ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 14 сентября 2009 г. N 1902р

 

СТК 1.04.001

СТАНДАРТ ПО КАЧЕСТВУ ОАО "РЖД"

КОРПОРАТИВНАЯ ИНТЕГРИРОВАННАЯ СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОАО "РЖД".
МОТИВАЦИЯ СОТРУДНИКОВ К УЛУЧШЕНИЮ ПРОЦЕССОВ. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Дата введения - 01.10.2009

1 Область применения

Настоящий стандарт по качеству устанавливает основные положения системы мотивации сотрудников к улучшению процессов в КИ СМК. Система мотивации к улучшению процессов в КИ СМК является частью общей системы мотивации ОАО "РЖД" и направлена на мотивацию к улучшению процессов.
Стандарт по качеству применяется всеми подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами ОАО "РЖД" и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД", задействованными в деятельности по выполнению проектов улучшения качества.

2 Определение понятий

2.1 В настоящем стандарте по качеству применены понятия с соответствующими определениями, установленные в СТК 1.10.010 "Корпоративная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Термины и определения":
Бережливый учет, управление и мотивация (БУМ) - метод мотивации, направленный на материальное стимулирование персонала в проектах по снижению потерь при реальном и взвешенном финансовом прогнозировании улучшений авторами проектов улучшений.
Демотивирующие факторы - организационные, культурные, психологические и прочие условия, разрушающие мотивацию персонала к достижению целей Компании.
Инициатор проекта - сотрудник ОАО "РЖД", подающий заявку на открытие проекта, включающую первоначальную идею или замысел проекта, цель.
Команда проекта - совокупность сотрудников, привлеченных к выполнению проекта и ответственных перед руководителем проекта за их выполнение.
Компетентность - проявленные личные качества и выраженная способность применять свои знания и навыки. (ГОСТ Р ИСО 19011-2003).
Корпоративная культура - свод наиболее важных положений деятельности организации, определяемых ее миссией и стратегией развития и находящих выражение в совокупности социальных норм и ценностей, разделяемых большинством сотрудников.
Примечание - Корпоративная культура включает:
- ценности, правила, организационные табу, ритуалы
- принятую систему лидерства;
- стили разрешения конфликтов;
- действующую систему коммуникации;
- положение индивида в организации;
- принятую символику: лозунги, организационные табу, ритуалы;
- традиции и обычаи;
- специфические языки (сленги, жаргоны, аббревиатуры).
Куратор проекта - должностное лицо, которое курирует проект со стороны руководства организации, а также обеспечивает общий контроль, поддержку и проведение аудита проекта (СТК 1.06.001).
Материальная мотивация (стимулирование) - совокупность методов материального стимулирования сотрудников, каждый их которых можно применить в той или иной ситуации.
Мотивационная среда: Совокупность организационных, культурных, психологических и прочих условий, определяющих направленность и величину усилий, прилагаемых для достижения целей деятельности персоналом Компании.
Мотивирующие факторы - организационные, культурные, психологические и прочие условия, поддерживающие мотивацию персонала к достижению целей Компании.
Метод баланса интересов и рисков (МБИР) - метод, направленный на мотивацию руководителя проекта к оценке риска проекта через разделение вознаграждения руководителя и участников команды проекта пропорционально данным рискам и достигнутым результатам.
Мотивация - процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения личных целей и целей организации; создание среды, благоприятствующей для совершения только признанных полезными действий работников или достижения ими полезных результатов.
Потери - любое действие, которое потребляет ресурсы, но не создает ценности для клиента.
Потребность - состояние нужды в определенных условиях, необходимых для поддержания жизнедеятельности и развития организма, личности и социальной группы. Сопровождается чувством неудовлетворенности. Различают материальные, духовные и социальные потребности.
Проект - уникальный процесс, состоящий из совокупности скоординированной и управляемой деятельности с начальной и конечной датами, предпринятый для достижения цели, соответствующей конкретным требованиям, включающий ограничения по срокам, стоимости и ресурсам.

Примечания
1 Отдельный проект может быть частью структуры более крупного проекта.
2 В некоторых проектах цели совершенствуются, а характеристики продукции определяются соответственно по мере развития проекта.
3 Выходом проекта может быть одно изделие или несколько единиц продукции.
([ГОСТ Р ИСО 9000-2008)

План управления проектом - совокупность всех документов проекта, определяющая, как должен выполняться, контролироваться и закрываться проект. (СТК 1.06.001).
Риск проекта - неопределенное событие или условие, которое в случае возникновения имеет негативное воздействие, по меньшей мере, на одну из целей проекта, например сроки, стоимость, содержание или качество.
Руководитель проекта (ответственный за проект) - лицо, несущее ответственность за управление проектом с целью достижения запланированных результатов.
Система мотивации - совокупность взаимосвязанных взаимодействующих элементов, направленных на вовлечение сотрудников в деятельность по достижению целей компании.

3 Общие положения

3.1 Целью применения системы мотивации сотрудников ОАО "РЖД" к улучшению процессов в КИ СМК является поддержка достижения целей Компании, вовлечение сотрудников ОАО "РЖД" в деятельность, направленную на улучшение основных процессов Корпоративной интегрированной системы менеджмента качества ОАО "РЖД" (далее - КИ СМК), достижение их результативности и эффективности.
3.2 КИ СМК ОАО "РЖД" ориентирована на определение и удовлетворение интересов заинтересованных сторон через основные процессы КИ СМК (СТК 1.10.012). В системе мотивации в КИ СМК обмен ценностями между сотрудниками и Компанией осуществляется через:
- предоставление Компанией сотрудникам возможности реализовывать свои потребности различных уровней (см.раздел 7), с одной стороны, и
- получение от сотрудника идей, инициатив, результатов его труда, в соответствии с целями компании, с другой стороны.
При этом ключевые выгоды для компании, получаемые в процессе обмена ценностями, заключаются в получении от сотрудников идей и инициатив, повышающих стоимость компании за счет увеличения нематериальных активов, а для сотрудника - в возможности удовлетворения высших потребностей.

Примечание - За основу классификации потребностей по уровням взята классическая модель А. Маслоу (базовые потребности - физиологические, в безопасности; высшие: социальные, личные, потребности самореализации). Такая классификация может использоваться для мотивации инициаторов и участников команд при выполнении проектов улучшения.

3.3 Система мотивации сотрудников ОАО "РЖД" в КИ СМК основывается на нормах корпоративной этики, ценностях и принципах корпоративной культуры, зафиксированных в корпоративных документах ОАО "РЖД".

4 Принципы и исходные положения системы мотивации к улучшению процессов в КИ СМК

4.1 Принципы системы мотивации к улучшению процессов в КИ СМК
Система мотивации к улучшению процессов в КИ СМК базируется на принципах КИ СМК, установленных в СТК 1.10.011, а также на следующих принципах:
4.1.1 Динамичность системы мотивации
Сотрудники быстро приспосабливаются к предлагаемым условиям, эффективность работы снижается, поэтому необходимо менять элементы системы мотивации.
4.1.2 Баланс мотивирующих воздействий: вознаграждения и наказания
Баланс мотивирующих воздействий необходимо соблюдать для обеспечения, с одной стороны, выполнения сотрудниками требований корпоративной культуры и КИ СМК (область табу и запретов) и, с другой стороны, поддержания деятельности по улучшению (при преобладании наказаний люди перестают проявлять инициативу).
4.1.3 "Прозрачность"
Сотрудникам должны быть известны основные правила применения вознаграждения и наказания.
4.1.4 Частичная неопределенность вознаграждения
Данный принцип применим для выплат переменной части вознаграждения.

4.2 Исходные положения системы мотивации
4.2.1 Система мотивации является встроенной в КИ СМК. Руководители любого уровня несут ответственность за:
- создание мотивационной среды на своем уровне;
- устранение (снижение, компенсирование) влияния демотивирующих факторов;
- обеспечение баланса интересов сотрудников и компании.
4.2.2 Система мотивации к улучшению процессов в КИ СМК применяется исходя из предположения о том, что люди, ставшие сотрудниками ОАО "РЖД", изначально мотивированы на работу в Компании.
4.2.3 В компании существует мотивационная среда, в которой присутствуют как мотивирующие, так и демотивирующие факторы, влияющие на мотивацию персонала ОАО "РЖД".
4.2.4 Система мотивации к улучшению процессов в КИ СМК нацелена в первую очередь на:
- устранение влияния демотивирующих факторов;
- снижение и компенсирование влияния демотивирующих факторов, в случае, если их устранить нельзя.
4.2.5 В случае, когда демотивирующие факторы отсутствуют либо их влияние незначительно, система мотивации нацелена на:
- усиление существующих мотивирующих факторов;
- введение дополнительных мотивирующих факторов.

5 Основные направления функционирования системы мотивации к улучшению процессов в КИ СМК

5.1 Основными направлениями функционирования системы мотивации сотрудников к улучшению процессов в КИ СМК ОАО "РЖД" являются:
- Мотивация к достижению соответствия;
- Мотивация к улучшению;
- Управление мотивационной средой.
На рисунке 1 представлен комплекс соответствующих документов.

             ┌─────────────────────────────────────────────────┐
│СТК 1.04.01 Корпоративная интегрированная система│
│   менеджмента качества ОАО "РЖД". Мотивация     │
│  сотрудников к улучшению процессов. Основные    │
│                положения                        │
└────────────────────────┬────────────────────────┘
┌──────────────────────────┼────────────────────────┐
┌──────────┴───────────┐ ┌────────────┴─────────┐ ┌────────────┴─────────┐
│   СТК 1.04.002       │ │   СТК 1.04.002       │ │   СТК 1.04.002       │
│   Корпоративная      │ │   Корпоративная      │ │   Корпоративная      │
│  интегрированная     │ │  интегрированная     │ │  интегрированная     │
│система менеджмента   │ │система менеджмента   │ │система менеджмента   │
│качества менеджмента  │ │качества менеджмента  │ │качества менеджмента  │
│ качества ОАО "РЖД".  │ │ качества ОАО "РЖД".  │ │ качества ОАО "РЖД".  │
│Мотивация сотрудников │ │Мотивация сотрудников │ │Мотивация сотрудников │
│к улучшению процессов.│ │к улучшению процессов.│ │к улучшению процессов.│
│     Управление       │ │Мотивация в процессах │ │    Мотивация при     │
│мотивационной средой  │ │    корректирующих    │ │ выполнении проектов  │
│                      │ │      действий        │ │      улучшения       │
└──────────────────────┘ └──────────────────────┘ └──────────────────────┘

Рисунок 1 - Комплекс документов системы мотивации к улучшению процессов в КИ СМК

5.2 Мотивация к достижению соответствия направлена на создание условий для достижения соответствия КИ СМК и ее составляющих требованиям к процессам (в том числе нормативным документам, приказам, распоряжениям и т.д.), а в случае возникновения несоответствий - для поиска и устранения их причин. Мотивация к достижению соответствия изложена в СТК 1.04.003.
5.3 Мотивация к улучшению направлена на создание условий для улучшения процессов КИ СМК после достижения соответствия требованиям. Мотивация к улучшению изложена в СТК 1.04.004.
5.4 Мотивация к достижению целей соответствия и улучшения направлена на создание способствующих достижению данных целей условий через установление:
- принципов целеполагания;
- ответственности, полномочий и взаимодействия участников целеполагания;
- основных этапов целеполагания в процессах КИ СМК;
- требования к результатам целеполагания.
Требования к деятельности по целеполаганию изложены в директиве по качеству ДК 1.09.001.
5.5 Управление мотивационной средой направлено на создание условий для вовлечения сотрудников ОАО "РЖД" в деятельность по созданию, поддержанию и улучшению КИ СМК; усилению и развитию внутренней мотивации сотрудников ОАО "РЖД". Данное направление описано в СТК 1.04.002.

6 Связь мотивации к улучшению процессов в КИ СМК с потребностями

6.1 Система мотивации к улучшению процессов в КИ СМК нацелена на удовлетворение текущих и создание новых потребностей сотрудников ОАО "РЖД" с учетом интересов Компании.

6.2 Уровни потребностей
Уровни потребностей могут включать:
1) основные физиологические потребности: питание, одежда, жилье, сон, продолжение рода и др. (нижний уровень пирамиды);
2) потребность в безопасности: занятость, доход, обеспечение при болезни и старости и т.д.;
3) социальные потребности: любовь, дружба, принадлежность к группе, удовлетворительная атмосфера труда и т.д.;
4) потребность в уважении: самоуважение, самооценка, уважение других, уверенность, престиж, признание достоинства;
5) потребность в самоактуализации: реализация своих целей, способностей, талантов, развитие собственной личности (высший уровень пирамиды).
Классическая структура пирамиды потребностей представлена на рисунке 2.

Примечание - Пирамида потребностей - это иерархическая система универсальных потребностей человека. В системе выделяется пять основных уровней:
Человек при удовлетворении своих потребностей движется, переходя от низкого уровня к более высокому. Каждый человек в любой момент времени стремится удовлетворить потребности всех уровней, но сила этого стремления не одинакова [8].
6.3 Реализация потребностей в ОАО "РЖД"
Система мотивации к улучшению процессов в КИ СМК позволяет удовлетворять и (или) ограничивать потребности сотрудников через факторы, поддающиеся управлению, формируя мотивы поведения, и позволяет влиять на поведение сотрудников.
Классификация факторов управления и методов мотивации по иерархической структуре потребностей к улучшению процессов в КИ СМК приведена в таблице 1.

Таблица 1 - Классификация факторов управления и методов мотивации по иерархической структуре потребностей к улучшению процессов в КИ СМК

 

  Потребности 

 

    Факторы   
управления 

    Методы мотивации к улучшению    
процессов в КИ СМК        

       Вознаграждение   
(дополнительное   
к базовому уровню)  

 Наказание
(санкция)

Физиологические

   Заработная 
плата    

          Формы         
вознаграждения    

  Штрафы, 
увольнение
из компании

    Рабочее   
место    

        Улучшение       
рабочего места,    
условий труда     

    -     

    График    
работы    

  Гибкость, возможность 
самому сотруднику влиять
на график работы и отдыха

 Лишение  
привилегий

Безопасность  

    Охрана    
труда     

          -             

    -     

Гарантированная
занятость  

    Пролонгирование     
трудового договора   

    -     

  Социальное  
страхование 

     Дополнительные     
опции           

    -     

Социальные    

   Коллектив  

    Создание общности   
(участие в корпоративных
мероприятиях, атрибуты 
принадлежности)    

Удаление из
коллектива

Уважение      

   Работа в   
команде    

  Включение в команду   
(придание статуса)    

Удаление из
команды  

Обратная связь
с достигнутыми
результатами 

 Признание достижений,  
предложения по улучшению
(в конструктивной форме)

    -     

  Постановка  
целей и    
выработка   
решений    

    Привлечение к       
формулировке целей и   
выработке решений     

    -     

Ответственность
и полномочия 

Делегирование полномочий
сбалансированных с    
ответственностью     

    -     

   Карьерная  
лестница  

 Карьерный рост, ротация

Понижение в
должности

   Обучение   

 Повышение профессиональ-
ного уровня, развитие  
компетенций        

    -     

Самоактуали-  
зация         

   Развитие   
личности   

 Возможности для обучения
и развития сотрудников,
которые позволят    
полностью использовать 
их потенциал       

    -     

  Повышение   
уровня    
потребностей 

 Сложная и важная работа,
требующая полной отдачи

    -     

   Развитие   
талантов   

    Творческая работа   

    -     

7 Формы мотивации к улучшению процессов в КИ СМК

7.1 Мотивация к улучшению процессов в КИ СМК может быть как внешняя, так и внутренняя.
7.1.1 Внешняя мотивация - это мотивация, обусловленная организационными воздействиями на сотрудников.
Примеры внешней мотивации - Правила и особенности вознаграждения, условия труда, социальный пакет и прочее.
7.1.2 Внутренняя мотивация (самомотивация) - это мотивация, связанная не с внешними обстоятельствами, а с содержанием деятельности, с отношением сотрудника к своей работе (интерес к выполняемому заданию).
Примеры внутренней мотивации - Проводнику могут быть интересны путешествия, общение с разными людьми; работнику ремонтного депо - иметь дело с техникой и т.п.
7.2 Система мотивации к улучшению процессов в КИ СМК направлена на поддержание и развитие внутренней мотивации сотрудников ОАО "РЖД" к улучшениям (потребности более высокого уровня).
7.3 Методы воздействия "вознаграждение" и "наказание" используются и во внешней, и во внутренней мотивации.
Структура внешней и внутренней мотивации к улучшению процессов в КИ СМК представлена на рисунке 3.

                      ┌────────────────────────┐
│        Мотивация       │
└──┬──────────────────┬──┘
┌──────────────┴──┐             ┌─┴────────────────┐
│    Внутренняя   │             │      Внешняя     │
│ (самомотивация) │             │                  │
└────┬─────────┬──┘             └────┬───────────┬─┘
┌──────────────┴───┐ ┌───┴─────────┐    ┌──────┴───────┐ ┌─┴───────┐
│Самовознаграждение│ │Самоосуждение│    │Вознаграждение│ │Наказание│
└──────────────────┘ └─────────────┘    └──────────────┘ └─────────┘

Рисунок 3 - Структура внешней и внутренней мотивации к
улучшению процессов в КИ СМК

7.3.1 Вознаграждение - это предоставление возможности удовлетворять потребности.
Примеры внешних вознаграждений
Зарплата, продвижение по службе, символы служебного статуса и престижа (такие, как личный кабинет), похвалы и признание, а также дополнительные блага (дополнительный отпуск, служебный автомобиль, оплата определенных расходов и страховки).
Примеры внутренних вознаграждений
Удовольствие, удовлетворение от занятий любимым делом, от полученного результата, повышение самооценки, внутренняя похвала.
7.3.2 Наказание - это лишение (ограничение) возможности реализовать потребности.
Примеры наказаний - Штраф, замечание, осуждение, ограничение взаимодействия, лишение привилегий и т.д.
Примеры самоосуждения - Потеря уважения к себе, собственной значимости, разочарование в себе.

8 Нормативные ссылки

СТК 1.06.001 Управление проектами ОАО "РЖД". Основные положения (Введен в действие распоряжением ОАО "РЖД" от "27" ноября 2008 г. N 2530р).
ДК 1.09.001 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Целеполагание
СТК 1.10.010 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Термины и определения
СТК 1.10.011 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Основные принципы и положения
СТК 1.10.012 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Модель основных процессов
СТК 1.10.014 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Планирование и оценка результатов улучшений показателей
СТК 1.04.002 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Мотивация сотрудников к улучшению процессов. Управление мотивационной средой
СТК 1.04.003 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Мотивация сотрудников к улучшению процессов. Мотивация в процессах корректирующих действий
СТК 1.04.004 Корпоративная интегрированная система менеджмента качества ОАО "РЖД". Мотивация сотрудников к улучшению процессов. Мотивация при выполнении проектов улучшения

 

 

Приложение А
(справочное)

Библиография

[1] Кодекс деловой этики Открытого Акционерного Общества "Российские железные дороги" от 16.11.2006.
[2] Функциональная стратегия управления качеством в ОАО "РЖД" от 15 января 2007 г.
[1] Стратегия развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 года.
[2] Функциональный проект И.П. Акобардина (нач. экономической службы ОЖД - филиала ОАО "РЖД") "Формирование мотивационного механизма повышения эффективности работы дороги", 2008 г.
[3] Функциональный проект В.В. Тришанкова (нач. отдела организации и оплаты труда ОЖД - филиала ОАО "РЖД") "Методика определения коэффициента удовлетворенности работой для совершенствования системы мотивации работников дороги", 2008 г.
[4] Функциональный проект А.В. Кузменкова (заместитель начальника дороги по экономике и финансам ОЖД - филиала ОАО "РЖД") "Совершенствование управления затратами ОЖД с целью их оптимизации на основе внедрения СМК", 2007 г.
[5] Приказ N 5Н от 11.01.2008 по ОЖД - филиалу ОАО "РЖД" "О повышении эффективности работы дороги в 2008 году".
[6] Мотивация персонала. Ключевой фактор менеджмента: Под ред. Йосио Кондо. Пер. с англ. Е.П. Марковой / Научное редактирование В.А.Лапидус, М.Е.Серов.- Нижний Новгород, ООО СМЦ "Приоритет" 2007. - 206 с.
[7] Отчет по результатам сбора, обработки, изучения и анализа материалов, необходимых для разработки документов Корпоративной интегрированной системы менеджмента качества ОАО "РЖД // ЗАО "Центр "Приоритет". - Н. Новгород, 2009.
[8] Положение о формировании бюджетных ресурсов для мотивации производственных коллективов и работников ОАО "РЖД" на улучшение деятельности ОАО "РЖД", утвержденное решением правления ОАО "РЖД" от 18-19 декабря 2007 года.
[9] Положение о механизме использования филиалами ОАО "РЖД" сверхплановых доходов от прочих видов деятельности, утвержденное распоряжением от 04.06.2008 г. N 1182р.
[10] Положение о мотивации проведения подразделениями ОАО "РЖД" предупредительных организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение гарантийного уровня безопасности и надежности перевозочного процесса, утвержденное распоряжением от 16.03.2009 г. N 516р.
[11] Положение о порядке использования филиалами ОАО "РЖД" денежных средств от продажи объектов недвижимого имущества ОАО "РЖД", утвержденное распоряжением от 22.02.2008 г. N 353р.
[12] Временное типовое положение о дополнительном мотивационном вознаграждении отдельных работников филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" за личные достижения по улучшению деятельности ОАО "РЖД", утвержденное решением правления ОАО "РЖД" от 18-19 декабря 2007 года.