ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
УТВЕРЖДАЮ
Вице-президент ОАО "РЖД"
В.Н.Морозов
4 мая 2010 г. N ИСХ-7915
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ СИСТЕМ И УСТРОЙСТВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ АВТОМАТИКИ И ТЕЛЕМЕХАНИКИ СЕРВИСНЫМ МЕТОДОМ
1.1. Настоящее Положение о порядке технической эксплуатации систем и устройств железнодорожной автоматики и телемеханики сервисным методом (далее - Положение) разработано в целях организации системы технической эксплуатации систем и устройств средств железнодорожной автоматики (ЖАТ).
1.2. Настоящее Положение предназначено для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами ОАО "РЖД" и иными структурными подразделениями ОАО "РЖД".
Специализированные сервисные организации, участвующие в процессе технической эксплуатации технических средств ЖАТ обязаны соблюдать требования разделов настоящего Положения.
1.3. Положение устанавливает цели, объекты и структуру технической эксплуатации, этапы планирования и выполнения работ, порядок их учета, а также общие требования к сервисным организациям.
1.4. Техническая эксплуатация сервисным методом систем и устройств ЖАТ предназначена для обеспечения надежности их работы, оптимизации эксплуатационных расходов хозяйства автоматики и телемеханики.
1.5. Техническая эксплуатация систем и устройств ЖАТ производится в течение всего срока эксплуатации данных средств.
1.6. Срок эксплуатации технических средств ЖАТ, перечень работ по техническому обслуживанию, периодичность и порядок проведения данных работ, определяются соответствующими нормативными и эксплуатационными документами.
1.7. Перечень технических средств ЖАТ, техническая эксплуатация которых осуществляется сервисным методом, ежегодно утверждается Департаментом автоматики и телемеханики.
1.8. Контроль за выполнением требований настоящего Положения осуществляется руководителем Департамента автоматики и телемеханики.
2.1 В настоящем Положении применены следующие обозначения и сокращения:
2.1.1 ЖАТ - железнодорожная автоматика и телемеханика;
2.1.2 ЖТ - железнодорожный транспорт;
2.1.3 ОАО "РЖД" - Открытое акционерное общество "Российские железные дороги";
2.1.4 СЦБ - сигнализация, централизация и блокировка;
2.1.5 Технические средства ЖАТ - системы и устройства ЖАТ.
3.1. В настоящем Положении применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 Заказчик - ОАО "РЖД" в лице филиала "Проектно-конструкторско- технологического бюро железнодорожной автоматики", организующее и финансирующее проведение работ;
3.1.2 Исполнитель - юридическое лицо, непосредственно осуществляющее проведение работ;
3.1.3 Конкурсная основа - принцип распределения заказов на выполнение работ (оказание услуг), заключающийся в использовании состязательного отбора по результатам торгов (конкурсов);
3.1.4 План-график технического обслуживания - план работ по обслуживанию технических средств, разрабатываемый на основании утвержденных нормативных документов, регламентирующий периодичность выполнения установленного набора работ;
3.1.5 Техническая эксплуатация - часть эксплуатации, включающая техническое и технологическое обслуживание, ремонт, транспортирование, хранение, а также сопровождение программного обеспечения (при его наличии).
[СТО РЖД 1.19.001-2005]
4. Цели и задачи технической эксплуатации сервисным методом
4.1. Основными целями технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом являются:
4.1.1 Повышение надежности работы технических средств ЖАТ.
4.1.2 Повышение экономической эффективности и снижение производственных издержек хозяйственной деятельности хозяйства автоматики и телемеханики.
4.2. Техническая эксплуатация сервисным методом, в соответствии с поставленными целями, реализует следующие задачи:
4.2.1 Обеспечение требуемого уровня безопасности и заданного качества технического обслуживания средств ЖАТ.
4.2.2 Техническая поддержка систем ЖАТ и консультации пользователей порядку их эксплуатации;
4.2.3 Квалифицированное расследование случаев нарушений в работе технических средств ЖАТ.
4.2.4 Анализ нарушений в работе технических средств ЖАТ и разработка мероприятий, направленных на повышение надежности их функционирования.
4.2.5 Предупреждение нарушений в работе технических средств ЖАТ.
4.2.6 Экспертное обследование технических средств ЖАТ для корректировки сроков их эксплуатации.
4.2.7 Техническое обучение эксплуатационного штата линейных предприятий и пользователей технических средств ЖАТ навыкам обслуживания, порядку пользования данными средствами, а также методам восстановления их нормальной работы в случае неисправности.
4.3. Указанные цели технической эксплуатации сервисным методом достигаются за счет:
4.3.1 передачи работ, выполнение которых силами дистанций СЦБ невозможно или нецелесообразно, специализированным организациям;
4.3.2 принципиального разделения функций эксплуатационного персонала Заказчика и персонала сервисных организаций при проведении работ по обслуживанию, ремонту, обеспечению запасными частями и контролю за техническим состоянием технических средств ЖАТ;
4.3.3 определения Заказчиком видов технической эксплуатации и объемов сервисных услуг;
4.3.4 выбора наиболее подготовленных сервисных организаций на основе требований, обеспечивающих заданную надежность эксплуатации с минимизацией расходов на техническую эксплуатацию сервисным методом;
4.3.5 организации централизованной системы технической эксплуатации сервисным методом, исключающей дублирование функций на разных уровнях.
5. Объекты технической эксплуатации сервисным методом
5.1. Объектами технической эксплуатации сервисным методом являются системы и устройства железнодорожной автоматики, эксплуатируемые в хозяйстве автоматики и телемеханики ОАО "РЖД".
5.2. Техническая эксплуатация должна проводиться на основе нормативных документов, утвержденных ОАО "РЖД", руководств по эксплуатации соответствующих систем, специальных методик и сборников, разработанных предприятиями разработчиками, изготовителями и сервисными организациями.
5.3. Технической эксплуатации сервисным методом подлежат все технические средства ЖАТ, обслуживание которых силами эксплуатационного штата дистанций СЦБ невозможно или экономически нецелесообразно.
6. Функциональные задачи технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом
6.1. Департамент автоматики и телемеханики ОАО "РЖД" осуществляет планирование и общее руководство системой технической эксплуатации:
6.1.1 Управление системой технической эксплуатации устройств ЖАТ сервисным методом;
6.1.2 Организация разработки документов, регламентирующих процессы эксплуатации технических средств ЖАТ;
6.1.3 Методологическое обеспечение процессов технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом;
6.1.4 Организационное обеспечение процессов технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
6.2. ПКТБ ЦШ осуществляет:
6.2.1 Обеспечение функций "Заказчика" при выполнении работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
6.2.2 Формирование объемов работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
6.2.3 Подготовку документов для проведения конкурсов по выбору Исполнителя работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
6.2.4 Обеспечение договорной деятельности
6.2.5 Организацию разработки регламентирующих документов в рамках процессов технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
6.2.6 Контроль реализации работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
6.2.7 Контроль реализации сдачи-приемки работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ.
6.3. Сервисная компания осуществляет:
6.3.1 Исполнение договорных обязательств;
6.3.2 Реализацию сервисных услуг;
6.3.3 Анализ результатов технического обслуживания систем и устройств ЖАТ сервисным методом и подготовка предложений по его совершенствованию;
6.3.4 Участие в формировании планов по технической эксплуатации устройств ЖАТ сервисным методом на последующие периоды.
6.4. Территориальные филиалы ОАО "РЖД" (железные дороги), осуществляют:
6.4.1 Обобщение объемов работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ в границах Дороги.
6.4.2 Организация работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом в рамках Дороги.
6.4.3 Участие в контроле реализации сдачи-приемки работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом в рамках Дороги.
6.5. Структурные подразделения территориальных филиалов "ОАО "РЖД", осуществляют:
6.5.1 Определение объема работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом;
6.5.2 Взаимодействие с Исполнителем по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом в процессе выполнения работ, в соответствии с Регламентом и договорными обязательствами;
6.5.3 Контроль выполнения Исполнителем работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ в соответствии с планами-графиками и технологией обслуживания;
6.5.4 Участие в приемке объемов и качества выполненных работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
7. Виды работ по технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом
7.1. В комплекс мероприятий по повышению эффективности эксплуатации технических средств ЖАТ входят:
7.1.1. Проведение работ по техническому обслуживанию сервисным методом в соответствии с утвержденными планами-графиками;
7.1.2. Плановая замена элементов устройств, отработавших нормативный срок эксплуатации;
7.1.3. Поддержание программного обеспечения в актуальном состоянии;
7.1.4. Текущий ремонт элементов технических средств ЖАТ, при их выходе из строя, до окончания срока службы;
7.1.5. Поддержание установленных объемов запасных частей и принадлежностей (ЗИП) на системы в исправном состоянии и его комплектация в соответствии с нормативами;
7.1.6. Техническая поддержка технических средств ЖАТ и консультации эксплуатационного штата ОАО "РЖД" по порядку пользования;
7.2. Виды технической эксплуатации, указанные в п. 7.1 настоящего Положения, могут быть откорректированы Заказчиком с учетом требуемого объема сервисных услуг.
8. Этапы проведения технической эксплуатации сервисным методом
8.1. Подготовка к выполнению работ. До передачи технических средств ЖАТ на эксплуатацию сервисным методом, Заказчиком совместно с сервисной организацией, проводится осмотр оборудования, при котором определяется:
8.1.1 Соответствие передаваемых технических средств эксплуатационной документации;
8.1.2 Объем работ по текущему ремонту;
8.1.3 Необходимость проведения капитального ремонта;
8.1.4 Необходимость укомплектования технических средств запасными частями и принадлежностями (ЗИП).
8.2. Составление планов-графиков проведения работ. В соответствии с договором на техническую эксплуатацию сервисным методом, учитывая результаты осмотра технических средств ЖАТ сервисной организацией совместно с заказчиком, составляются планы-графики проведения работ.
8.3. Выполнение работ. Работы по всем видам технической эксплуатации выполняются в плановом порядке с учетом технического состояния оборудования в соответствии с требованиями:
8.3.1 Сметно-договорной документации;
8.3.2 Государственных нормативных документов;
8.3.3 Нормативных документов ОАО "РЖД";
8.3.4 Инструкций разработчиков и заводов-изготовителей технических средств ЖАТ;
8.4. Приемка работ. При приемке работ выполняемых сервисным методом представители Заказчика должны проверить:
8.4.1 Наличие оформленных технических отчетов;
8.4.2 Внесение соответствующих изменений в документацию;
8.4.3 Наличие контрольных пломб сервисной организации на обслуживаемом оборудовании.
9. Требования к сервисным организациям
9.1. Квалификационные требования к юридическим лицам, допускаемым к участию в конкурсе на право осуществления задач и функций Исполнителя, определяется соответствующей конкурсной документацией.
9.2. Обязательные и квалификационные требования к исполнителю предъявляются в соответствии с "Положением о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 2.09.2008 N 1877р.
9.3. К выполнению работ по технической эксплуатации сервисным методом допускаются организации, имеющие в своем штате специалистов аттестованных (сертифицированных) разработчиками или изготовителями технических средств ЖАТ для проведения соответствующих видов работ.
10. Основные нормативные документы, регулирующие вопросы технической эксплуатации систем и устройств ЖАТ сервисным методом.
10.1 ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения.
10.2 ГОСТ 25866-83 Эксплуатация техники. Термины и определения.
10.3 ГОСТ 27.002-89 Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения.
10.4 СТО РЖД 1.19.002-2007 Системы и устройства железнодорожной автоматики и телемеханики. Порядок ввода в эксплуатацию.
10.5 СТО РЖД 1.19.001-2005 Порядок ввода в эксплуатацию, технического обслуживания и ремонта микропроцессорных устройств сигнализации, централизации и блокировки.
10.6 Инструкция по обеспечению безопасности движения поездов при производстве работ по техническому обслуживанию и ремонту устройств СЦБ N ЦШ-530 от 31.12.97г.
10.7 Инструкция по техническому обслуживанию устройств сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ) N ЦШ-720-09 от 22.10.2009г.
10.8 Методика планирования запасов материально-технических ресурсов, утвержденная распоряжением ОАО "РЖД" N 2007р от 05.10.2006г.
10.9 Распоряжение ОАО "РЖД" "О нормах и порядке применения аварийно-восстановительного запаса материально-технических ресурсов по хозяйству автоматики и телемеханики" N 366р от 26.02.2008г.
10.10 Распоряжение ОАО "РЖД" "Об утверждении норм расхода материалов и запасных частей на техническое обслуживание и ремонт устройств автоматики и телемеханики" N 482р от 12.03.2008г.
10.11 Положение о порядке использования сетевого аутсорсинга в ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" N 2164р от 31.10.2006г.
10.12 Положение об использовании аутсорсинга филиалами ОАО "РЖД" N 530 от 27.04.2006 г.
10.13 Положение о порядке размещения заказов на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг для осуществления основных видов деятельности ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 02.09.2008 г. N 1877р.
10.14 Регламент формирования и контроля исполнения сводных бюджетов подразделений ОАО "Российские железные дороги", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 22.12.2008 г. N 2787р.
10.15 Временный порядок формирования бюджетов на 2010 г., утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 17.11.2009 г. N 2350р.