ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 марта 2010 г. N 628р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ, ФИЛИАЛОВ И ДРУГИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО "РЖД" ПРИ ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В целях повышения эффективности работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемые:
Регламент взаимодействия аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
распределение функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между департаментами, управлениями, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД".
2. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-президента Тишанина А.Г.

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

 

УТВЕРЖДЕН
распоряжением ОАО "РЖД"
от 29.0.3.2010 г. N 628р

РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Целями совместных действий аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" при предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) являются предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение размеров материального ущерба ОАО "РЖД", ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и предоставление в установленном порядке информации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
При взаимодействии в указанных целях аппарат управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД" руководствуются законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами ОАО "РЖД" по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Руководство силами и средствами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в ОАО "РЖД" и координация их работы возлагаются на Центральную комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД".
4. Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в аппарате управления осуществляют:
вице-президент, в ведении которого находятся вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Департамент безопасности движения (в части координации, организации, планирования и контроля мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций);
департаменты, управления, филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД", принимающие участие в решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в аппарате управления, филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" осуществляется на основании:
решений Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
соответствующих решений руководителей филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД";
плана проведения проверок организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
представляемых филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" отчетов по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.
6. Для обеспечения ритмичной работы объектов инфраструктуры ОАО "РЖД" в случае чрезвычайных ситуаций создаются запасы материальных ресурсов в соответствии с Методикой планирования запасов материально-технических ресурсов, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 5 октября 2006 г. N 2007р.
В зависимости от назначения запасы материально-технических ресурсов подразделяются на аварийно-восстановительные, покилометровые и сезонные.
Нормы отдельных видов запасов разрабатываются департаментами, управлениями, а также филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД", исходя из специфики деятельности и задач их подведомственных подразделений, утверждаются и вводятся в действие распоряжением ОАО "РЖД".
7. Источниками финансирования расходов по ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
страховое возмещение (в случае, если пострадавшее имущество застраховано);
средства инвестиционной программы;
средства программы капитального ремонта.
Определение источников и объемов финансирования осуществляется на этапе согласования затрат на восстановление пострадавшего имущества.
8. В целях сокращения сроков страхового урегулирования (в случае если пострадавшее имущество застраховано) руководители оперативных штабов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" не позднее суток с момента события информируют начальников финансовых подразделений филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" о произошедших чрезвычайных ситуациях.
Руководители оперативных штабов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" не позднее 20 рабочих дней с даты события представляют в финансовые подразделения филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" необходимые для урегулирования страхового случая:
документы, подтверждающие случившееся (справки МЧС России и других компетентных органов о стихийных бедствиях, природных явлениях и техногенных авариях на данной территории в данное время);
документы, подтверждающие имущественный интерес ОАО "РЖД" в отношении пострадавшего имущества (инвентарная карточка, свидетельство о собственности, договор аренды и пр.);
документы, подтверждающие объем повреждений имущества;
документы, подтверждающие расходы на восстановление пострадавшего имущества.
9. Затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отражаются по статье 0993 "Расходы, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности". Финансирование указанных затрат осуществляется за счет источника "прочие расходы".
Планирование расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Регламентом формирования и контроля исполнения сводных бюджетов подразделений ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от 22 декабря 2008 г. N 2787р.
10. Периодические и внеплановые проверки организации работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в аппарате управления, филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" проводятся Департаментом безопасности движения согласно плану проверок, утвержденному вице-президентом, в ведении которого находятся вопросы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Материалы по результатам проведенных проверок представляются начальнику департамента, управления, руководителю филиала или иного структурного подразделения ОАО "РЖД" для рассмотрения, принятия при необходимости соответствующих мер и своевременного представления доклада об устранении недостатков в Департамент безопасности движения.

 

УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
от 29.03.2010 г. N 628р

 

Распределение
функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера между департаментами, управлениями, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД"

Аппарат управления ОАО "РЖД"

Департамент пути и сооружений

Совместно с железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД" участвует в разработке и обеспечивает контроль за выполнением организационно-технических мероприятий и программ по предотвращению и ликвидации последствий разрушительного воздействия на железнодорожный путь и его инженерные сооружения селей, оползней, размывов, снежных лавин, карста, скальных обвалов и других природных явлений.
Участвует в выполнении задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом работы, разработанным Центральной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент вагонного хозяйства

Обеспечивает выполнение филиалами (структурными подразделениями) своевременного и качественного технического обслуживания подвижного состава.
Участвует в выполнении задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом работы, разработанным Центральной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент пассажирских сообщений

Координирует работу подразделений пассажирского комплекса по обслуживанию пассажиров при возникновении транспортных происшествий и иных событий с пассажирскими поездами в пути следования, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Разрабатывает решения об изменении маршрутов и порядке пропуска пассажирских и пригородных поездов при прекращении движения по отдельным участкам железных дорог.

Подготавливает и передает оперативные приказы о пропуске пассажирских поездов по измененному маршруту, закрытии продажи проездных документов, организации питания пассажиров, размещении пассажиров на вокзалах, возврате и переоформлении проездных документов.
Организует доставку пассажиров до пунктов назначения и от пунктов отправления к поездам, следующим в обход основного маршрута, в том числе другими видами транспорта.
Осуществляет контроль за формированием подменных и резервных составов для обеспечения своевременного отправления поездов, предусмотренных графиком, или назначения дополнительных поездов (вагонов) для обеспечения перевозки пассажиров из зоны чрезвычайной ситуации.
Обеспечивает железные дороги Российской Федерации и иностранные железные дороги информацией об опаздывающих пассажирских поездах.
Осуществляет контроль за своевременным информированием пассажиров об опоздании и фактическом следовании пассажирских поездов.
Осуществляет контроль за вводом опаздывающих пассажирских поездов в график.
Участвует в выполнении задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с планом работы, разработанным Центральной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент здравоохранения

Планирует, организует и проводит мероприятия по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД".
Организует создание, оснащение и подготовку медицинских формирований, предназначенных для ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.
Организует создание и содержание неснижаемого запаса медицинских, санитарно-хозяйственных средств, предназначенных для оснащения медицинских учреждений и формирований на период выполнения задач по ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.
Осуществляет взаимодействие со службами, подразделениями и формированиями ОАО "РЖД", а также с силами и средствами других министерств и ведомств, участвующих в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.
Совершенствует организацию, управление и технологию оказания медицинской помощи в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент корпоративных финансов

Организует в установленном порядке оперативное урегулирование страховых случаев, связанных с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, при предоставлении ответственными подразделениями всех необходимых документов.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент капитального строительства

Организует, координирует и контролирует выполнение заказчиками мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах железнодорожного транспорта, входящих в инфраструктуру ОАО "РЖД".
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент электрификации и электроснабжения

Организует выполнение аварийно-восстановительных работ на устройствах электроснабжения в хозяйстве электрификации и электроснабжения железных дорог - филиалов ОАО "РЖД".
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент автоматики и телемеханики

Планирует, организует и проводит мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД".
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент корпоративных коммуникаций

Организует работу группы информационного реагирования при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и представляет в средства массовой информации в установленном порядке информацию о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти

Организует взаимодействие ОАО "РЖД" с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Департамент безопасности

Организует привлечение охранных организаций для ограничения доступа к месту транспортного происшествия при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Управление объектов технологического и коммунального назначения

Планирует, организует и проводит мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры ОАО "РЖД".
Организует проведение неотложных организационных и ремонтно восстановительных работ по обеспечению технически исправного состояния административных и служебно-технических зданий, жилищного фонда, объектов тепло-и водоснабжения и водоотведения железнодорожного транспорта.
Организует обследование конструктивных элементов объектов технологического и коммунального назначения и постоянный контроль за их техническим состоянием.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Филиалы ОАО "РЖД"

Железные дороги

Организуют работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решениями дорожных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Участвуют в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная дирекция управления движением

Организует работы по обеспечению своевременного восстановления движения поездов в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций, принимает участие в расследовании аварий.
Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная дирекция по ремонту вагонов

Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная дирекция по ремонту пути

Принимает участие в выполнении аварийно-восстановительных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, вызвавших повреждение железнодорожного пути.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Дирекция тяги

Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Дирекции тяги.
Организует работу системы оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Дирекции тяги.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Дирекция по ремонту тягового подвижного состава

Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Центральная станция связи

Обеспечивает надежной и бесперебойной связью всех работников, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Организует оповещение руководства и причастных работников аппарата управления, филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием стационарных узлов связи.
Устанавливает связь с местом ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера. Восстанавливает поврежденные во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера средства связи.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Дирекция железнодорожных вокзалов

Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Дирекции железнодорожных вокзалов.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Федеральная пассажирская дирекция

Организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах инфраструктуры Федеральной пассажирской дирекции и в пассажирских составах в пути следования.
Организует формирование подменных и резервных составов для обеспечения своевременного отправления поездов, предусмотренных графиком, или назначения дополнительных поездов.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Росжелдорснаб

Обеспечивает в пределах своей компетенции безопасность движения поездов, промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Административно-хозяйственное управление

Обеспечивает промышленную и экологическую безопасность, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при осуществлении своей производственной деятельности.
Контролирует обеспечение в структурных подразделениях филиала охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, промышленной безопасности на производственных объектах, предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Другие структурные подразделения ОАО "РЖД"

Участвуют в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с решением Центральной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.