ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
Утверждаю
президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
7 июня 2010 г. N 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРЕ ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСНЫХ ЗАКУПОК ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 15.02.2011 г. N 7,
Распоряжения ОАО "РЖД" от 08.05.2012 N 913р)
1. Центр организации конкурсных закупок открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - Центр) является структурным подразделением ОАО "РЖД".
2. Центр руководствуется в своей работе Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уставом ОАО "РЖД", нормативными документами ОАО "РЖД", а также настоящим Положением.
3. Финансово-хозяйственное обеспечение Центра осуществляет Административно-хозяйственное управление, ведение бухгалтерского и налогового учета Центра - Желдоручет.
4. Центр имеет региональные подразделения по перечню согласно приложению.
5. Центр имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты со своим наименованием.
6. Основными задачами Центра являются:
1) формирование стратегии деятельности ОАО "РЖД" по организации процедур закупок товаров (работ, услуг), а также продаже,
передаче в аренду и внесению имущества ОАО "РЖД" в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности;
2) организация и проведение процедур закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения деятельности ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ (далее - продукция), процедур продажи, передачи в аренду и внесения имущества ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности;
3) организация работы по повышению экономической эффективности закупочной деятельности ОАО "РЖД", его дочерних и зависимых обществ за счет проведения процедур закупок;
4) руководство деятельностью региональных подразделений Центра, обеспечивающих проведение процедур закупок филиалами, другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", а также его дочерними и зависимыми обществами;
5) методическое руководство, координация деятельности, - осуществление контроля причастных подразделений аппарата управления,
филиалов, других структурных подразделений и дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД" в части подготовки и проведения процедур закупок, а также процедур продажи, передачи в аренду и внесения имущества ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности.
7. Центр в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) формирует единую корпоративную политику ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ в области закупочной деятельности;
2) планирует и координирует деятельность причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
3) разрабатывает в пределах своей компетенции предложения о совершенствовании действующих и подготовке новых нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД", регламентирующих закупочную деятельность;
4) организует разработку, внедрение и развитие автоматизированных систем закупок ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ, обеспечивает их работу;
5) осуществляет технологическое сопровождение и поддержку при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт Российской Федерации);
6) организует проведение процедур закупок, в том числе в электронной форме, а также процедур продажи, передачи в аренду и внесения имущества ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами в качестве вклада при осуществлении инвестиционной деятельности, определяет способ размещения заказа;
7) разрабатывает совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами конкурсную (квалификационную) и другую документацию, формы котировочных запросов, методики оценки конкурсных заявок и иные документы, а также проверяет их соответствие требованиям, установленным нормативными документами ОАО "РЖД";
8) подготавливает совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" материалы для рассмотрения на заседании Конкурсной комиссии ОАО "РЖД", обеспечивает проведение организационных мероприятий по подготовке ее заседаний и контролирует исполнение принятых решений;
9) проверяет соответствие процедур закупок и заключаемых по итогам их проведения договоров требованиям документации, решениям, принятым конкурсными комиссиями;
10) осуществляет анализ и экспертизу проектов документов, в том числе договоров, по процедурам размещения заказов;
11) формирует реестр договоров ОАО "РЖД", дополнительных соглашений к ним и осуществляет в установленном порядке размещение информации на официальном сайте Российской Федерации;
12) контролирует формирование предельных цен и предельных единичных расценок при проведении процедур закупок;
13) организует работу по выявлению недостатков и предотвращению нарушений при проведении процедур закупок, осуществляет контроль за своевременным и полным устранением выявленных нарушений и недостатков причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ;
14) оценивает эффективность и качество проведения причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами процедур закупок, проводит анализ закупочной деятельности;
15) контролирует исполнение решений конкурсных комиссий, в том числе заключение договоров по итогам процедур закупок;
16) участвует в формировании корпоративного заказа;
17) осуществляет в установленном порядке контроль за надлежащим исполнением причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами решений органов управления ОАО "РЖД" по вопросам, находящимся в компетенции Центра, а также за применением и соблюдением законодательства и нормативных документов ОАО "РЖД" в сфере закупочной деятельности;
18) осуществляет сбор, обработку и консолидацию информации по планам закупок ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ, своевременно подготавливает соответствующие отчетные формы и информацию по планам закупок для представления в установленном порядке в соответствующие органы власти;
19) представляет руководству и совету директоров ОАО "РЖД" информацию об организации и проведении процедур закупок в ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществах, в том числе сводную отчетность о закупочной деятельности;
20) организует ведение оперативного учета и статистической отчетности по закупкам причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и его дочерних и зависимых обществ на основе единой методологии государственной и корпоративной статистики;
21) участвует совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" в разработке, рассмотрении и согласовании проектов нормативных документов ОАО "РЖД" по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
22) разрабатывает совместно с причастными подразделениями аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" комплексные программы автоматизации контроля за организацией и проведением процедур закупок в ОАО "РЖД", включая планирование, аналитическую обработку результатов и контроль за своевременным и полным устранением выявленных нарушений;
23) ведет работу по обращениям, жалобам, претензиям претендентов и участников процедур по вопросам проведения процедур размещения заказов;
24) подготавливает и представляет причастным подразделениям аппарата управления ОАО "РЖД" позиции для подготовки ответов в судебные и правоохранительные органы, Федеральную антимонопольную службу и ее территориальные органы, а также другие органы власти;
25) обеспечивает в установленном порядке совместно с представителями причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" представление интересов ОАО "РЖД" по вопросам закупочной деятельности в судебных и правоохранительных органах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах;
26) организует семинары и конференции по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
27) организует и контролирует работу по обеспечению безопасных условий и охраны труда в Центре и его региональных подразделениях;
28) подготавливает предложения о формировании сметы затрат на содержание Центра;
29) ведет кадровое делопроизводство в Центре;
30) подготавливает и направляет в Департамент управления персоналом предложения о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации работников Центра;
31) организует и проводит в Центре работу по защите государственной тайны, противодействию иностранным разведкам и по технической защите информации;
32) организует работу по защите информации (за исключением сведений, составляющих государственную тайну) и обеспечению режима коммерческой тайны;
33) обеспечивает выполнение требований охраны труда и правил пожарной безопасности в Центре;
34) организует и контролирует выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в Центре;
35) ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов в установленном ОАО "РЖД" порядке.
Функции Центра, касающиеся взаимодействия с дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД", осуществляются в установленном ОАО "РЖД" порядке.
(Пункт 7 дан в ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 08.05.2012 г. N 913р)
8. Центр осуществляет свою деятельность во взаимодействии с причастными подразделениями ОАО "РЖД" и его дочерними и зависимыми обществами, а также в установленном ОАО "РЖД" порядке с федеральными органами исполнительной власти, иными органами государственной власти, организациями и учреждениями по вопросам, находящимся в компетенции Центра.
9. Центр имеет право:
1) запрашивать от подразделений причастных аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД", его дочерних и зависимых обществ документы, сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Центр задач;
2) приглашать на совещания, проводимые Центром, представителей причастных подразделений аппарата управления, филиалов, других структурных подразделений, дочерних и зависимых обществ ОАО "РЖД";
3) пользоваться в установленном порядке при выполнении возложенных на Центр задач информационными ресурсами и базами программного обеспечения, первичными документами и другими сведениями, бухгалтерской, статистической и иной отчетностью подразделений ОАО "РЖД", его дочерних и зависимых обществ и негосударственных учреждений;
4) вести в установленном порядке официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
5) издавать в пределах своей компетенции инструктивные документы (письма, памятки и др.), обязательные для исполнения причастными подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД";
6) участвовать в проводимых причастными подразделениями аппарата управления, филиалами, другими структурными подразделениями, дочерними и зависимыми обществами ОАО "РЖД" совещаниях и иных мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, находящиеся в компетенции Центра.
10. Центром руководит начальник Центра, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом ОАО "РЖД".
11. Начальник Центра имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном ОАО "РЖД" порядке.
Обязанности начальника Центра во время его отсутствия исполняет один из его заместителей в соответствии с распределением обязанностей между начальником и заместителями начальника Центра.
12. Структура Центра и численность работников утверждаются президентом ОАО "РЖД".
13. Центр осуществляет свою работу в соответствии с планами ОАО "РЖД".
14. Начальник Центра:
1) руководит Центром на принципе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Центр задач;
2) проводит работу по улучшению организации, стиля и методов работы Центра и его региональных подразделений;
3) подготавливает предложения о структуре и численности работников Центра и его региональных подразделений;
4) представляет в установленном порядке ОАО "РЖД" в государственных, общественных и других организациях по вопросам, находящимся в компетенции Центра;
5) распределяет обязанности между начальником и заместителями начальника Центра;
6) утверждает положения о региональных подразделениях Центра, должностные инструкции работников Центра и вносит в них при необходимости изменения;
7) осуществляет прием на работу и увольнение с работы, перевод работников Центра, а также осуществляет иные права и обязанности работодателя в отношениях с работниками Центра в установленном ОАО "РЖД" порядке;
8) контролирует соблюдение работниками Центра трудовой и исполнительской дисциплины;
9) применяет к работникам Центра меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
10) направляет работников Центра и его региональных подразделений на профессиональную переподготовку и повышение квалификации;
11) выполняет другие функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, уставом и нормативными документами ОАО "РЖД".
15. Работники Центра руководствуются при выполнении своих функций настоящим Положением и должностными инструкциями.
Признать утратившим силу Положение о Центре организации конкурсных закупок ОАО "РЖД", утвержденное ОАО "РЖД" 3 августа 2007 г. N 979.
Приложение к Положению о Центре
организации конкурсных закупок
ОАО "РЖД"
ПЕРЕЧЕНЬ
региональных подразделений Центра организации конкурсных закупок ОАО "РЖД"
(В ред. Приказа ОАО "РЖД" от 15.02.2011 г. N 7)
┌────────┬─────────────────────────┬──────────────────────┐
│ N │ Наименование │ Местонахождение │
│ п/п │ подразделения │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1. │Региональное отделение │ 107140, Москва, │
│ │Центра организации │ул. Краснопрудная, 20 │
│ │конкурсных закупок │ │
│ │ в г. Москве │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 2 │ Санкт-Петербургское│ 191011, │
│ │региональное отделение│ г. Санкт-Петербург, │
│ │Центра организации │пл. Островского, 2 │
│ │конкурсных закупок ОАО│ │
│ │"РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 3. │Ярославское региональное │ 150028, │
│ │отделение Центра │ г. Ярославль, │
│ │организации конкурсных │Волжская набережная, │
│ │ закупок ОАО "РЖД" │ 59 │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 4. │Ростовское региональное │ 344019, │
│ │отделение Центра │г. Ростов-на-Дону, │
│ │организации конкурсных │Театральная пл.,4 │
│ │ закупок ОАО"РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 5. │ Нижегородское │ 603011, │
│ │Региональное отделение│ г. Нижний Новгород, │
│ │Центра организации│Октябрьской революции,│
│ │конкурсных закупок ОАО│78 │
│ │"РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 6. │Воронежское региональное │ 394621, │
│ │отделение Центра │ г.Воронеж, │
│ │организации конкурсных │просп. Революции, 18 │
│ │ закупок ОАО "РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 7. │Самарское региональное │ 443030, │
│ │отделение Центра │г. Самара, │
│ │организации конкурсных │Комсомольская пл., 2/3│
│ │ закупок ОАО "РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 8. │Саратовское региональное │ 410031, │
│ │отделение Центра │г. Саратов, │
│ │ организации конкурсных │ул. Московская, 8 │
│ │ закупок ОАО "РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 9. │ Екатеринбургское │ 620013, │
│ │региональное отделение│ г. Екатеринбург, │
│ │Центра организации│ ул.Челюскинцев, 11 │
│ │конкурсных закупок ОАО│ │
│ │"РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 10. │ Челябинское │ 454400, │
│ │региональное отделение│ г.Челябинск, │
│ │Центра организации│ пл.Революции, 3 │
│ │конкурсных закупок ОАО│ │
│ │"РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 11. │ Новосибирское │ 630004, │
│ │региональное отделение│ г.Новосибирск, ул. │
│ │Центра организации│Вокзальная магистраль,│
│ │конкурсных закупок ОАО│12 │
│ │"РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 12. │Красноярское региональное│ 660049, │
│ │отделение Центра │ г. Красноярск, │
│ │организации конкурсных │ ул. Горького, 6 │
│ │ закупок ОАО "РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 13. │Иркутское региональное │ 664000, │
│ │отделение Центра │ г. Иркутск, │
│ │ организации конкурсных │ ул. Карла Маркса, 7 │
│ │ закупок ОАО "РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 14. │Читинское региональное │ 672092, г. Чита,│
│ │тделение Центра │ул. Ленинградская, 34 │
│ │ организации конкурсных │ │
│ │закупок ОАО "РЖД" │ │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 15. │Хабаровское региональное │ 680000, │
│ │отделение Центра │ г. Хабаровск, ул. │
│ │организации конкурсных │Муравьева-Амурского, │
│ │ закупок ОАО "РЖД" │20 │
├────────┼─────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 16. │ Калининградское │ 236039, │
│ │региональное отделение │г. Калининград, │
│ │Центра организации │ул. Киевская, 1 │
│ │конкурсных закупок ОАО │ │
│ │"РЖД" │ │
└────────┴─────────────────────────┴──────────────────────┘