ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 сентября 2014 г. N 2174р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАСШИРЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО "РЖД"

(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 25.12.2014 N 3140р)

В целях совершенствования системы управления и повышения эффективности деятельности ОАО "РЖД" (пункт 2 распоряжения ОАО "РЖД" от 5 февраля 2014 г. N 268р):
1. Утвердить прилагаемую программу мероприятий по расширению применения процессного подхода в управлении и повышении эффективности деятельности ОАО "РЖД".
2. Вице-президенту Степову В.В. установить контроль за выполнением программы мероприятий, утвержденной настоящим распоряжением, и при необходимости вносить в нее изменения.
(Пункт дан в ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 25.12.2014 N 3140р)

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

 

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением ОАО "РЖД"
от 12 сентября 2014 г. N 2174р

ПРОГРАММА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАСШИРЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО "РЖД"

N п/п 

        Наименование мероприятия        

    Исполнитель    

     Срок исполнения    

1.    

Мероприятия по обеспечению информирования и вовлечения руководителей и специалистов ОАО
"РЖД" в построение комплексной процессной модели функционирования ОАО "РЖД"      

1.1.  

Организация разработки программ и курсов
обучения, в том числе дистанционных,    
руководителей ОАО "РЖД" процессному     
управлению, навыкам анализа бизнес-     
процессов с целью повышения их           
эффективности                           

  ЦРСУ, ЦКАДР, АНО 
"Корпоративный  
университет" (по 
согласованию)   

 

       ноябрь 2014      

1.2.  

Организация разработки программ и курсов
обучения, в том числе дистанционных,    
специалистов навыкам бизнес-моделирования
с применением стандартов ОАО "РЖД" в    
области моделирования                   

  ЦРСУ, ЦКАДР, АНО 
"Корпоративный  
университет" (по 
согласованию)   

 

      ноябрь 2014       

1.3.  

Определение перечня должностей          
руководителей и специалистов ОАО "РЖД" и
их количества в разрезе структурных     
подразделений, на которых будет возложена
функция организации работы по внедрению 
процессного подхода в ОАО "РЖД", и      
формирование требований к их знаниям,   
навыкам в области процессного управления
и моделирования бизнес-процессов        

    ЦРСУ, ЦКАДР,   
соответствующие  
подразделения   
аппарата управления,
филиалы, железные 
дороги      

 

 

      октябрь 2014      

1.4.  

Организация формирования планов обучения
руководителей и специалистов ОАО "РЖД"  
процессному управлению на 2015-2016 гг. 

  ЦРСУ, ЦКАДР, АНО 
"Корпоративный  
университет" (по 
согласованию)   

 

      октябрь 2014       

1.5.  

Формирование требований по проведению   
периодической оценки уровня знаний      
руководителей и специалистов ОАО "РЖД", 
прошедших обучение принципам процессного
подхода и использованию инструментов    
бизнес- моделирования. Разработка порядка
проведения оценки уровня знаний         
руководителей и специалистов            

  ЦКАДР, ЦРСУ, АНО 
"Корпоративный  
университет" (по 
согласованию)   

 

 

      декабрь 2014      

2.    

Создание укрупненной схемы комплексной процессной модели организации и функционирования
ОАО "РЖД" и организация регулярного ее ведения и детализации             

2.1.  

Закрепление ответственных за ведение и  
детализацию комплексной процессной модели
организации и функционирования ОАО "РЖД"

   подразделения   
аппарата управления,
филиалы, железные 
дороги      

 

       ноябрь 2014      

2.2.  

Разработка укрупненной схемы комплексной
процессной модели функционирования ОАО  
"РЖД"                                   

 

        ЦРСУ       

 

       ноябрь 2014      

3.    

  Мероприятия по наполнению комплексной процессной модели функционирования ОАО "РЖД" (*)

3.1   

Разработка укрупненной модели процессов 
по направлениям деятельности (выделение 
групп процессов)                        

   подразделения   
аппарата управления,
филиалы, железные 
дороги      

   в течение 2 месяцев  
после закрепления   
ответственных за ведение
и детализацию     
комплексной процессной 
модели (п.2.1 Программы)

3.2.  

Закрепление ответственных по каждому    
процессу                                

   подразделения   
аппарата управления,
филиалы, железные 
дороги      

в течение 1 месяца после
выполнения п.3.1    
Программы       

3.3.  

Выполнение работ по моделированию и     
описанию процессов ответственными,      
определенными в п. 2.1 Программы        

   подразделения   
аппарата управления,
филиалы, железные 
дороги      

   в течение 6 месяцев  
после выполнения п.3.1 
Программы       

3.4.  

Определение для каждого процесса        
показателей, в том числе с использованием
Порядка мониторинга и оценки результатов
работы филиалов и структурных            
подразделений производственного блока ОАО
"РЖД" на основе ключевых показателей    
деятельности                            

   подразделения   
аппарата управления,
филиалы, железные 
дороги      

   в течение 6 месяцев  
после выполнения п.3.1 
Программы       

3.5.  

Внесение необходимых изменений в        
нормативные документы, с учетом         
разработанных процессов и их показателей

   подразделения   
аппарата управления,
филиалы, железные 
дороги       

   в течение 6 месяцев  
после выполнения пп.3.3-
3.4 Программы     

3.6.  

Контроль за наполнением комплексной     
процессной модели функционирования ОАО  
"РЖД"                                   

 

       ЦРСУ        

 

      декабрь 2016      

4.    

Формирование моделей стратегических     
целей, рисков, стратегических КПЭ в     
соответствии со Стратегией развития     
холдинга "РЖД" на период до 2030 года   

 

     ЦРСУ, ЦЭКР    

 

       ноябрь 2014      

5.    

Развитие системы внутреннего обмена     
услугами, базирующейся на методологии   
процессно-ориентированной системы       
управления и системе наряд-заказов (**)

 

   ЦРСУ, ЦУУ, ЦТК  

 

      декабрь 2015      

6.    

Формирование и внедрение системы         
нормативно-целевых бюджетов             

     выполняется по плану, утвержденному,    
распоряжением ОАО "РЖД" от 25 декабря    
2013 г. N 2879р               

7.    

Систематизация внутренних проектов ОАО  
"РЖД" по повышению эффективности с      
объединением (интеграцией) смежных      
проектов (**)

  ЦКИ, ЦТЕХ, ЦЭУ,  
соответствующие  
подразделения   

 

8.    

Внедрение механизмов оценки эффективности
мероприятий, направленных на  оптимизацию
затрат, выполнение заданий Инвестиционной
программы ОАО "РЖД" **                  
(в том числе в целях исполнения пунктов 
2.4 и 2.5 Регламента формирования и     
контроля исполнения консолидированных   
бюджетов холдинга "Российские железные  
дороги", утвержденного распоряжением ОАО
"РЖД" от 02.12.2013 г. N 2684р)         

 ЦИНВ, ЦТЕХ, ЦРСУ, 
ЦЭУ, ЦФ, ЦУУ, ЦФТО,
ЦД,ЦМ,ЦДИ,ЦДРП,ЦТ,
ЦТР, ДОСС, ЦДМВ, 
ДЖВ, ЦДПО, ТЭ, ЦДТВ,
ГВЦ, ЦСС, железные
дороги      

 

8.1   

Утверждение методологии мониторинга     
ключевых показателей эффективности      
инвестиционных вложений ОАО "РЖД"       

        ЦИНВ       

      декабрь 2014      

 

Примечание редакции.
Очевидно, в тексте документа допущена опечатка. Вместо "распоряжением ОАО "РЖД" от 29 августа 2014 г. N 360" следует читать "программой ОАО "РЖД" от 29 августа 2014 г. N 360"

9.    

Формирование управленческой отчетности по
фактическим значениям измерителей по    
статьям затрат и производственным       
операциям (по основным филиалам) (**)

     выполняется по плану, утвержденному,    
положение ОАО "РЖД" от 29 августа        
2014 г. N 360

10.   

Реализация процессно-ориентированного   
калькулирования затрат с аналитической  
оценкой фактической стоимости внутренних
услуг  (**)

 

 

11.   

Регулярная   оценка    непроизводительных
потерь в основной деятельности и принятие
мер по их устранению                    

ЦЭУ, ЦУУ, ЦЗТ, ЦУНР,
ПКТБ ЦУНР, ЦФТО, ЦД,
ЦМ, ЦДИ, ЦДРП, ЦТ,
ЦТР, ДОСС, ЦДМВ, 
ДЖВ, ЦДПО, ТЭ, ЦДТВ,
ГВЦ, ЦСС, железные
дороги      

 

 

      декабрь 2015      

12.   

Интеграция     информационных      систем
планирования,   нормирования,   учета   в
хозяйственной деятельности ОАО  "РЖД",  с
последующим        обеспечением        их
функционирования   в    рамках    единого
информационного пространства (**)

 

      ЦКИ          

 

      декабрь 2016      

13.   

Обеспечивающие мероприятий по развитию нормативной базы в области процессного управления

13.1. 

Разработка   требований   к   техническим
заданиям   на    выполнение    сторонними
организациями  работ   по   моделированию
процессов,     разработке      процессных
документов и разработке  методологических
документов                              

 

      ЦРСУ         

 

       ноябрь 2014      

13.2. 

Разработка методики использования       
комплексной процессной модели           
функционирования ОАО "РЖД" для развития 
Бизнес-архитектуры холдинга "РЖД"       

 

      ЦРСУ         

 

       ноябрь 2014      

13.3. 

Разработка методики обследования,       
выделения, анализа и совершенствования  
процессов                               

 

      ЦРСУ         

 

       ноябрь 2014      

14.   

Управление выполнением Программы        

      ЦРСУ         

        постоянно       

(*) Работы по мероприятиям будут выполняться подразделениями аппарата управления, филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" по самостоятельным планам. В приложении представлены проекты, реализуемые в ОАО "РЖД".
(**) Выполнение мероприятия будет осуществляться в рамках самостоятельного плана работ.

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
К программе мероприятий по расширению
применения процессного подхода в управлении и повышении
эффективности деятельности ОАО "РЖД"

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО "РЖД" ПО РАСШИРЕНИЮ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОЦЕССНОГО ПОДХОДА В УПРАВЛЕНИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОАО "РЖД"

 

N п/п  

Наименование мероприятия/проекта      

  Ответственный 

Срок       
исполнения 

1.     

Оптимизация предоставления социального
пакета в ОАО "РЖД" (распоряжение ОАО  
"РЖД" от 24 сентября 2013 г. N 2044р, 
Распоряжение ОАО "РЖД" от 21.01.2014 г.
N 107р)                               

ЦСР, 3-СИБ, ОКТ,
КЛНГ      

 31.12.2015

2.     

Разработка модели процессов           
Росжелдорснаба и актуализация         
нормативно- регламентирующих документов
филиала (распоряжение ОАО "РЖД" от    
30.04.2014 г. N 1067р)                

 

      РЖДС      

 31.12.2014

3.     

Программа проектов "Реинжиниринг      
снабжения ОАО "РЖД" (распоряжение ОАО 
"РЖД" от 03.03.2014 г. N 551р)        

 

      РЖДС      

 

 31.12.2014

4.     

Оптимизация технологии управления     
Центральной дирекции инфраструктуры и 
ее территориальных подразделений.     
Проектирование Центрального Управления
содержанием инфраструктуры            
(распоряжение ОАО "РЖД" от 06.08.2013 г
N 1701р, Программа N 203 от 08.05.2014
г.)                                   

 

 

       ЦДИ      

 

 

 31.12.2015

5.     

Сквозное интегрированное планирование 
производства и предоставления услуг   
внутри каждого бизнес-блока и между   
бизнес-блоками ОАО "РЖД" на полигоне  
железной дороги (План работы рабочей  
группы по подготовке проектов         
организационно-распорядительных и     
нормативных документов, определяющих  
распределение и практическую реализацию
функций, полномочий и ответственности 
железных дорог, органов управления    
бизнес-блоков, функциональных филиалов,
ДЗО и их структурных подразделений с  
применением процессного и сервисного  
подходов от 16 мая 2014 г. N 210)     

 

 

 

 

 

 

 Рабочая группа 
(распоряжение 
ОАО "РЖД" от 22
апереля 2014 г.
N 975р)    

 

 

 

  30.11.2014

5.1.   

Описание процесса сквозного годового  
планирования на региональном уровне   

 

 30.09.2014

5.2.   

Описание процесса сквозного           
квартального планирования на          
региональном уровне                   

 

 30.10.2014

5.3.   

Описание процесса сквозного месячного 
планирования на региональном уровне   

 30.11.2014

5.4.   

Формирование процессной модели        
управления бизнес-блоком              
"Инфраструктура" на региональном уровне
(на полигоне железной дороги)         

 

 30.09.2014

6.     

Формирование процессной модели        
управления холдингом "РЖД" на         
региональном уровне (п.25 ПП-38 от 16 
июля 2014 г.)                         

 

      ОКТ       

 

 01.12.2014

7.     

Внедрение процессного подхода к       
управлению в Дирекции капитального    
ремонта и реконструкции объектов      
электрофикации и электроснабжения     
железных дорог в соответствии с       
требованиями международного стандарта 
ISO 9001                              

 

 

      ДКРЭ      

 

 

 31.12.2015

8.     

Внедрение процессного подхода к       
управлению в Центральной дирекции по  
ремонту пути - филиала ОАО "РЖД" в    
соответствии с требованиями           
международного стандарта ISO 9001:    

 

 

      ЦДРП      

 

 

 31.12.2015

8.1.   

разработка процессной модели ЦДРП     

8.2.   

закрепление ответственности по каждому
процессу                              

8.3.   

определение показателей для каждого   
процесса разработку и актуализацию    
нормативной документации с учетом     
разработанных процессов и их          
показателей в соответствии с          
требованиями стандарта ISO 9001       

 

 

8.4.   

внедрение требований разработанной    
нормативной документации              

9.     

Внедрение процессного подхода к       
управлению в Центральной станции связи
- филиала ОАО "РЖД"                   

 

       ЦСС      

 

 31.12.2015

9.1.   

анализ действующей организационной    
структуры управления эксплуатационной 
деятельностью ЦСС в части декомпозиции
подчиненных связей до территориального
уровня                                

 

 

 30.06.2015

9.2.   

выделение и описание управленческих   
подпроцессов модели управления        
эксплуатационной деятельностью        
Центральной станции связи - филиала ОАО
"РЖД"                                 

 

 

 30.09.2015

9.3.   

оптимизация регламентной базы.        
Разработка/корректировка              
регламентирующих и нормативно-        
методических документов по выделенным 
управленческим подпроцессам           

 

 

 31.12.2015

9.4.   

автоматизация расчета показателей     
деятельности эксплуатационных         
подразделений                         

 

 

 31.12.2015