, сверять подпись с имеющимся на телеграфе образцом подписи;
проверять правильность составления телеграммы в соответствии с Правилами. При этом название железнодорожной станции, условное название адресата должны быть указаны в соответствии с алфавитным списком железнодорожных станций и Перечнем;
внимательно ознакомиться с содержанием телеграммы. Каждое слово и каждая цифра телеграммы должны быть написаны разборчиво, а при наличии исправлений, необходима отметка в виде "Исправленному верить", заверенная подписью отправителя;
проверять наличие отметки и подписи отправителя о доставке местным адресатам;
в телеграммах, подписанных несколькими должностными лицами, указать в служебных отметках количество подписей.
4.4. В платных телеграммах число тарифных слов подсчитывается в соответствии с Правилами предоставления услуг телеграфной связи.
Знаки препинания в виде соответствующих символьных знаков, кроме символьного знака "-" ("тире"), должны писаться в телеграммах после предыдущего слова (группы цифр) без интервала и считаются с ним как одно слово.
Символьные знаки "+" ("плюс") и "/" ("дробная черта") между словами должны писаться с интервалами между предшествующими и последующими словами и считаются как отдельные слова, а между цифрами - без интервалов и отдельными словами не считаются.
Знак "номер" в тексте телеграммы должен указываться либо полным словом, либо знаком "N".
4.6. Нумерация исходящих телеграмм ведется ежемесячно.
4.7. Не принимаются к передаче документы, если они не оформлены как телеграммы.
5. Передача и прием телеграмм по сети телеграфной связи
5.1. Телеграммы, адресованные организациям, включенным в сеть телеграфной связи общего пользования, передаются из пункта их подачи по имеющимся абонентским установкам сети связи общего пользования согласно инструкциям местных операторов телеграфной связи общего пользования или через отделение почтовой связи.
5.2. Передача телеграмм по сети телеграфной связи ОАО "РЖД" производится на основании Указателя направления телеграмм на железнодорожные станции государств - участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии по системе ПС, утвержденного приказом ЦСС ОАО "РЖД" от 13.10.2008 N ЦСС-670 (далее - Указатель ПС).
5.3. Передача телеграмм должна осуществляться по автоматической коммутируемой телеграфной сети без переприемов.
5.4. За правильность передачи телеграмм отвечает передающий телеграф. Телеграфист принимающего телеграфа, приняв телеграмму и установив, что телеграмма передана неправильно, сообщает об этом передающему телеграфу служебной телеграммой.
5.5. В случае когда телеграмма включает адресата, находящегося в одном пункте с отправителем (местный адресат), на телеграмме ставится отметка "почтой" и подпись отправителя.
5.6. Подпункт исключен Распоряжением ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р.
5.7. Эксплуатация оконечного телеграфного оборудования (телетайп, автоматизированное рабочее место телеграфиста (АРМТ) осуществляется в соответствии со специальными инструкциями или руководствами по эксплуатации (руководствами пользователя).
5.8. Оконечное телеграфное оборудование, включенное в систему прямых соединений (ПС), должно быть оборудовано автоответчиками с круглосуточным включением.
5.9. Перед началом работы необходимо произвести обмен автоответами, чтобы убедиться в правильности соединения.
5.10. Передающий телеграф дает сигнал начала передачи, состоящий из полного наименования телеграфа, комбинации "НП" (начало передачи), количества и номеров телеграмм, подлежащих передаче, фамилии телеграфиста и времени. При одном запросе допускается передача не более пяти телеграмм.
5.11. В начале и в конце передачи телеграммы (пакета телеграмм в один адрес) телеграфисты передающего и принимающего телеграфов производят обмен автоответами.
5.12. Передача телеграмм должна осуществляться только автоматизированным методом, с предварительной заготовкой телеграмм на перфорированную ленту, или вводом в АРМТ.
5.13. Передача каждой телеграммы оформляется записью на телеграмме, где указывается, куда она передана, дата и время передачи, номер АРМТ, рулона (дискеты), рабочей ленты, подпись телеграфиста, передавшего телеграмму.
5.14. Контрольные ленты, магнитные или оптические носители (дискеты, диски, флеш-карты), на которых записана передаваемая информация, должны содержать все переданные телеграммы, а также служебные переговоры, запросы, справки.
Допускается использование устройств гарантированного хранения телеграмм в электронном виде (кластеры, серверы).
5.15. На каждый запрос принимающего телеграфа о получении искаженной телеграммы передающий телеграф обязан немедленно дать справку или повторить всю телеграмму полностью с отметкой "повторно..." (указать причину).
5.16. Передача подтвердительных квитанций о приеме телеграмм производится на следующие телеграммы: "вне категории", "внеочередная", "Президент Российской федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная", президента ОАО "РЖД", первого вице-президента ОАО "РЖД", о селекторных совещаниях, о предупреждениях, выдаваемых на поезда.
5.17. Передача телеграмм транзитом, при нарушении основной схемы (обход), производится после получения предварительного согласия переприемного телеграфа, через который будет производиться передача. На всех телеграммах, направляемых в обход, на передаче делается служебная отметка с указанием телеграфа переприема, например: "ИРКУТСК для ...", "ОАО "РЖД" для...".
5.18. Международные телеграммы составляются на русском языке буквами латинского алфавита, включая адрес.
Прием международных телеграмм от иностранных представительств, допускается на любом языке русскими или латинскими буквами, включая адрес.
Международные телеграммы печатаются и доставляются без перевода.
Передача циркулярных телеграмм
5.19. Телеграммы с одним и тем же текстом, адресованные на несколько телеграфов одной железной дороги или ряда железных дорог, относятся к циркулярным.
5.20. Передача циркулярных телеграмм производится с одного рабочего места на несколько телеграфов одновременно.
При использовании АРМТ телеграфист перед началом передачи дает запрос по форме: "Я МОСКВА НП 1 ШТ HP 129 16.07.05 14:59 НП ИВАНОВА" и поочередно отправляет телеграмму, согласно указателю рассылки.
В случаях, когда ответ автоответчика принимающего телеграфа перед началом передачи циркулярной телеграммы не получен или проходит с искажением, телеграфист передающего телеграфа должен отключить принимающий телеграф и сдать канал электромеханику для выяснения и устранения повреждения, а телеграмму передать отдельно.
При неполучении от принимающего телеграфа автоответа в конце передачи или получении его с искажением, телеграфист передающего телеграфа обязан запросить от телеграфиста принимающего телеграфа подтверждение о наличии данной телеграммы.
На переданной телеграмме делается запись о передаче с указанием железнодорожных станций, на которые она передана, даты, времени, номера рулона (дискеты), рабочего места и ставится подпись телеграфиста, передавшего эту телеграмму.
Передача телеграмм "Предупреждения"
5.21. В случаях, когда при следовании поезда необходимо обеспечить особую бдительность локомотивных бригад и предупредить их о производстве работ, на поезда выдаются телеграммы "Предупреждения".
5.22. Все телеграммы "Предупреждения" подразделяются на два вида:
действующие с момента выдачи до отмены, когда соответствующий руководитель по условиям производства работ не может определить срок их окончания;
действующие в течение определенного, установленного руководителем работ срока, указанного в заявке на выдачу телеграмм "Предупреждения".
5.23. Телеграммы "Предупреждения" должны подаваться на телеграф с таким расчетом, чтобы они были получены дежурными по железнодорожным станциям не позднее, чем за 3 часа до начала действия предупреждений.
Передача оперативных донесений и телеграмм по розыску грузов
5.24. Телеграммы по розыску грузов и оперативные донесения направляются начальником железнодорожной станции и его заместителем конкретным адресатам в соответствии с инструкциями по розыску грузов и актово-претензионной работе.
5.25. Запрос о розыске грузов, следующих в прямом сообщении или смешанном (железнодорожно-водном и других), может быть адресован как начальнику железнодорожной станции перевалки, так и руководителям организаций других видов транспорта.
Телеграммы по розыску грузов обрабатываются по сети телеграфной связи железнодорожного транспорта, а при ее отсутствии - по сети телеграфной связи общего пользования.
6. Передача и прием телеграмм по телефону и факсимильной связи
6.1. Обмен телеграммами по телефону между телеграфами допускается при нарушении телеграфной связи. Телеграммы, переданные по телефону, должны доставляться адресатам в установленном порядке.
6.2. Прием телеграмм по телефону от работников железнодорожных станций, где отсутствует телеграфная связь, разрешается только с телефона дежурного по железнодорожной станции (дежурного по парку), или поданных через этих должностных лиц. В этом случае прием телеграмм осуществляется при повторном вызове телеграфистом должностного лица.
6.3. При приеме телеграмм по телефону они записываются на бланке четким, разборчивым почерком или печатаются через полтора-два интервала. Для контроля правильности приема телеграфист полностью зачитывает телеграмму отправителю, который подтверждает правильность приема и свою фамилию. Телеграфист сообщает номер телеграммы, если она принята от отправителя, и свою фамилию.
На телеграмме делается запись о приеме по телефону с обязательным указанием фамилий отправителя и телеграфиста.
6.4. Обмен телеграммами с железнодорожными станциями, где отсутствует телеграф, может осуществляться по факсимильной связи или средствами электронной почтовой системы порядком, определяемым и устанавливаемым руководством железной дороги.
7. Пользование абонентской телеграфной связью
7.1. Абонентские телеграфные установки предназначены для передачи телеграмм по системе ПС должностным лицам железных дорог, других филиалов ОАО "РЖД", дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" и других организаций, пользующихся телеграфной связью ОАО "РЖД" (далее - абоненты).
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р)
7.2. Установка и включение абонентских телеграфных установок осуществляется только по письменному разрешению ЦСС.
(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р)
7.3. Абонент телеграфной связи обязан:
использовать оконечное оборудование, которое имеет сертификат соответствия Российской Федерации и технически обеспечивает работу по телеграфным каналам ОАО "РЖД";
поддерживать абонентские телеграфные установки в готовности к приему информации и иметь включенный автоответчик в соответствии с техническими нормами;
пройти обучение и проверку знаний Правил.
7.4 Телеграммы, адресованные абонентам, подлежат передаче по системе ПС, за исключением телеграмм следующих видов:
"вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", "высшая правительственная", "правительственная", президента ОАО "РЖД", первого вице-президента ОАО "РЖД", "Предупреждения";
циркулярных телеграмм;
телеграмм "номерных", "окон", "приказов о скоростях".
(п. 7.4 введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р)
7.5 Передача телеграмм абонентам телеграфной связи ОАО "РЖД" с использованием системы прямых соединений производится в соответствии с нормативными документами по передаче телеграмм, утверждаемыми генеральным директором ЦСС.
(п. 7.5 введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р)
7.6 Телеграммы, адресованные абонентам, расположенным в границах деятельности железной дороги, допускается передавать без ограничений при условии документального подтверждения абонентами факта получения телеграммы с указанием ее номера, а также даты и времени поступления.
(п.7.6 введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 23.08.2011 N 1847р)
8. Сроки прохождения телеграмм
8.1. Сроки прохождения телеграммы исчисляются временем от момента приема телеграммы в пункте подачи до момента вручения телеграммы адресату, уполномоченному адресатом лицу, либо передачи телеграммы адресату:
на абонентскую установку сети АТ/Телекс;
в адрес электронной почты;
адресату на факсимильную установку;
по телефону.
8.2. В сроки прохождения телеграмм не включается время, в течение которого в соответствии с установленным режимом работы телеграф в месте назначения телеграммы не осуществляет доставку телеграмм, время пересылки телеграмм средствами почтовой связи и поездом, а также время, в течение которого телеграммы не могут быть доставлены по причинам отсутствия адресата или уполномоченного им лица.
8.2.1. Сроки прохождения телеграмм между ОАО "РЖД" и управлениями железных дорог, а также между управлениями дорог, с учетом времени обработки телеграмм по внутренним этапам телеграфа, должны составлять, для телеграмм:
"Вне категории", "Внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", разряд "В" - не более 1 часа (начальнику железной дороги доставляется немедленно);
"высшая правительственная", "правительственная" - не более 2 часов;
разряда "А", "селектор", "предупреждение", номерные адресные, "срочная" - не более 3 часов;
"вручить немедленно, лично" - не более 1 часа;
"безразрядная" - не более 6 часов.
8.2.2. Сроки прохождения телеграмм, адресованных в отделения железных дорог и железнодорожные станции в пределах одной железной дороги, имеющие телеграфную связь, с учетом времени обработки телеграмм по внутренним этапам телеграфа, должны составлять, для телеграмм:
"вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", разряд "В" - не более 1 часа (начальнику отделения железной дороги доставляется немедленно);
"высшая правительственная", "правительственная" - не более 2 часов;
разряда "А", "селектор", "предупреждение", номерные адресные, "срочная" - не более 3 часов;
"вручить немедленно, лично" - не более 1 часа;
"безразрядная" - не более 8 часов.
8.2.3. Сроки прохождения телеграмм, адресованных в отделения железных дорог и железнодорожные станции других железных дорог, имеющие телеграфную связь, с учетом времени обработки телеграмм по внутренним этапам телеграфа, должны составлять, для телеграмм:
"вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", разряд "В" - не более 1 часа (начальнику отделения железной дороги, железнодорожной станции доставляется немедленно);
"высшая правительственная", "правительственная" - не более 3 часов;
разряда "А", "селектор", "предупреждение", номерные адресные, срочная" - не более 4 часов;
"вручить немедленно, лично" - не более 2 часов;
"безразрядная" - не более 12 часов.
8.2.4. Сроки прохождения телеграмм, адресованных на железнодорожные станции, не имеющие телеграфа, но оборудованные средствами факсимильной связи, должны составлять, для телеграмм:
"вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", разряд "В" - не более 2 часов (начальнику отделения железной дороги, железнодорожной станции доставляется немедленно);
"высшая правительственная", "правительственная" - не более 4 часов;
разряда "А", "селектор", "предупреждение", номерные адресные, "срочная" - не более 4 часов;
"вручить немедленно, лично" - не более 2 часов;
"безразрядная" - не более 16 часов.
8.2.5. Сроки прохождения телеграмм, адресованных на железнодорожные станции, не имеющие телеграфной и факсимильной связи, при передаче содержания по телефону должны составлять, для телеграмм:
"вне категории", "внеочередная", "Президент Российской Федерации", "Председатель Правительства Российской Федерации", разряд "В" - не более 2 часов;
"высшая правительственная", "правительственная" - не более 5 часов;
разряда "А", "селектор", "предупреждение", номерные адресные, "срочная" - не более 6 часов;
"вручить немедленно, лично" - не более 3 часов;
"безразрядные" - не более 18 часов.
8.2.6. Сроки доставки телеграмм средствами почтовой связи или поездом определяются исходя из местных условий и утверждаются руководством железной дороги.
8.2.7. Сроки доставки телеграмм по сети телеграфной связи общего пользования определяются документами местного оператора связи.
8.2.8. Сроки доставки телеграмм на железные дороги (железнодорожные администрации) государств - участников СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии определяются другими нормативными документами.
9.1. На каждом телеграфе для доставки телеграмм должны быть следующие руководящие документы:
маршруты доставки телеграмм адресатам по доставочным участкам;
алфавитный список адресатов, которым доставляются телеграммы, с указанием местонахождения, служебных и домашних номеров телефонов, порядка доставки им телеграмм по согласованию;
телефонные справочники;
Перечень.
9.2. Каждая телеграмма должна быть тщательно откорректирована и проверена в части правильности ее оформления.
9.3. Телеграммы "вне категории", и разрядов "В" и "А", требующие немедленного исполнения и поступившие в рабочее время, в первую очередь доставляются начальнику железной дороги, начальнику отделения железной дороги, руководителю филиала, структурного подразделения, затем эти телеграммы обрабатываются для всех других адресатов.
9.4. В нерабочее время, выходные и праздничные дни такие телеграммы доставляются ответственному дежурному по управлению или отделению железной дороги, филиалу, структурному подразделению для принятия решения об их дальнейшей доставке. Там, где нет дежурных, телеграммы, зачитываются адресатам по телефону с последующей доставкой.
Время передачи содержания телеграммы по телефону отмечается на телеграмме с указанием фамилии и должности лица, которому зачитана телеграмма.
9.5. Телеграммы с отметками "вручить немедленно, лично", поступившие в нерабочее время или выходные и праздничные дни, доставляются ответственному дежурному по управлению, отделению или подразделению железной дороги. Дежурный лично сообщает соответствующему руководителю по телефону о поступившей срочной телеграмме или зачитывает ее с регистрацией времени.
9.6. Доставляемые телеграммы записываются в разносные книги с указанием номера телеграммы, откуда и кому она адресована. Телеграфист-экспедитор, вручая почтальону телеграммы, должен предупредить его о наличии срочных телеграмм.
9.7. Телеграммы вручаются лично адресату или лицу, уполномоченному принимать телеграммы, под расписку с указанием даты и времени вручения телеграммы.
9.8. Почтальон, доставивший телеграммы, расписывается в разносной книге за их доставку, при необходимости расшифровывает подпись получателя. После доставки телеграммы телеграфист-экспедитор должен проверить своевременное и правильное их вручение, наличие подписи адресата с указанием времени получения.
9.9. Если в пункте получения телеграммы, адресата, указанного в ней, не оказалось, принимающий телеграф ставит в известность об этом передающий телеграф, который информирует отправителя телеграммы. Решение об аннулировании телеграммы или исправлении ее адреса принимается по согласованию с отправителем телеграммы.
9.10. Доставка телеграмм адресатам, находящимся вдали от телеграфа, в пунктах, где нет почтальонов или отсутствует городской транспорт, производится через посыльных, высылаемых адресатом, и оформляется под роспись.
9.11. Для сохранения и исключения утери телеграмм почтальоны должны быть обеспечены портфелями или сумками.
9.12. Доставка телеграмм в аппарате ОАО "РЖД" осуществляется в установленном порядке.
9.13. Пересылка телеграмм поездом производится при отсутствии телеграфной связи.
С исходящих телеграмм снимаются копии по количеству адресатов с указанием на каждой телеграмме получателя, а транзитные телеграммы могут быть отправлены в подлинниках.
Телеграммы посылаются по описи в конвертах, на которых кроме адреса, пишется отметка "ТЕЛЕГРАММА".
Конверты с телеграммами записываются в разносную книгу и сдаются под расписку работнику железной дороги, перевозящему служебную корреспонденцию поездом в порядке, установленном руководством железной дороги.
9.14. На бланке отправленной телеграммы отмечается станция, адресат, дата, время отправления, номер поезда и ставится подпись телеграфиста, отправившего телеграмму.
9.15. За сохранность и своевременную сдачу телеграмм станции-адресату несет ответственность работник, перевозящий служебную корреспонденцию поездом, а за их вручение - работник, назначенный начальником железнодорожной станции.
10. Оперативное руководство телеграфом и обязанности телеграфистов
10.1. Непосредственное руководство телеграфом возлагается на начальника телеграфа.
Начальник телеграфа обеспечивает:
организацию производственного процесса, гарантирующую своевременную и точную обработку телеграмм на всех этапах их прохождения;
точное выполнение Правил и нормативных документов по телеграфной связи;
своевременный инструктаж телеграфистов о совершенствовании порядка обработки телеграмм.
10.2. В нерабочее время непосредственное руководство телеграфом с несколькими рабочими местами осуществляет телеграфист, в обязанности которого входит:
рациональная (оптимальная) расстановка подчиненных телеграфистов по рабочим местам;
контроль за качеством обработки телеграмм;
обеспечение систематического контроля за своевременностью обработки и доставки адресатам телеграмм высших категорий;
инструктаж работников смены о происшедших на телеграфе изменениях, а также обучение телеграфистов новым технологиям обработки телеграмм.
10.3. Телеграфист, передающий и принимающий телеграммы, обязан:
10.3.1. Перед началом работы ознакомиться с новыми распоряжениями начальника телеграфа, обеспечить рабочее место запасом необходимых материалов.
10.3.2. При приеме рабочего места в присутствии сдающего дежурство телеграфиста (при организации круглосуточного дежурства) проверить исправность телеграфной аппаратуры, четкость шрифта, выяснить, на какие телеграммы следует дать и получить справки, получить сведения о наличии приоритетных телеграмм.
10.3.3. Обеспечить контроль правильности передачи и приема телеграмм, обрабатываемых на всех типах оконечных устройств.
10.3.4. Во всех случаях искажений при передаче и приеме или некачественного шрифта прекратить передачу и прием телеграмм, немедленно поставить в известность дежурного работника (электромеханика, диспетчера, инженера, администратора) и сделать об этом запись в техническом журнале. Время начала и конца остановки должно быть передано дежурному работнику и подтверждаться подписью работника ремонтного подразделения или подразделения, на которое возложена техническая эксплуатация устройств телеграфа.
10.3.5. Оформлять и направлять в дальнейшую обработку только те телеграммы, которые не имеют искажений, ошибок и сомнительных слов.
10.3.6. Требовать от передающего телеграфа быстрого ответа на запросы по принятым искаженным телеграммам.
10.3.7. Содержать рабочее место в чистоте и порядке.
11. Определение телеграфной нагрузки и обмена
11.1. Общая телеграфная нагрузка на телеграфе складывается из исходящих, транзитных и входящих телеграмм.
11.2. Для наиболее рационального использования средств телеграфной связи и труда телеграфистов на каждой телеграфной связи в отдельности и на телеграфе в целом, необходимо вести учет почасового поступления телеграфной корреспонденции.
11.3. Измерителем нагрузки является одноадресная пятидесяти - слоеная телеграмма.
При передаче или доставке многоадресной телеграммы за одну телеграмму принимается одна передача и доставка одному адресату.
12. Определение качественных показателей работы телеграфа. Эксплуатационный контроль
12.1. Деятельность телеграфа оценивается по качественным показателям его работы. К качественным показателям работы телеграфа относятся: качество обработки телеграмм, скорость обработки телеграмм и производительность труда.
12.2. Контроль качества обработки телеграмм на всех этапах их прохождения на телеграфе осуществляет начальник телеграфа, а в его отсутствие - работник, на которого возложено исполнение его должностных обязанностей.
Работники, осуществляющие контроль, обязаны проверять качество и скорость обработки телеграмм, учитывать все случаи брака и нарушения обработки телеграмм.
12.3. Проверка правильности передаваемых телеграмм по направлениям производится путем сличения оригинала телеграммы с контрольной лентой или контроля на мониторе АРМТ. По случаям нарушения контрольных сроков в установленном порядке проводится расследование. Своевременность доставки телеграмм адресатам определяется по разносным книгам.
12.4. К браку в обработке телеграмм относятся:
12.4.1. При приеме телеграмм от отправителей и сортировке:
неправильное составление служебного заголовка;
наличие не оговоренных отправителем исправлений;
отсутствие фамилии и номера телефона исполнителя;
несоответствие подписи должностного лица образцам подписей зарегистрированных на данном телеграфе.
12.4.2. При обработке телеграмм на связях:
несоответствие оригиналу телеграммы (замена, пропуск букв, слов, цифр, знаков, произвольное сокращение слов);
передача телеграмм без предварительной заготовки (пуншировки); передача телеграмм с искажениями;
двойная передача телеграммы;
отсутствие (искажение) текста автоответчика приемного и передающего пунктов до начала и после окончания передачи телеграммы;
не передача времени после окончания передачи телеграммы; направление на дальнейшую обработку телеграмм с искажениями, заменой, перестановкой, пропуском букв в словах, с неясным шрифтом, не позволяющим правильно прочитать слово или телеграмму;
самовольное выключение аппаратов на приеме;
прием телеграмм, не соответствующих запросу.
12.4.3. В экспедиции и на доставке:
направление на доставку телеграмм с ошибками или искажениями, неаккуратно оформленных;
доставка телеграмм не по адресу, указанному в телеграмме, невручение телеграмм адресатам по вине работников экспедиции и почтальонов;
нарушение контрольных сроков доставки телеграмм по вине работников экспедиции и почтальонов;
вручение телеграмм без получения подписи адресата, без указания даты и времени вручения телеграммы в разносной книге.
12.4.4. На всех участках телеграфа:
небрежное ведение эксплуатационной документации, отсутствие записей о приеме и сдаче дежурства;
каждый случай несвоевременной обработки, пропуска, утери телеграмм по вине телеграфиста.
12.5. За единицу брака на всех участках телеграфа считается каждая телеграмма, в которой допущено искажение, независимо от количества ошибок в ней. Брак учитывается в показателях работы телеграфиста и в целом по телеграфу.
12.6. В целях предупреждения брака и нарушения правил обработки телеграмм начальник телеграфа обязан тщательно изучить характер допущенного телеграфистом брака или нарушения и принять меры, исключающие повторение таких случаев.
13. Расчеты за услуги телеграфной связи
13.1. Передача служебных телеграмм за подписью должностных лиц аппарата управления, железных дорог, иных филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" по сети телеграфной связи железнодорожного транспорта осуществляется без взимания платы. Круг должностных лиц ОАО "РЖД", имеющих право на подачу служебных телеграмм, определяется Перечнем.
13.2. Расчеты за возмездные услуги телеграфной связи, оказываемые юридическим лицам, осуществляются по тарифам.
13.3. Тарифы на услуги телеграфной связи устанавливаются в соответствии с ценовой политикой ОАО "РЖД".
13.4. Расчеты с пользователями за услуги телеграфной связи ведет ЦСС или его структурное подразделение на основании договора.
13.5. Оплате подлежат все слова, образующие содержание телеграммы (отметки о категории и виде телеграммы, текст, подпись, в том числе слова, соединяющие части многословной телеграммы).
За одно слово в телеграмме считается:
каждое слово, включая частицы и предлоги;
каждый отдельно стоящий знак, цифра или буква;
знак, написанный полным или сокращенным словом;
цифра, написанная полным словом;
не разделенная символьным знаком "-" группа знаков, состоящая из цифр и букв, или смешанная из цифр и букв группа.
Слова, группы цифр и букв, разделенные символьным знаков "-", считаются за отдельные слова.
14. Задержание, просмотр и изъятие телеграмм
14.1. Работники телеграфов обязаны:
обеспечивать соблюдение тайны передаваемых телеграфных сообщений;
оказывать содействие и предоставлять органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.2. Ознакомление третьих лиц с текстами телеграмм осуществляется только на основании судебного решения, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Сведения о передаваемых по сети телеграфной связи телеграммах, а также сами эти телеграммы могут выдаваться только отправителям и адресатам (уполномоченным ими лицам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
14.3. Работники подразделений аппарата управления, железных дорог, иных филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" допускаются к просмотру относящихся к данному подразделению служебных телеграмм по письменным обращениям руководителей соответствующих подразделений, с выдачей по их требованию заверенных копий.
15. Сроки хранения и порядок уничтожения телеграфной документации
15.1. Отработанную телеграфную документацию хранят в помещении телеграфа в архиве текущего хранения в течение 5 дней для наведения необходимых в оперативной обстановке справок. По истечении этого срока документацию хранят в архиве долгосрочного хранения.
15.2. Организация хранения всех документов телеграфной отчетности должна обеспечивать тайну телеграфной переписки, сохранность всех документов и хронологический порядок их размещения.
15.3. Устанавливаются следующие сроки хранения телеграмм, дискет и соответствующих документов:
15.3.1. Для исходящих, транзитных и других телеграмм, контрольных лент с телеграфных аппаратов, аппаратных журналов, книг доставки телеграмм, регистрационных и служебных журналов - 1 месяц.
15.3.2. Для международных телеграмм (исходящих, транзитных), ведомостей телеграфного сбора и квитанционных книг приема платных телеграмм - 3 месяца.
Время хранения рассчитывают с даты регистрации телеграмм и документов.
15.4. По истечении срока хранения телеграммы и относящиеся к ним документы уничтожаются в установленном порядке.
15.5. В случае хранения телеграмм на дискетах уничтожение производится путем стирания информации с дискет после истечения установленного срока хранения.
16. Рассмотрение жалоб и претензий
16.1. Расследование жалоб пользователей услугами телеграфной связи производит телеграф, в который подана жалоба. Этот телеграф сообщает заявителю о результатах расследования жалобы. Расследование по жалобе должно начинаться в день ее поступления. Телеграммы по расследованию жалоб направляются с отметкой "Жалоба".
16.2. Запросы и ответы по жалобам подписывают начальники телеграфов. Об окончательных результатах расследования жалобы и принятых мерах они обязаны уведомить свое непосредственное руководство и подателя жалобы не позднее 5 дней со дня ее подачи.
17. Совершенствование технологии обработки телеграмм и нормирования труда
17.1. Для автоматизации технологического процесса приема телеграмм от отправителей на телеграфах с большим объемом исходящей корреспонденции необходимо использовать Автоматизированное рабочее место экспедиции телеграфа (АРМЭ).
АРМЭ должно обеспечивать автоматическое формирование и распечатку служебного заголовка, ведение журналов учета в электронной форме и создание графической базы образцов подписей должностных лиц.
Для предварительного ввода графического изображения подписей, АРМЭ комплектуется сканером.
17.2. Для повышения оперативности может осуществляться автоматизированная доставка телеграмм (АДТ) адресатам путем отправки телеграфного сообщения в электронном виде на автоматизированное рабочее место (АРМ) адресата.
Автоматизированная доставка телеграмм может осуществляться при выполнении следующих условий:
на АРМТ устанавливается программа почтовой связи;
все АРМТ объединяются в локальную сеть, которая подключается к серверу информационно-вычислительной сети передачи данных ОАО "РЖД";
в целях исключения несанкционированного доступа к каналу электронного документооборота используются программные средств информационной защиты.
17.2.1. При вводе АДТ в постоянную эксплуатацию передача телеграмм производится в следующем порядке:
по мере подготовки телеграмм исполнителями их тексты пересылаются по электронной почте на одно из АРМТ телеграфа. При этом телеграмме присваивается уникальный идентификатор, который распечатывается на подлиннике телеграммы;
подлинник телеграммы подписывается руководством соответствующего подразделения, а электронная копия телеграммы гарантированно хранится в АРМТ телеграфа;
подписанные подлинники телеграмм доставляются на телеграф равномерно в течение рабочего дня;
полученная для передачи телеграмма регистрируется в экспедиции телеграфа и сдается телеграфисту для передачи адресату;
телеграфист по уникальному идентификатору на подлиннике выводит на монитор электронную копию телеграммы и после сверки с подлинником отправляет ее адресату.
17.3. В целях рационального использования трудовых ресурсов численность работников в сменах устанавливается в зависимости от почасового поступления телеграфной корреспонденции в течение суток.