ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 25 октября 2011 г. N 2307р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО "РЖД" ОТ 16 АПРЕЛЯ 2007 Г. N 681р
В целях оптимизации процесса организации единой сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД":
1. Внести в распоряжение ОАО "РЖД" от 16 апреля 2007 г. N 681р "Об организации сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" следующие изменения:
1) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Установить, что передача коммерческих площадей, выделенных из состава объекта ОАО "РЖД", которые могут быть использованы для размещения торгового объекта по распространению печатной продукции и сопутствующих товаров, в аренду ООО "АРП "Гудок" сроком на 9 лет осуществляется на основании решения старшего вице-президента, в ведении которого находятся вопросы корпоративного управления и стратегического развития.";
2) пункт 7 признать утратившим силу.
2. Изложить Положение о распространении печатной продукции на объектах ОАО "РЖД", утвержденное указанным распоряжением, в новой редакции (прилагается).
Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением ОАО "РЖД"
16 апреля 2007 г. N 681р
(в редакции распоряжения ОАО "РЖД"
"25" октября 2011 г. N 2307р)
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАСПРОСТРАНЕНИИ ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ОБЪЕКТАХ ОАО "РЖД"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД".
2. Распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" осуществляется в целях обеспечения населения информацией, поддержки печатных средств массовой информации и повышения качества услуг, оказываемых пассажирам на объектах ОАО "РЖД".
II. Основные понятия
3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
объекты ОАО "РЖД" - движимое и недвижимое имущество, принадлежащее ОАО "РЖД" на праве собственности, аренды или на ином правовом основании, в том числе:
поезда для перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
здания, сооружения и привокзальные площади, расположенные на железнодорожных станциях и остановочных пунктах, позволяющих производить операции по обслуживанию пассажиров, пассажирских составов, по приему, хранению и выдаче багажа, грузобагажа;
земельные участки - расположенные в полосе отвода земли железнодорожного транспорта, находящиеся в федеральной собственности и переданные в аренду ОАО "РЖД";
торговая площадь - коммерческая площадь, выделенная из состава объекта ОАО "РЖД", которая может быть использована для размещения торгового объекта по распространению печатной продукции и сопутствующих товаров, отвечающая, в том числе, следующим условиям:
целесообразность использования коммерческой площади обусловлена необходимостью обеспечения пассажиров печатной и сопутствующей продукцией в местах наибольшей проходимости и максимального пассажиропотока;
целевое назначение коммерческой площади в соответствии с реестром действующих договоров аренды - реализация печатной продукции и сопутствующих товаров;
возможность установки торговых объектов в соответствии с едиными стандартами распространения печатной продукции;
коммерческая площадь фактически используется под распространение печатной продукции и сопутствующих товаров;
распространение печатной продукции - деятельность по продаже, доставке, раздаче, экспедированию печатной продукции и сопутствующих товаров (канцелярских, личной гигиены, подарочно-поздравительных и т.п.);
стационарное распространение - распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" с оформлением договоров аренды торговых площадей;
нестационарное распространение - распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" без оформления договоров аренды торговых площадей;
управляющая организация - организация, основным видом деятельности которой является распространение печатной продукции, признанная победителем квалификационного отбора, проведенного ОАО "РЖД" с целью выбора организации для заключения договора на организацию сети распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД";
региональный оператор - организация или индивидуальный предприниматель, основным видом деятельности которых является распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" в пределах одного или нескольких субъектов Российской Федерации, заключившие соответствующие договоры с управляющей организацией;
паспорт торгового объекта - разрешение, выдаваемое управляющей организацией на каждый торговый объект стационарного распространения согласно адресной базе и/или региональными операторами на каждый торговый объект нестационарного распространения согласно адресной базе;
единая сеть распространения печатной продукции - совокупность торговых объектов, размещенных управляющей организацией и/или региональными операторами на объектах ОАО "РЖД" в соответствии с адресной базой;
торговые объекты стационарного распространения:
торговые залы свободного доступа, расположенные на железнодорожных вокзалах, со свободным доступом покупателей к печатной продукции;
киоски открытой конструкции, не укомплектованные стеклянными витринами, расположенные на железнодорожных вокзалах, станциях;
киоски закрытой конструкции, укомплектованные витринами, расположенные на железнодорожных вокзалах, станциях, в том числе на пассажирских платформах, остановочных пунктах;
торговые объекты нестационарного распространения - специальное торговое оборудование, обслуживаемое лицом в форменной одежде (фартук, козырек), распространяющим печатную продукцию;
торговые объекты - торговые объекты стационарного и нестационарного распространения;
адресная база:
реестр торговых площадей, переданных ОАО "РЖД" в аренду управляющей организации для размещения торговых объектов стационарного распространения, с указанием наименования и балансодержателя соответствующего объекта ОАО "РЖД", вида, местонахождения и площади предполагаемого к размещению торгового объекта;
реестр утвержденных ОАО "РЖД" мест и маршрутов для торговых объектов нестационарного распространения, с указанием балансодержателя соответствующего объекта ОАО "РЖД", его вида и местонахождения (маршрута);
логистические центры:
логистический центр оптовых поставок - специально оборудованное помещение, находящееся на территории железнодорожной станции или в непосредственной близости от нее, предназначенное для приема, сортировки и хранения тиражей печатной продукции;
логистический центр доставки - помещение, расположенное в багажном отделении или в непосредственной близости от него, предназначенное для подготовки печатной продукции к перевозке.
III. Порядок распространения печатной продукции на объектах ОАО "РЖД"
4. Распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" осуществляется путем ее стационарного и нестационарного распространения на торговых объектах, содержащихся в адресной базе.
5. Стационарное и нестационарное распространение печатной продукции, а также размещение торговых объектов на объектах ОАО "РЖД" осуществляется согласно адресной базе, при наличии паспорта торгового объекта, составленного по форме согласно приложению.
6. Стационарное распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" организуется в местах интенсивного пассажиропотока, но не должно ограничивать свободный проход пассажиров.
7. Лица, осуществляющие стационарное распространение, обязаны обеспечивать содержание торгового объекта и прилегающей к нему территории в надлежащем состоянии.
8. Нестационарное распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД" организуется управляющей организацией и/или региональными операторами в местах, где стационарное распространение невозможно или нецелесообразно, и осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
9. Ассортимент печатной продукции при нестационарном распространении утверждается управляющей организацией и не превышает 20 наименований печатной продукции для одного торгового объекта.
10. Управляющая организация и региональные операторы обязаны обеспечивать наличие у лиц, осуществляющих нестационарное распространение, форменной одежды и специального торгового оборудования, изготовленного по образцам, утвержденным Департаментом корпоративных коммуникаций.
11. Реализация сопутствующих товаров при распространении печатной продукции производится в соответствии с требованиями, утверждаемыми Департаментом корпоративных коммуникаций.
12. Организация единой сети распространения печатной продукции осуществляется на основании настоящего Положения и договора, заключаемого ОАО "РЖД" с управляющей организацией.
13. Управляющая организация устанавливает единые стандарты распространения печатной продукции, включающие:
введение обязательного ассортимента печатной продукции на торговых объектах;
соблюдение правил торговли и оформления торгово-выставочных витрин с учетом вида торгового объекта;
установление единой системы ценообразования на торговых объектах стационарного и нестационарного распространения;
введение ассортиментного перечня сопутствующих товаров;
дифференцированный подход к определению вида торгового объекта в зависимости от характеристик объектов ОАО "РЖД".
Требования единых стандартов распространения печатной продукции, установленные управляющей организацией, обязательны для исполнения всеми организациями и/или индивидуальными предпринимателями, основным видом деятельности которых является распространение печатной продукции на объектах ОАО "РЖД", заключившими соответствующие договоры с управляющей организацией.
IV. Организация единой сети распространения печатной продукции
14. Управляющая организация обеспечивает создание единой сети распространения печатной продукции на основании настоящего Положения и договора, заключенного с ОАО "РЖД".
15. Управляющая организация:
заключает с ОАО "РЖД" договоры аренды торговых площадей для стационарного распространения и разрабатывает реестр мест и маршрутов для нестационарного распространения;
заключает договоры с региональными операторами и третьими лицами на установку, функционирование, техническое обслуживание и демонтаж торговых объектов, а также иные договоры;
заключает договоры поставки печатной продукции региональным операторам и третьим лицам на базе логистических центров;
осуществляет замену существующих торговых объектов и установку собственных торговых объектов на торговых площадях в соответствии с едиными стандартами распространения печатной продукции в зависимости от экономической целесообразности.
16. Управляющая организация совместно с ОАО "РЖД" создает адресную базу и обеспечивает установку до 2 500 торговых объектов.
17. Для обеспечения создания адресной базы Департамент управления имуществом, Департамент пассажирских сообщений, Дирекция железнодорожных вокзалов и начальники железных дорог по запросу управляющей организации представляют в установленном порядке документы технического, правового, аналитического, статистического и иного характера, необходимые для определения размеров и места размещения торговых площадей и торговых объектов, в том числе поэтажные планы и экспликации.
Дирекция железнодорожных вокзалов и начальники железных дорог по запросу управляющей организации обеспечивают работникам управляющей организации доступ на соответствующие объекты ОАО "РЖД" без взимания каких-либо платежей, а также оказывают содействие в организации доставки железнодорожным транспортом и монтажа торговых объектов стационарного распространения, устанавливаемых на торговых площадях.
18. Управляющая организация представляет в соответствующий филиал ОАО "РЖД" предложения по размещению торговых объектов стационарного и нестационарного распространения на объектах ОАО "РЖД", включающие следующую информацию:
описание месторасположения объекта ОАО "РЖД", площади которого планируется принять в аренду;
размещение торговых площадей на поэтажном плане, экспликации или схеме объекта ОАО "РЖД";
адресные ориентиры (маршруты), период распространения печатной продукции (для нестационарного распространения).
19. Филиалы ОАО "РЖД" в 2-недельный срок со дня получения от управляющей организации соответствующего запроса формируют и предоставляют управляющей организации для определения размера арендной платы независимым оценщиком, аккредитованным ОАО "РЖД", следующие документы, предусмотренные пунктом 23 Положения о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", утвержденного приказом ОАО "РЖД" от 7 ноября 2008 г. N 150 (в ред. Приказа ОАО "РЖД" от 15 июня 2009 г. N 120):
копии документов технического учета объекта недвижимого имущества (технический паспорт, поэтажный план и экспликация), в том числе производственно-технического комплекса, в состав которого входит испрашиваемый объект;
копии свидетельства о государственной регистрации права собственности ОАО "РЖД" на объект недвижимого имущества (производственно-технологический комплекс, в состав которого входит объект);
копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;
копия кадастрового плана (карты, паспорта) земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, или копия ситуационного плана этого участка (при отсутствии кадастрового плана (карты) и кадастрового паспорта);
справка о балансовой стоимости объекта недвижимого имущества;
сведения об обременении объекта недвижимого имущества, при наличии зарегистрированных в установленном порядке обременении - справка, выданная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не ранее 3 месяцев до даты представления документов;
сведения об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации;
схемы размещения торговых площадей на объектах ОАО "РЖД", составляемые на основе схем БТИ или ФГУП "Ростехинвентаризация" путем нанесения зон размещения торговых объектов на поэтажные схемы вокзалов, включая подвалы, пассажирские платформы, перроны, привокзальные площади и другие сооружения железнодорожных вокзалов, станций и остановочных пунктов.
20. Начальники филиалов ОАО "РЖД" в 2-недельный срок со дня предоставления управляющей организацией информации, предусмотренной пунктом 18 настоящего Положения, рассматривают предложения управляющей организации, проводят проверку балансовой принадлежности торговых площадей и по результатам рассмотрения предложений утверждают реестр торговых площадей для размещения торговых объектов стационарного распространения, а также реестр мест и маршрутов для нестационарного распространения.
21. Начальники филиалов ОАО "РЖД" в течение 5 рабочих дней с даты утверждения указанного реестра обеспечивают внесение информации о торговых площадях для размещения торговых объектов стационарного распространения, указанных в утвержденном ими реестре, в систему управления имущественным комплексом ОАО "РЖД" и направление в установленном порядке в Департамент управления имуществом обращения о передаче указанных торговых площадей в аренду ООО "АРП "Гудок" сроком на 9 лет с правом передачи их в субаренду.
22. Департамент управления имуществом после получения обращения филиала ОАО "РЖД" о передаче торговых площадей в аренду ООО "АРП "Гудок" готовит и направляет на подпись старшему вице-президенту, в ведении которого находятся вопросы корпоративного управления и стратегического развития проект распорядительного документа о передаче указанных торговых площадей в аренду ООО "АРП "Гудок" сроком на 9 лет с правом передачи их в субаренду.
23. При отсутствии согласия начальника филиала ОАО "РЖД" с предложениями управляющей организации об утверждении реестров торговых площадей для размещения торговых объектов стационарного распространения, а также реестров мест и маршрутов для нестационарного распространения, указанные реестры могут быть утверждены распорядительным документом старшего вице-президента, в ведении которого находятся вопросы корпоративного управления и стратегического развития. Проект указанного распорядительного документа о заключении с управляющей организацией договоров аренды торговых площадей сроком на 9 лет с правом передачи их в субаренду подготавливается Департаментом управления имуществом после предоставления следующих документов:
1) филиалами ОАО "РЖД":
отказ в размещении торговых объектов стационарного и нестационарного распространения на объектах ОАО "РЖД" с указанием причин отказа;
документы, подтверждающие принадлежность имущества филиалу ОАО "РЖД";
2) управляющей организацией:
обоснование необходимости размещения торговых объектов стационарного и нестационарного распространения на объектах ОАО "РЖД";
предложения по размещению торговых объектов стационарного и нестационарного распространения на объектах ОАО "РЖД" (на бумажном и электронном носителях);
проекты торговых объектов, подлежащих установке на торговых площадях, не нарушающие архитектурный ансамбль железнодорожных вокзалов и станций, отвечающие требованиям санитарной, пожарной и общественной безопасности.
24. Плата за аренду торговых площадей для управляющей организации устанавливается ОАО "РЖД" в размере, определенном независимым оценщиком исходя из рыночной ставки арендной платы для торговых объектов по распространению печатной продукции и согласованном с Департаментом управления имуществом.
25. Филиалы и другие структурные подразделения ОАО "РЖД" передают в аренду торговые площади только управляющей организации.
26. Торговые площади, переданные в аренду третьим лицам для распространения печатной продукции, функционируют до окончания срока действия договоров аренды (субаренды), после чего ОАО "РЖД" передает указанные торговые площади в аренду управляющей организации на условиях, определенных настоящим Положением. Договоры аренды (субаренды) торговых площадей, заключенные с третьими лицами на неопределенный срок, должны быть расторгнуты в установленном порядке и переданы в аренду управляющей организации с даты расторжения соответствующих договоров.
27. При возможности организации логистических центров доставки в багажных отделениях железнодорожных станций (вокзалов) в аренду управляющей организации предоставляются необходимые площади, оборудованные телефонной связью. Прием печатной продукции, ее транспортировка и погрузка в поезда осуществляется приемосдатчиками управляющей организации.
28. Вариант доставки печатной продукции до станции назначения (номер поезда, категория вагона, день отправки) определяет диспетчер управляющей организации исходя из имеющихся на день отправки перевозочных мощностей.
29. Въезд автотранспорта управляющей организации и региональных операторов на территорию железнодорожной станции осуществляется без взимания каких-либо платежей.
30. Руководители станций (вокзалов) обязаны оказывать управляющей организации содействие в организации логистических центров на территории железнодорожных станций (вокзалов), а также в своевременном оформлении перевозочных документов и отгрузке печатной продукции.
31. Арендная плата за помещения, предназначенные для логистических центров, устанавливается ОАО "РЖД" в размере, определенном независимым оценщиком исходя из рыночной ставки арендной платы и согласованном с Департаментом управления имуществом.
Приложение
Форма паспорта
Паспорт N __________
торгового объекта по распространению печатной продукции на объекте
ОАО "РЖД"
Лицевая сторона
Наименование организации (ИП) ______________________________________
Вид торгового объекта ______________________________________________
Адрес торгового объекта (место и маршрут нестационарного
распространения) ___________________________________________________
Срок действия паспорта с _______________ по ________________________
Руководитель организации (ИП) ______________________________________
Подпись руководителя управляющей организации _______________________
Печать управляющей организации _____________________________________
Оборотная сторона
Паспорт не подлежит передаче третьим лицам.